2015-04-06
390
Корея уже ускользает из их рук. В Корее сильнейшее революционное движение, направленное против Японии, движение, которое принимает формы социального движения, с программой, близкой к коммунизму [...]
Конечно, на Востоке положение не такое, как в Европе. Востоку еще предстоит длительный и сложный процесс. Восток находится только на первых шагах своего революционного развития. Но на Востоке уже имеются налицо элементы для революционного движения, которое н будет заодно вестн одну и ту же мировую борьбу.
Таким образом, обозревая мировую арену, мы можем сказать, что мы стоим, как мировая сила, в центре исторического процесса. Мы стоим на страже интересов Советской Республики, трудящихся масс России, и в то же время мы являемся мировой силой, противостоящей мировому империализму. Он напрягает все силы, делает последние усилия, чтобы «ас задушить, действует и военным насилием, и дипломатическими махинациями, действует обманом, действует ложной видимостью примирения, которое не является действительным. Мы ему противополагаем ясную программу нашей политики мира, мы противополагаем ему требования действительного согла-
шения, настоящего мира, который был бы выгоден обоюдно, который коренился бы в интересах трудящихся масс обеих сторон. Мы стоим за мир, но не за капитуляцию. Мы желаем, мы требуем мира. На этой почве мы желаем вести переговоры с империалистическими правительствами. Мы считаем, что этн переговоры возможны, что они приведут к цели. Мы убеждены, что когда этн правительства убедятся, что их последняя попытка не привела к цели, когда наша доблестная Красная Армия расправится с нашим последним врагом, мы убеждены, что тогда мы придем к соглашению, которого мы добиваемся. Тогда наша Политика мира сделается действительностью, и мы обеспечим себе возможность мирного строительства и проведения в жнзнь нашей программы социалистического воссоздания всей жнзни нашего общества, нашего нового социалистического строительства, которое будет первым примером для всех народов всего мира.
Печат. по брошюре «Доклад Народного Комиссара по Иностранным Делам Г. В. Чичерина на заседании ВЦИК 17 июня 1920 года. (Стенограмма)», НКИД, М. 1920.
7. Годовой отчет Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР к VIII Съезду Советов за 1919—1920 гг.*
22—29 декабря 1920 г. ** I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Истекший с прошлого Съезда Советов срок был годом торжества так называемой «мирной оффензнвы» Советской России. Нашу политику постоянных систематических выступлений с мирными предложениями и постоянных попыток заключения мира со всеми нашими противниками.последние же окрестили как мирное наступление. Эта политика непрекращающихся и планомерных усилий в пользу мнра принесла свои плоды. В момент прошлого Съезда Советов одна только Эстония вступила с нами -в переговоры, и то только находилась в нх первой стадии и колебалась еще даже, заключить ли ей с нами перемирие. Другие окраинные государства при помощи тех или иных отговорок уклонялись от мира с нами. Финляндия категорически отвергла тогда же наше мирное предложение, а Польша в то время даже не отвечала на наши
* В отступление от хронологического принципа Редакция сочла целесообразным включить этот отчет во II том, поскольку освещаемые в нем события относятся преимущественно к периоду, охватываемому данным томом. Отчет печатается с сокращениями
