double arrow

Внутренний аудит. Внутренний аудит Систематический, независимый и документально оформленный процесс для получения свидетельств аудита и их объективной оценки для

Внутренний аудит Систематический, независимый и документально оформленный процесс для получения свидетельств аудита и их объективной оценки для определения степени, в которой выполняются критерии аудита системы экологического менеджмента, установленные организацией. ISO 14001:2004

После того, как СЭМ создана, необходимо убедиться в ее полном внедрении и функционировании в соответствии со стоящими перед ней целями. Внутренний аудит СЭМ служит для выявления проблем СЭМ и их своевременного решения. Независимый аудит системы менеджмента важен в практике управления как способ сбора и обобщения информации о функционировании системы менеджмента для представления ее высшему руководству. Естественно, что аудит должен быть направлен не на поиск виновных в несоответствиях, а на выявление их причин и поиск возможностей по совершенствованию системы менеджмента. Внутренний аудит чрезвычайно важен для малых организаций, где руководители обычно быстро привыкают к рутинной работе и перестают замечать многие возможности и проблемы. Не менее значимы результаты внутреннего аудита для того, чтобы дать возможность руководителям крупных организаций осуществлять управление на основе объективных данных. Требования к внутреннему и внешнему аудиту СЭМ (в т. ч., принципы, требования к программе, процедуре проведения и компетентности аудиторов) установлены ISO 19011:2002 «Руководящие указания по аудированию систем менеджмента качества и/или экологического менеджмента».

Внутренний аудит СЭМ призван решить две основные задачи: определить соответствие реальной деятельности в рамках СЭМ разработанным положениям СЭМ (выполнение процедур системы, контроль аспектов и соблюдение рабочих инструкций, выполнение программы СЭМ и т. п.) и требованиям ISO 14001 и определить, насколько система внедрена, поддерживается и результативна в достижении поставленных целей.

По результатам анализа проблем аудиторы могут дать рекомендации по их решению, довести выводы и рекомендации до высшего руководства и руководителей подразделений.

Организация должна разработать, выполнять и пересматривать программу аудита. Программа аудита обычно строится на основе организационной структуры, то есть планируется посещение группой аудиторов определенного подразделения в определенные сроки. Программа аудита включает все подразделения в рамках области охвата СЭМ. Возможны программы, основанные на последовательном аудите отдельных процессов. При подготовке аудита важно разработать план действий, наиболее соответствующий организационной структуре, процессам и возможностям организации. Стандарты СЭМ, в полном соответствии с принятой практикой, позволяют сосредоточиться на приоритетных областях, с учетом как существующего или возможного воздействия на окружающую среду, так и проблем, выявленных в ходе функционирования или предыдущих аудитов СЭМ. Внутренний аудит должен проводиться не реже, чем раз в год; однако не следует проводить аудит и чаще, поскольку он не может служить, заменой мониторинга соответствия положениям СЭМ. Кроме того, нерациональной представляется практика, когда программа аудита занимает по времени целый год или существенную его часть: в этом случае практически теряются возможности по систематизации проблем, связанных с внедрением СЭМ, а также по анализу успехов организации в достижении стоящих перед ней экологических целей.

Организация должна определить специалистов, ответственных за проведение аудита и сообщение его результатов руководству, и аудиторов. Необходимо установить также процедуры для хранения отчетов и записей аудита и сообщения информации руководству, а также распространения копий отчета в подразделения организации. Последняя процедура важна с точки зрения использования всех выводов и рекомендаций аудиторов при анализе и пересмотре СЭМ.

О выявленных в ходе внутреннего аудита существенных несоответствиях, которые могут вызывать значительное негативное воздействие на ОС или деятельность организации, необходимо сообщить руководителю соответствующего подразделения, который должен, принят меры для их немедленного устранения. Устранение несоответствия не является основанием для исключения информации о нем из отчета и протоколов аудита.

Критерии и область охвата аудита напрямую соответствуют СЭМ: в качестве области охвата должна выступать область охвата СЭМ, а в качестве критериев - положения СЭМ, требования стандартов СЭМ, нормативные и другие требования, связанные с СЭМ.

Для результативности аудита, во-первых, необходимо обеспечить его непредвзятость и беспристрастность, для чего:

- внутренние аудиторы не должны проводить аудиты собственной деятельности и подразделений, в которых они работают;

- необходимо, чтобы поощрения аудиторов не зависели от выявленных несоответствий.

Результативность работы аудиторов должна определяться не количеством выявленных несоответствий или потенциальным экономическим эффектом от их устранения, а качеством и глубиной анализа проблем, позволяющим выявить и устранить действительные их причины. Для реальной оценки ситуации необходимо обеспечить открытость и готовность персонала к взаимодействию с аудиторами, что может быть достигнуто только соответствующей атмосферой и мотивацией, подчеркивающей роль рабочего коллектива в развитии СЭМ и ориентацию на устранение проблем, а не на наказание. Эта позиция может быть подтверждена в приказе о проведении аудита.

Во-вторых, результативность аудита определяется компетентностью, навыками и знаниями, а также и личными характеристиками проводящих его специалистов. Поэтому организации следует серьезно подходить к выбору и формированию команды аудиторов. Аудиторы должны быть компетентными:

- в методах и практических подходах в области охраны окружающей среды, безопасности и охраны труда;

- в технических и экологических аспектах аудируемой деятельности;

- системах менеджмента и соответствующих требованиях;

- в применимых к организации законодательных и нормативных требованиях в области охраны окружающей среды, безопасности и охраны труда.

Аудиторы должны также обладать:

- навыками проведения аудита (которые можно приобрести в ходе обучения или практической деятельности), знать принципы, процедуру и методы аудита;

- знаниями и опытом в области выявления и разрешения проблем управления и организационных конфликтов;

- личными качествами, которые обеспечивают результативность аудита, а именно: честностью, открытостью к восприятию нового, тактичностью, наблюдательностью, восприимчивостью и проницательностью, возможностью адаптации к различным ситуациям, упорством и настойчивостью в достижении целей, решительностью, независимостью.

Этот, на первый взгляд, необъятный список требований приведен на основе ISO 19011:2002, где он дан в развернутом виде. К лидерам команд аудиторов предъявляются и дополнительные требования. Естественно, что удовлетворить все эти требования непросто. Одним из выходов является привлечение в группу аудиторов технических экспертов, а также - привлечение и обучение в качестве аудиторов специалистов предприятия, обладающих требуемыми личными качествами и компетентностью в ряде необходимых сфер. В определенных случаях компания может договориться об обмене аудиторами с партнерами или соседними предприятиями, либо нанять в помощь, собственным сотрудникам консультанта-аудитора, учитывая требования о независимости и соблюдении конфиденциальности. В ходе внедрения СЭМ лучше проводить первый внутренний аудит под руководством консультанта. Для малой и средней компании необходимо иметь 1-2 подготовленных аудиторов на 200 человек персонала. В связи с требованием независимости малая организация должна использовать, по крайней мере, двух собственных аудиторов (один из них не должен заниматься координацией деятельности СЭМ) или привлекать аудиторов со стороны. Для крупных компаний достаточно 2-3 аудиторов на 1000 занятых; количество аудиторов определяется и числом удаленных подразделений. Занятость аудиторов составляет около 5 % рабочего времени (2-3 недели в год).


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: