2015-04-01
3141
Рассмотрим возможности внесения поправок к конституции и порядок ее пересмотра.
Конституция является основным законом государства. На ее основе формулируется вся правовая база страны. Исходя из этого, данный закон должен быть стабильным и устойчивым к различным политическим и экономическим изменениям в обществе. Но иногда возникает необходимость внесения изменений и (или) поправок, поэтому установлен специальный, сложный порядок данных процедур.
Под поправкой понимается любое изменение текста Конституции РФ, будь то дополнение или изменение, вносимое в основной закон. Существует иммунитет определенных глав (гл. 1 и 9 Конституции РФ), которые не могут быть изменены. Указанные главы могут быть лишь пересмотрены. Для этого необходимо 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В случае если необходимые голоса набраны, созывается Конституционное Собрание и решается вопрос о неизменности Конституции РФ, либо разрабатывается проект новой Конституции РФ. Текст глав с 3 по 8 Конституции РФ может быть изменен. Предложения о поправках могут вносить только определенные органы государственной власти и должностные лица (ст. 134 Конституции РФ). К ним относятся: Президент РФ; Совет Федерации; Государственная Дума; Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов РФ; группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
|
|
|
В соответствии со ст. 136 Конституции РФ, поправки к главам с 3 по 8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (ФКЗ), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст.137 Конституции РФ).
Можно выделить четыре этапа принятия поправок к Конституции РФ, их одобрения и вступления силу:
- внесение предложений о поправках;
принятие поправок палатами Федерального Собрания по правилам, установленным для принятия ФКЗ;
- одобрение поправок органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ;
- вступление поправок в силу.
Как видно из указанного способа внесения поправок и пересмотра Конституции РФ, это очень сложная процедура, но по другому и быть не может, так как Конституция должна быть стабильной в силу ее значимости, а также защищена от стихийных сиюминутных решений.
