Хозяйство (экономика) - взаимодействие людей и средств производства (средств труда и предметов труда), обеспечивающее людей средствами существования

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

Санкт-Петербург

Территориальная организация населения. Учебно-методическое пособие – СПб., НП «Стратегия будущего», 2008., с.

Учебно-методическое пособие разработано на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и учебных рабочих программ по специальности Государственное и муниципальное управление.

В пособии рассмотрены важнейшие разделы дисциплины «Территориальная организация населения».

Студенты имеют возможность ознакомиться с основами территориальной организации населения и хозяйства, факторами и предпосылками территориальной организации населения и хозяйства России, закономерностями размещения и расселения, региональными особенностями движения и состава населения России.

Большое внимание уделяется изучению территориальной организации хозяйства крупных регионов страны, а также территориям с особыми условиями существования населения и функционирования хозяйства.

Учебно-методическое пособие по курсу «Территориальная организация населения» предназначено для студентов обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и может быть использовано специалистами всех видов и уровней государственной власти, а так же может быть полезным кругу лиц интересующемуся современными проблемами народонаселения и вопросами управления общественными процессами.

ã СПбГПУ, ФКБ, 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Основные теоретические положения характеризующие территориальную организацию населения.
Глава II. Природные предпосылки социально-экономического развития России.
Глава III. Территориальная организация населения.
Глава IV. Особенности размещения и расселения населения России.
Глава V. Общие закономерности территориальной организации и развития хозяйства. Теоретические основы экономического районирования.
Глава VI. Особенности территориальной организации районов России.
Глава VII. Социальная инфраструктура
Глава VIII. Военная организация государства
Литература
Приложения

Глава I.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ

Определение и место в системе наук.

В любой науке наиболее сложны самые общие определения, раскрывающие ее основы. В данном курсе таковыми являются население и хозяйство.

Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (континенте, стране, регионе и др.).

Хозяйство (экономика) - взаимодействие людей и средств производства (средств труда и предметов труда), обеспечивающее людей средствами существования.

Хозяйство состоит из совокупности отдельных отраслей, объединяющих предприятия и учреждения, которые производят однородные продукции (предприятия) или услуги (учреждения).

Население и хозяйство являются подсистемами более крупной системы общества.

В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.

Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе на Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально-экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из важнейших организаций (структур) - это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой, и многие другие. При этом территориальная организация общества - это и процесс, и результат этого процесса. Поэтому можно выделить (дать) два определения ТОН.

Территориальная организация общества:

ü это сочетание функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления;

ü это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей.

Соответственно территориальная организация населения и хозяйства - одна из главных составляющих территориальной организации общества. Как и для общества, территориальную организацию населения и хозяйства можно рассматривать одновременно в двух аспектах:

ü как процесс по организации населения и хозяйства на какой-либо территории;

ü как результат этого процесса - сложившиеся территориальные системы, связанные с населением и хозяйством (социально-экономические районы и др.).

В любой научной дисциплине можно выделить объект или объекты (что изучает данная наука), аспект (с какой стороны или точки зрения она это делает) и цель (для чего изучается).

Объектытерриториальной организации населения и хозяйства - это население (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся прежде всего экономикой.

Ее аспект - территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства.

Конечная цельисследований - ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства.

Объект, аспект и цель в совокупности образуют предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук.

Таким образом, территориальная организация населения и хозяйства - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.

Исходя из определения можно выделить несколько основных научных задач дисциплины:

1. изучение современного состояния территориальной организации населения и хозяйства;

2. выделение факторов, определяющих территориальную организацию населения и хозяйства;

3. анализисторического развития территориальной организации населения и хозяйства;

4. выявление закономерностей развития территориальной организации населения и хозяйства;

5. нахождение путей решения проблем территориальной организации населения и хозяйства;

6. построение моделей оптимальной территориальной организации населения и хозяйства с точки зрения перспективного социально-экономического развития;

7. определение путей оптимизации существующей территориальной организации населения и хозяйства;

8. разработка методов оптимизации для органов государственного и местного управления.

Кроме того, решаются многие конкретные задачи, связанные с актуальными проблемами территориальной организации населения и хозяйства в той или иной стране, а также задачи общекультурного характера - распространение знаний о населении и хозяйстве, существующих территориальных различиях в организации жизни людей, их причинах и др.

Территориальная организация населения и хозяйства связана со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие объекты исследования - население и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения и хозяйства находится на стыке региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической географии - с другой.