Президент Российской Федерации. Президент РФ входит в систему федеральных органов государственной власти

Президент РФ входит в систему федеральных органов государственной власти. В связи с теорией разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, любой орган власти принадлежит к одной из указанных ветвей власти. Но существуют исключения. В связи с наделением определенных органов власти специфическими функциями их нельзя отнести к той или иной власти. Одним из таких органов власти является Президент РФ. Президент не включен напрямую ни в одну из ветвей власти. Для того чтобы определить его отношение к той или иной власти, необходимо проанализировать его статус. В соответствии с Конституцией, статус Президента определяется следующим образом:

Президент РФ является главой государства (ч. 1 ст. 80);

Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80);

Президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ (ч. 2 ст. 80);

Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (ч. 3 ст. 80);

Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях (ч. 4 ст. 80);

Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации (п. б ст. 83);

Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (ч. 1 ст. 87);

Президент РФ издает указы и распоряжения (ч. 1 ст. 90) и др.

Таким образом, среди указанных функций Президента РФ можно выявить как функции законодательных органов (принятие нормативного акта - указа Президента РФ), гак и исполнительных органов (право председательствовать на заседаниях Правительства РФ). Поэтому Президента РФ нельзя отнести ни к законодательным, ни к исполнительным органам федеральной власти.

Пост Президента РФ замещается посредством проведения выборов. Конституцией РФ установлен срок деятельности Президента РФ, он равен четырем годам. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд, но, пропустив хотя бы один срок, лицо вновь может участвовать в выборах. Конституцией также установлен возрастной ценз, ценз оседлости и принадлежность к гражданству РФ. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Вопрос о полномочиях Российского Президента и Парламента, а следовательно, о виде формы правления нашего государства неоднозначно трактуется в юридической литературе. Первое мнение исследователей относительно российского президентства – Россия является полупрезидентской республикой[24]. Л.Я. Полуян отмечает приоритет полномочий Президента по отношению к Парламенту[25]. М.В. Баглай считает, что в России действует единоличная республиканская власть президентского типа. Глава государств не делит свою власть с другими лицами и в силу принципа разделения властей действует независимо от законодательной и судебной власти[26].