** Даты работы Съезда.
обращения. В настоящее время мирные договоры заключены со всеми нашими соседями, кроме Польши, с которой мы надеемся на близкое подписание окончательного мира, и кроме Румынии, с которой еще происходит предварительная переписка по поводу вступления в переговоры. Руководители всей борьбы против Советской России, правительства держав Согласия, в момент прошлого Съезда были еще далеки от вступления на путь каких бы то ни было соглашений с нами. Впервые Ллойд-Джордж в своей речи на банкете лорд-мэра в ноябре прошлого года осторожно коснулся возможности соглашения с нами, воскрешая политику начала 19-го года, выразившуюся в известном приглашении всех враждующих правительств России на конференцию на Принцевых островах. На возвращение к этой политике в речи Ллойд-Джорджа на прошлогоднем банкете лорд-мэра имелось лишь осторожное стыдливое указание, перемешанное с 'продолжающимся крайне.враждебным отношением к Советскому Правительству. В течение же истекшего года положение шаг за шагом изменялось. В январе этого года сначала Верховный Экономический совет, а затем Верховный союзный совет, т. е. Англия, Франция и Италия, официально заявили о возобновлении торговых сношений с Советской Россией, но не с Советским Правительством непосредственно, а с кооперативами. В настоящее время, однако, английское правительство предлагает нам проект торгового соглашения, уже совершенно устраняющего кооперативы от какого-либо участия в нем. Еще в декабре прошлого года представитель французского министерства иностранных дел Вертело от нменн Верховного союзного совета официально предостерегал Эстонию от заключения мира с нами; постепенно в течение истекшего года отношение держав Согласия к нашей мирной политике становилось сначала пассивным, а потом благоприятным, н в настоящее время даже Франция, наиболее последовательный нз наших противников, нотою от 20-го ноября рекомендовала Польше заключить с нами мир. Последнее заявление французского премьера Лейга, заключающее в себе не только разрешение французским купцам торговать с нами, ио даже согласие на уплату Российским Правительством за товары золотом, которое до сих пор Франция считала неприкосновенным ради удовлетворения претензий наших заимодавцев, есть не что иное, как полный разрыв с недавней еще французской политикой абсолютного бойкота Советской России как политического, так н экономического. Две системы борьбы против нас были выдвинуты наиболее последовательным нз наших врагов, французским правительством, н, в частности, наиболее ярким проводником враждебной нам политики бывшим премьером Клемансо: система активного вмешательства путем поддержки и снабжения контрреволюционных генералов и окраинных го-
сударств, и система голодной и холодной блокады или так называемого экономического окружения. И та и другая были в общей форме выдвинуты Клемансо еще в декабре 1918 г. Создание для наших врагов условий победы в результате их «технического превосходства» и в то же время удушение нас путем голодной и холодной блокады — вот те средства, которыми в момент наивысшего торжества мировых победителей, правительств Антанты, Клемансо рассчитывал задушить русскую революцию. Этот год был свидетелем крушения н того и другого орудия борьбы против нас. Последние наши враги исчезают под ударами Красной Армии, и последние, недавно еще непримиримые наши противники, идут на сделку с нами. Успешная военная защита Советской Республики облегчалась повсеместным военным развалом, а к вступлению с ней в торговые сношения правительства побуждались растущим экономическим развалом, заставляющим еще острее чувствовать отсутствие России в мирном экономическом обороте. Великие державы Антанты еще в 1919 году оказались неспособными бороться против России непосредственной посылкой собственных войск. Все возрастающая усталость и потребность в мире широких народных масс оказывали сильное давление на.правительства непосредственно боровшихся с нами государств, заставляя нх поддаваться нашей мирной политике. Последнею сколько-нибудь боеспособною державой оказалась Польша, и борьба с ней была наиболее ярким событием нашей международной политики в истекшем году, но и ее уровень боеспособности разочаровал поддерживавшее ее военную политику французское правительство, и потребность в мире охватила в настоящее время и польские широкие народные массы, облегчая нашу дипломатическую работу по заключению с Польшей окончательного мира. Частью в результате Версальского и других договоров с Антантой, частью в результате все более обостряющейся классовой борьбы, внутреннего развала и неслыханных финансовых затруднений государства Европы в военном отношении стали в настоящее время неспособными на значительные усилия. Расстройство мирового капиталистического хозяйства таково, что в растущей мере все страны света, даже победительницы, охватываются разрухой. Даже богатейшие.правительства стран-победительниц стоят перед угрозой финансовой катастрофы. Промышленный распад выражается <в быстро растущей безработице, и если японские шелковые фабрики -стоят без движения потому, что Европа перестала покупать шелковые материн, то наш лен мы не можем продавать в Западной Европе даже по недавней цене, потому что и льняные материи не находят себе покупателей вследствие общей экономической разрухи. Мировая война, этот острый кризис капиталистического хозяйства, бывшая показателем того, что капиталистические формы хозяйства уже
