Для оценки ущерба окружающей среде используют следующие базовые величины:
- затраты на снижение загрязнений;
- затраты на восстановление окружающей среды;
- рыночную цену материальных ценностей, деградировавших в результате загрязнения атмосферного воздуха;
- дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды;
- затраты на компенсацию риска для здоровья людей;
- затраты на дополнительный природный ресурс для разбавления сбрасываемого потока до безопасной концентрации загрязняющего вещества.
Ущерб обществу от загрязнения окружающей среды проявляется на деятельности отдельных объектов, оказывающихся под его воздействием:
- населению;
- объектам жилищно-коммунального и промышленного хозяйства;
- сельскохозяйственным угодьям;
- водным ресурсам;
- лесным ресурсам (Экология горного…, 1991; Экология, 1999).
Для каждого объекта влияния анализируются и учитываются элементы дополнительных расходов (таблица 24).
Таблица 24
Элементы дополнительных расходов из-за загрязнения окружающей среды
|
|
(по В.В. Глухову, 1995)
Объекты влияния | Элементы дополнительных расходов |
Население | Медицинское обслуживание, оплата лечебных отпусков, компенсация невыходов на работу, страхование жизни людей, транспортные расходы по доставке в опасные зоны |
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) | Ремонт и содержание зданий, уборка территорий, износ рабочей одежды, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и содержание металлоконструкций |
Сельскохозяйственные угодья | Потери (потенциально возможного) урожая, транспортные расходы по доставке урожая |
Вода | Потери (потенциально возможного) вылова рыбы, обеспечение населения водой |
Лесные ресурсы | Потери продуктивности леса (древесина, ягоды, трава, грибы и т. п.), тушение пожаров |
Экологический ущерб от выбросов в атмосферный воздух можно определять по детализированным элементам воздействия и укрупненно по сферам воздействия. Детализированный расчет базируется на данных объекта-аналога, фактических статистических материалах, экспертных оценках.
При укрупненном расчете выделяют три группы сфер влияния (атмосфера, вода, земля), по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба.