Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями

В настоящее время некоммерческие организации являются значимой общественной силой, поскольку объединяют самую активную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении местных вопросов территории и оказывать социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и организуют жителей для самостоятельного решения проблем социального развития. Эффективность муниципальной политики проводимой органами местного самоуправления, в значительной степени определяется налаживанием сотрудничества с некоммерческими организациями (НКО) для повышения качества жизни в муниципальном образовании. Учитывая значительный потенциал некоммерческих организаций в решении социальных проблем развития территории, органы местного самоуправления должны быть, заинтересованы в налаживании эффективного взаимодействия с ними. В этих целях органы местного самоуправления должны выработать систему действий, направленную на объединение усилий власти, общественных объединений и иных некоммерческих организаций за повышение качества жизни местного сообщества и социального развития территории.

В муниципальных образованиях действуют различные формы взаимодействия местных органов власти с НКО, направленные на поддержку гражданских инициатив этих общественных организаций. Чаще всего эти формы подразделяются на экономические и неэкономические (рис. 18.4)[72].

Рис. 18.4. Формы поддержки некоммерческих организаций органами местного самоуправления

Орган местного самоуправления, организуя управление процессом взаимодействия с НКО должен направить свои усилия на решение следующих задач:

1. Осуществлять постоянные контакты с лидерами НКО.

2. Собирать и постоянно обновлять информацию о наличие НКО и их деятельности на территории муниципального образования.

3. Выявлять общественные организации, чья деятельность носит деструктивный характер и не способствует социальному развитию территории.

4. Вовлекать НКО в процесс подготовки и принятия решений, наиболее важных для жителей муниципального образования.

5. Оказывать экономическую и иную формы поддержки НКО, осуществляющие общественно – полезную деятельность.

6. Способствовать распространению информации об общественно – полезной деятельности НКО, признанию их вклада в социальное, экономическое, культурное развитие территории, поощрению их руководителей и актива.

7. Создавать условия для появления на территории муниципального образования новых НКО, ставящих целью своей деятельности решение наиболее важных социальных проблем местного сообщества.

На практике в отношениях органов местного самоуправления с НКО существует ряд проблем:

- неготовность муниципальных служащих к партнерским отношениям с НКО: органы муниципального управления, часто рассматривают НКО как объект управления, который нужно организовать и контролировать. В то время в качестве объекта управления должен выступать процесс взаимодействия органа местного самоуправления и НКО, как последовательность взаимных действий органа власти и актива общественной организации.

- неопределенность в том, кто в администрации должен осуществлять взаимодействия с НКО – специальный отдел или отраслевые подразделения.