не могут справляться с современными задачами и силами экономической жизни, сменилась длительным хроническим кризисом, всеобщей экономической и политической дезорганизацией, знаменующей собой дальнейший постепенный развал капиталистического мира. Его 'Медленной дезорганизации должна быть противопоставлена растущая организованность, выросшая в тяжелых испытаниях нашей Советской Республики. Год тому назад, вступив на путь нашей мирной оффен-знвы, мы тем самым выступили на арене мирного поединка с капиталистическим миром, соперничества с ним в борьбе с разрухой. Хищный империалистический строй наших противников н пролетарская Россия должны на деле в борьбе против всеобщего развала, проводимой параллельно их властью и нашей властью, практически показать, кто из нас выдержит экзамен истории. Наши противники отвлекли нас от этого мирното поединка польской войной, но в настоящий момент, справившись с этой опасностью военными и дипломатическими мерами, мы снова возвращаемся к поединку хозяйственного восстановления, с тем чтобы показать, что при растущей дезорганизованности мирового хозяйства мы можем в сотрудничестве с ним налаживать организованность нашего хозяйства.
'Военный и экономический распад буржуазного мира сопровождается и дипломатическим распадом. Державы-победительницы, кажущиеся всесильными повелительницами во всех странах света, оказываются бессильными заставить Подчиниться своей воле даже малые государства. Достаточно было Красной Армии подойти к Варшаве, чтобы печать и политические круги всех стран заговорили о том, что рушится вся система Версальского мира. Она ужей теперь постепенно сама разрушается внутренним процессом и представляет также и в дипломатической области картину растущей анархии. После того, как державььпобеднтельницы в результате поражения противоположной мировой коалиции стремились создать прочный международный порядок государственных отношений под нх руководством и главенством в лице Лиги Наций, в руководящем органе которой они имели раз навсегда обеспеченное большинство, сама эта Лига Наций оказалась бессильной справиться даже с небольшими задачами и настолько потеряла свой политический престиж, что государственные люди стран Аитанты официально говорят, что предпочитают ей непосредственные действия своих собственных дипломатических аппаратов. Когда Лига Наций пожелала прислать в Советскую Россию комиссию для исследования ее положения, мы ответили указанием на несвоевременность этой поездки в момент гюльского наступления, и этот вопрос с тех пор больше не поднимался. Недавно Лига Наций поставила себе две политические задачи: примирение Литвы с
Польшей в вопросе о Вильно, отнятом у Литвы польским генералом Желнговским, и спасение Армении от турецкого наступления. Что касается ее действий в Вильно, с литовской стороны достаточно раздается жалоб на крайне пристрастную деятельность руководимой французским полковником Шар-диньн комиссии Лити Наций, проводящей французскую политику и всячески поддерживающей интересы Польши, чтобы дискредитировать заранее результаты работы Лиги Наций в этом вопросе. Если в Вильно состоится.под эгидой Лиги Наций плебисцит, его результат заранее опорочен. Попытки же спасения Армении от турецкого наступления повели к проявлению полного бессилия Лиги Наций в то время, как Советская Россия, в согласии с трудящимися массами Армении и нх вновь созданным Советским Правительством и в согласии с дружественным национальным турецким правительством, с полной надеждой на успех работает над замирением Закавказья и разрешением конфликтов между враждовавшими до сих пор турецким и армянским народами. На первом же общем собрании Лиги Наций одновременно с проявлением как ее фактического бессилия, так и ее превращения в простое орудие господствующих правительств держав Согласия, уже резко и открыто проявилась ее начинающаяся дезорганизация, когда с собрания ушла делегация Аргентинской республики, получившая потом одобрение в Чили, поставив этим фактом на очередь вопрос о выходе из Лиги Наций нейтральных правительств.
