Советское госуправление в условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма»

Политика «военного коммунизма» - первый широкомасштабный коммунистический эксперимент.

Её характеризовали следующие основные черты:

- национализация крупной, средней, частично мелкой промышленности; перевод на военное положение оборонных заводов и железнодорожного транспорта;

- сверхцентрализация управления промышленностью, не допускавшая малейшей хозяйственной самостоятельности на местах;

- продовольственная диктатура, запрещение торговли, рынка, свёртывание товарно-денежных отношений, введение продразвёрстки на хлеб, картофель, овощи и другие сельскохозяйственные культуры;

- натурализация хозяйственных отношений; выдача рабочим и служащим заработной платы в виде продовольственных и промтоварных пайков; бесплатное пользование жильём, транспортом и прочими коммунальными услугами;

- введение трудовой повинности и милитаризация народного хозяйства.

Изменения коснулись и системы государственного управления: важную роль наряду с Советами стали играть чрезвычайные органы власти: комитеты бедноты (комбеды) и революционные комитеты (ревкомы). Характерной чертой этих органов советской власти было единство военной, политической и хозяйственной деятельности.

1. Революционные комитеты.

Ревкомы быстрее и энергичнее, чем Сове­ты, обеспечивали удовлетворение нужд армии, восстанавливали раз­рушенное хозяйство, налаживали управление в освобожденных рай­онах. В 1918—1921 гг. по России насчитывалось более 30 000 ревкомов — от республиканского до сельского уровня. Состав ревкомов был в основном рабоче-крестьянским. Их деятельность осуществлялась под жестким контролем партийных, совет­ских и военных властей. Этими же органами они и создавались. Положение ВЦИК от 24 октября 1919 г. о революционных комитетах внесло единообразие и строй­ность в их структуру, функции, делопроизводство. По мере выхода страны из состояния гражданской войны ревкомы ликвидировались, их функции передавались Советам.