Ситуация: нужно ли начислять страховые взносы на компенсацию расходов по найму жилья в командировке, если они не подтверждены документально

Бывают ситуации, когда сотрудник не может представить документы, подтверждающие наем жилья. Законом N 212-ФЗ предусмотрено, что в этом случае страховыми взносами не облагаются расходы в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 9 данного Закона). Согласно ч. 2 ст. 168 ТК РФ нормы возмещения командировочных расходов устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. Исключение составляют организации бюджетной сферы, так как для них нормы определены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729. Следовательно, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, расходы по найму жилья возмещаются в пределах норм, установленных коллективным договором или локальным нормативным актом.

В Письме от 26.05.2010 N 1343-19 специалисты Минздравсоцразвития России подтвердили данный вывод.

При этом в разъяснениях контролирующих органов встречается также мнение, что компенсация указанных расходов у организаций, не являющихся бюджетными, облагается страховыми взносами в полном объеме (Письма Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 N 2538-19 (п. 1), ПФР от 29.09.2010 N 30-21/10260 (п. 4)). Чиновники аргументируют это тем, что на законодательном уровне нормы расходов по найму жилья в командировке установлены только для организаций бюджетной сферы (Письмо Минздравсоцразвития России от 11.11.2010 N 3416-19). А для иных организаций специальных норм не разработано.

Однако, как было сказано выше, Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что прочие организации устанавливают такие нормы самостоятельно, закрепляя их в соглашениях с работниками (ч. 2 ст. 168 ТК РФ). Исходя из этого, полагаем, что позиция контролирующих органов противоречит ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

На наш взгляд, не подтвержденные документами расходы по найму жилья в командировке не облагаются страховыми взносами в пределах норм:

- установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729, - в бюджетных организациях;

- предусмотренных трудовым (коллективным) договором или локальным нормативным актом работодателя, - в остальных организациях.

КАК ОБЛАГАЮТСЯ СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ

РАСХОДЫ НА ПРОЕЗД И ПРОВОЗ БАГАЖА, НА ОПЛАТУ СБОРОВ