2015-04-01
1644
Определенной особенностью российской системы местного самоуправления является повышенная роль административных центров (столиц) субъектов Федерации. Как правило, наблюдается достаточно резкий отрыв в уровне социально-экономического развития столиц субъектов Федерации и периферийных территорий. Кроме того, в некоторых случаях существует особый правовой режим в отношении таких муниципальных образований: в регионах принимаются законы о статусе административных центров; отдельные нормы федерального законодательства устанавливают особые способы управления на территории региональных столиц (например, земельное законодательство).
Проблемы развития МО на современном этапе.
1. Финансовые проблемы
Наиболее острыми из проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления, в настоящее время являются финансовые. В большинстве муниципальных образований расходные обязательства в достаточной мере не покрываются доходными источниками.
2. Дифференциация территорий
|
|
|
В настоящее время имеет место резкий отрыв в уровне социально-экономического развития различных территорий. Существует ряд достаточно высокоразвитых территорий с высокой бюджетной обеспеченностью. В то же время многие территории, напротив, можно отнести к депрессивным.
3. Слабая защита интересов МСУ на федеральном уровне.
В настоящее время органы МСУ не имеют сильного лоббиста своих интересов на федеральном уровне власти – ключевом уровне, на котором принимаются важнейшие решения. Существующий Конгресс муниципальных образований не принимает участия в разработке проектов законов, определяющих развитие муниципалитетов.
4. Несформированность правовой базы, регулирующей развитие местного самоуправления. В настоящее время законодательство о местном самоуправлении по-прежнему имеет пробелы. Так не в полной мере сформирована правовая база, регулирующая вопросы межбюджетных отношений.
5. Кадровые проблемы МСУ
Кадровый потенциал органов местного самоуправления не всегда достаточно подготовлен к решению задач, возложенных на данные органы. Незначительное количество муниципальных служащих имеют образование по специальности «государственное и муниципальное управление» - базовой специальности для них. За последнее время существенно изменилось законодательство в сфере МСУ; кадры не всегда в достаточной степени знакомы с технологиями его реализации. Особенно кадровая проблема остра для поселенческого уровня местного самоуправления.
