Понятие международного уголовного права

Сам термин «международное уголовное право» появился для обозначения юридических норм, затрагивающие интересы нескольких государств от преступных деяний (торговля наркотиками, фальшивомонетничество, контрабанда, работорговля, захват заложников на судне, воздушных судах, незаконный лов и промысел, и т.д.). После второй мировой войны были разоблачены и наказаны лица, совершившие военные преступления против мира, безопасности и человечества. Поэтому к нормам таких преступлений использовалось понятие «Международное уголовное право» (Нюрнбергский и Токийский процесс). С появлением новых преступных деяний, интернационализации преступлений, активизация международной преступности и ее пресечении, совершенствовалось сотрудничество государств. Международная общественная опасность совершаемых деяний заключается: в посягательстве на мир и безопасность; общечеловеческие ценности; нарушение международного правопорядка. При этом надо учитывать интернационализацию форм и методов преступной деятельности. (международная организованная преступность, подкуп, использования трансграничных связей, транспорта, коммуникаций в преступных целях, и т.д.)

Транснациональный характер организованной преступности, диапазон преступных деяний, ее размах вызывает озабоченность всего международного сообщества. Так в связи с незаконным оборотом наркотиков была подписана Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г. В ней дана характеристика, применимая ко всем подобным правонарушениям «незаконный оборот представляет собой международную преступную деятельность, пресечение которой требует неотложного и самого первоочередного внимания».

Преступления можно разделить на два вида:

1-преступления против мира и безопасности человечества; 2-международные преступления и иные транснациональные преступления (или преступления международного характера).

Заключая международные конвенции, государства решают задачи:

- согласованную квалификацию преступлений, представляющих международную общественную безопасность;

- договоренность о включении в национальное уголовное законодательство норм об ответственности за деяния такого рода;

- установлении юрисдикции над преступлениями и предполагаемыми (подозреваемыми) преступниками;

- взаимодействия и оказания правовой помощи в процессе уголовного преследования.

На практике сложился определенный порядок подписания конвенций, рассмотрение которых было посвящено определенному преступлению (конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации).

Из подобных конвенций сложилась самостоятельная отрасль, поскольку ее образует комплекс международно-правовых норм. В настоящее время разработан Кодекс преступлений против мира и безопасности. Данные нормы устанавливают:

правомочия и обязательства государств по пресечению и предотвращению международных преступлений международного характера;

нормы, характеризующие статус и действия индивида (т.е. предполагаемого преступника – термин многих конвенций), возлагая на него бремя ответственности и предоставляя ему процессуальные гарантии.

Специфика международного уголовного права заключается в ее ощутимом взаимодействии с внутригосударственным уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным правом.

В основу кодификации преступлений против мира и безопасности легла множественность договорных актов (перечень обширен), заслуживающих внимания и как источников международного уголовного права. К ним относятся:

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.;

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963г.;

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (с протоколом о поправках 1972 г.);

Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973г.;

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г.;

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1985г.;

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, 1979г.;

Конвенция о физической защите ядерного материала, 1980г.;

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 1970г.;

Конвенция о психотропных веществах, 1971г.;

Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, 1988 г.;

Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков, 1929г.;

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971г. (с протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную авиацию, 1988г.);

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (с протоколом о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988г.);

Конвенция об открытом море 1958г

Конвенция ООН по морскому праву 1982г. Определены меры по борьбе с пиратством (ст.14-21 и ст.100-107)

К договорам последних лет можно отнести Международную конвенцию ООН о борьбе с бомбовым терроризмом (открыта для подписания с 12.01.1998 г.) и Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (также открыта для подписания 10.01.2000г.)

Особо следует выделить Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 12-15.12.2000г г. Полермо (Италия) (одобрена и открыта для подписи всеми государствами)

Россия участвует во всех перечисленных конвенциях (ряде из них в порядке правопреемства). Одновременно принят и открыт для подписи Протокол (и вышеназванной конвенции) против незаконного ввоза эмигрантов по суше, морю и воздуху. А также Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее.

Особую группу норм составляют акты в борьбе с военными преступлениями против мира и безопасности:

- Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе от 08.08.1945г. и приложений к нему. Устав Международного военного трибунала (известен как Нюрнбергский трибунал, осудивший военных преступников фашистской Германии).

- Устав Токийского международного военного трибунала для Дальнего Востока от 19.01.1946г.

- Устав Международного трибунала по Руанде, созданного по резолюции Совета Безопасности ООН №995 от.08.11.1994 г. В Руанде небольшом государстве (с трагической судьбой) некогда заселенная пигмеями, в средине века территория Руанды подверглась колонизации земледельцев хуту, а после появления скотоводов тутси возникло единое государство где тутси играли своеобразную роль аристократии. Бесконечные стычки между хуту и тутси разжигали бельгийские колонизаторы. А после провозглашения независимости, Руанду потрясли кровавые столкновения. Резня перешла все мыслимые границы (90г) Благодаря вмешательству ООН совершёнными преступлениями занялся специальный трибунал.

- Женевская конвенция о защите жертв войны 1949г. и Протокол к ним 1977г.

- Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968г.

- Устав Международного трибунала за нарушения международного гуманитарного права в Югославии (резолюция СБ ООН №827 от 25.05.1993г.)

К новейшим актам можно отнести Статут Международного уголовного суда, принятый в Риме 17.07.1998 г. «в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества».

Получили распространение региональные соглашения, в том числе Европейские конвенции (о пресечение терроризма 1997г.; об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990г.; уголовно-правовая конвенция о коррупции 1999г.).

Заключаются и двусторонние соглашения по вопросам сотрудничества в борьбе с преступлениями (В качестве примера с королевством Швеции от 19.04.55г.; с Республикой Узбекистан от 27.07.95г.; с королевством Испании от 17.05.99г. и др.) и координации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств психотропных веществ (С КНР, Бразилией, Великобританией).

В Уголовном кодексе РФ зафиксировано «настоящий кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права» (ст.1 ч.2)

Таким образом, в УК РФ присутствуют нормы международного права. (Общая часть ст.11-13; особенная часть 206,211,220,221,227,252-253. заслуживает внимания в этой связи гл.34 Кодекса «Преступления против мира и безопасности человечества» ст..353-360). (это-геноцид; производство или распространения оружия массового поражения).Указ Президента РФ о внесении изменений в УК РФ преступления «О работорговле»,- октябрь 2003г.).

Кроме того, в РФ приняты отдельные законы, которые совместимы с нормами международного права.

Федеральный закон от 08.01.98г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»; от 25.07.98 г. «О противодействии терроризму»; от 07.08.2001г. «О противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем»

Порой независимо от названия договора, в нем могут быть предусмотрены нормы касающиеся преступлений против мира и безопасности. Например, Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР от 16.07.2001г., где сказано «Договаривающиеся стороны в соответствии со своим национальным законодательством и международными обязательствами каждой из них активно сотрудничают в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а так же в области борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия и другой преступной деятельностью».

Хотя этот двусторонний договор и носит общеполитический характер.