Антанта в настоящее время есть и всесильная, есть и бессильная. Все морские пути в ее руках, н ее экономическое господство, таким образом, безраздельно. Противники ее военного могущества раздавлены, и, кроме Советской России, перед нею не раболепствуют только начинающие подниматься народы Востока. Нейтральные страны находятся под гнетом ее экономического давления и господства ее флотов на морях и как 'будто слепо следуют во всем ее указке. Продовольство-вание значительной части Юго-Восточной Европы от нее зависит, и этим путем она держит этн страны под сво,им гнетом. Ее армии занимают западные области Германии, служа для последней.постоянной угрозой. Но в то же время экономический и военный развал Антанты ведет к тому, что ее могущество внутренним процессом постепенно разлагается. Наименее пострадавшие и наиболее поживившиеся от войны Соединенные Штаты Северной Америки стоят перед финансовым -кризисом, потому что все европейские страны нм задолжали и онн не могут рассчитывать на покрытие этих долгов, даже на обеспеченность уплаты процентов. Финансовый кризис даже богатейших стран Европы, как Англия и Франция, настолько обострился, что даже при энергичнейшем сокращении расходов правительства этих стран стоят перед неразрешимой
задачей. Фактически ведшая войну против Советской России руками Польши Франция оказывается не в состоянии продолжать поддерживать в корне расстроенные польские финансы. В то же время армии этих стран настолько потеряли боеспособность, что их правительства оказываются не в состоянии предпринимать даже сравнительно небольшие военные экспедиции н принуждены вести войну против России руками окраинных государств и против Турции руками Греции. Разногласия между господствующими державами Антанты ведут к тому, помимо их военной слабости, что маленькая Румыния с -полной уверенностью в безнаказанности могла пренебрегать приказанием Верховного союзного совета об очищении Венгрии.
Основной стержень Антанты — недавняя мировая повелительница Англия борется против непрерывно возрастающих затруднений, подтачивающих ее мировое положение. Недавний финансовый центр мира — Лондон стушевывается перед Нью-Йорком. Американский военный флот будет вскоре превосходить английский. Громадный рост американского коммерческого флота грозит мировой роли английской торговли. Военные устои английской мировой империи оказываются подгнившими: против пробуждающихся народов Востока Англия принуждена опираться на свои туземные индийские войска, которые оказываются ненадежными. Англия бессильна справиться даже с восстанием в Месопотамии, где одна военная катастрофа за другой постигают ее войска. Англо-индийские отряды бежали в панике перед советскими отрядами в Эн-зели, и военному престижу Англии на Востоке 'был нанесен непоправимый удар. Боеспособность англо-индийских войск падает, онн отказываются сражаться. Господство Англии на Востоке держится еще в значительной степени ее чрезвычайно искусной дипломатической работой и использованием ею местных интересов и конфликтов. В самой Индии, этом основном устое мирового положения Англии, революционные движения принимают невиданный до сих пор массовый характер, выражаются в громадных, охватывающих сотни тысяч участников стачках, и английское господство в Индии держится на самом беспощадном кровавом терроре. Испробованные ею в Индии методы Англия принуждена перенести в Ирландию, под боком у метрополии, где вся страна, за исключением враждебного автономной Ирландии Ульстера, находится фактически во власти объявившего свою независимость син-фейнерского подпольного правительства. В самой Англии рост безработицы является самым верным средством разложения старых соглашательских форм рабочего движения. И в области быстро обостряющейся классовой борьбы и на Восток«Англия виднт своего главного врага в Советской России; и английские руководящие круги колеблются между
двумя политическими линиями по отношению к ней — по мнению одних, соглашение с Советской Россией есть единственный способ успешной борьбы с грозящей с ее стороны опасностью, по мнению же других, такое соглашение может эту опасность усилить еще больше. Последнее мнение летло в основу политической линии Черчилля, до снх пор в решительные моменты увлекавшего за собою английское правительство, но полное военное торжество Советской России над контрреволюцией означает крах этой линии, и поневоле английское правительство принуждено идти на компромисс с Советской Россией, которую Антанта не может раздавить. Усиливаются носители старых традиций дальновидных политиков Темзы, усматривающих единственный исход при великих исторических кризисах в компромиссах с новыми силами, дающих возможность олигархии продолжить свое господство на расширенном базисе. Эта линия компромиссных попыток, однако, не одержала все еще верха в Лондоне над политической непримиримостью.
