Абстрактно-универсальные теории управления

С 40-х годов ХХ века начинает все явственнее ощущаться узость рамок обобщенно-объектных теорий управления. Эта узость в рассмотрении проблем управления исторически объяснима: в поле зрения соответствующих теорий оказывались лишь частные виды управления, которые еще мало коррелировали друг с другом. Но начиная с 20-х годов ХХ века, и особенно с периода второй мировой войны, сами виды управления существенно изменяются. "Развитие массовых средств коммуникации, прогрессирующая "технизация" этого общения (технические системы и формализованные, технические языки как посредник в человеческих отношениях), "массивизация" культуры, политики и других сфер общественной жизни способствовали выдвижению на первый план проблемы управления в общем виде"[129].

Естественно, что и тогда существовали, как и сейчас существуют, различные предубеждения против постановки проблем управления в общей форме. Эти предубеждения основывались не только на значительных методологических различиях конкретно-объектных и обобщенно-объектных теорий управления, но и на идеологических. Высказывались, например, "опасения относительно того, что это может привести к забвению принципиально различного социального содержания процесса управления в различных социально-политических, классовых, идеологических условиях"[130].