В противоположность сложной мировой политике Англии правительство Франции пот-лощено двумя мыслями — стремлением обеспечить уплату займов французским кредиторам и стремлением не дать возродиться военному и промышленному могуществу Германии н с этой целью, между прочим, противопоставить последней сильную милитаристическую Россию. Поддерживая поэтому программу воссоздания «единой неделимой» реакционной России, Франция наталкивается на внутренние противоречия собственной политики, состоящей в том, что возродившаяся реакционная Россия была бы естественным 'Союзником возродившейся реакционной Германии. В то же время чем больше гаснут надежды на осуществление планов контрреволюции в России, тем больше Франция стремится искать себе другую опору н, между прочим, мечтает об экономическом подчинении себе отделенной от России Украины. Ее политика колебалась, таким образом, непрерывно между оказанием поддержки царским генералам н Петлюре, между созданием великой Польши и урезыванием польских аппетитов на Востоке. Эти внутренние противоречия в решительные моменты, так, например, при одновременном наступлении Юденича на Петроград и Вермонта на прибалтийскую базу Юденича, способствовали банкротству французской политики, и сама Польша, в результате той же двойственности французской дипломатии, ускользает теперь из ее рук. Ростовщический капитал Франции 'не нуждается в возрождении промышленной жизни Германии, и в области германской политики, как в России и на Востоке, Франция и Англия идут все больше расходящимися путями, все сильнее сталкиваются между собою. Во вновь образовавшихся окраинных государствах, отделившихся от России, Франция усматривает опору
№7
для могущества Англии, и за все время их существования французское правительство поддерживало в противоположность им вместе с Соединенными Штатами политику воссоздания единой России. Окраинные государства, которые при военной слабости Антанты были ее последним орудием против Советской Росснн, естественно, должны были пойти на мировую с последней, когда контрреволюция по соглашению с Францией грозила им лишением самостоятельности.
Итальянское правительство при громадном усилении социалистов и быстром росте революционных настроений в стране старается одновременно подкупать рабочие массы видимостью левизны н путем репрессий бороться против нарастающей революции. Та же видимость левизны при отсутствии действительно соответствующей ей политики замечается н в отношении итальянского правительства к Советской Росснн. Уже целый год мы слышим о готовности Италии вступить с нами в нормальные торговые сношения, и до сих пор итальянское правительство отсрочивает осуществление этого намерения.
В Соединенных Штатах ярче, чем где-либо, выступило влияние внутреннего социального обострения на внешнюю политику. Американское правительство, гораздо благоприятнее других относившееся к Советской России в первое время ее существования, после внезапного выступления в самой Америке революционно настроенных рабочих масс н громадных массовых стачек вступило у себя дома на путь самой беспощадной н жестокой политики репрессий н стало в то же время наиболее ярым нз всех противников Советской России. Однако реальные интересы американского делового мира постепенно одерживают верх над непримиримой линией по отношению к нам, внушенной в значительной степени страхом перед внезапно обострившимся кризисом в самой Америке. Деловые круги Соединенных Штатов начинают видеть, какие громадные перспективы открываются перед ними в случае возобновления сношений с Советской Россией. Республиканская партия, которая через 2 месяца станет у власти, обещает устами агентов реальную политику экономических сношений с нами, имеющих целью трезво и практически взвешенную выгоду обеих сторон.
Слишком далеко раскинувшая свое военное могущество Япония принуждена.в силу растущего внутреннего развала, экономического кризиса и всеобщего недовольства сокращать непомерные хищнические аппетиты своей господствующей олигархии. Китай ускользает из ее рук. С партизанским движением в Восточной Сибири ей оказалось не под силу оправиться, н от политики разнузданното расширения она принуждена 'Постепенно переходить к политике компромиссов с не-
давними объектами ее военных и дипломатических наступлений.
Главная сила Антанты в ее борьбе против нас заключается не в ее реальном могуществе, а в том, что она представляет мировую контрреволюцию н объединяет все контрреволюционные силы, желающие гибели Рабоче-крестьянской революции. И эта именно политика потерпела крах за истекший год. Советская Россия при неисчислимых жертвах н страданиях все же закалилась и окрепла в борьбе против наступавших отовсюду врагов, и она вступает теперь в новый пернод мирного состязания с враждебным капиталистическим миром, в мировой поединок борьбы с разрухой, от которой страдают все страны.
II. МИР С ЭСТОНИЕЙ
Прошлый Съезд Советов заседал как раз в тот многозначительный исторический момент, когда открывалась Юрьевская мирная конференция между Россией и Эстонией: впервые пробивалось окно в окружавший Советскую Россию барьер, и она вступала на путь мирных отношений и взаимных услуг с буржуазными правительствами. Начавшиеся еще в сентябре в Пскове мирные переговоры между Россией и Эстонией были прерваны в период наступления Юденича на Петроград на том основании, что Эстония желала вступить с Советской Россией в мирные отношения сообща с другими окраинными государствами. Однако переговоры между последними по этому вопросу в то время нн к чему не привели. Финляндия отвергла наше мирное предложение, Латвия и Литва отсрочили переговоры с нами, и в ноябре Эстония решилась единолично заключить с нами мир. Делегированный в Копенгаген для переговоров с Англией об обмене военнопленных т. Литвинов, остановившись в Эстонии по пути в Данию, заключил с тремя балтийскими государствами предварительные соглашения о репатриации заложников, беженцев и пленных, и в то же время вел с Эстонией подготовительные переговоры по вопросу о.перемирии и будущей мирной конференции. Последняя открывалась в Юрьеве 5 декабря. Эстонская делегация ожидала, что российская делегация возьмет на себя инициативу внесения предложения о перемирии, но последняя заявила, что готова немедленно заключить соглашение и о перемирии, н о предварительном мире, н об окончательном мнре, но не берет на себя предлагаемую инициативу. Наша делегация заявила также, что непременным условием прекращения военных действий является соглашение с Эстонией о военных гарантиях против возобновления нападения на нас контрреволюционных сил с ее территории.
Эстонская же делегация ставила условием для своего согласия на эти гарантии соглашение о независимости Эстонии н об ее территориальных границах. Вопрос о гарантиях играл для нас потому особо важную роль, что остатки армии Юденича отступили на эстонскую территорию и могли во всякий момент грозить нам новым наступлением, на что прямо указывали приказы генерала Глазенапа. Эстонская делегация сначала соглашалась лишь на то, чтобы в общей форме сослаться на принципы нейтралитета, на что председательствовавший как раз в то время в российской делегации т. Красин заметил: «Мы не можем подписать мира и, выражаясь вульгарно, получить кролика в мешке, не убедившись.в том, что там есть». Мы требовали детальных конкретных постановлений о демобилизации армии Юденича, запрещении для ее солдат вступать в эстонскую армию нли мобилизации ее военного имущества, воспрещения враждебным Советскому Правительству группам создаваться и действовать в Эстонии, воспрещения пребывания на ее территории и в ее водах и -прохождения через нее враждебных нам военных н морских сил. Первоначальные же предложения эстонцев могли вести ктому, что армия Юденича просто перекрасилась бы под эстонский цвет и фактически продолжала бы существовать, имея возможность во всякий момент снова превратиться в прежнюю Северо-Западную армию. Прн дальнейших переговорах выяснилось, что эстонцы особенно дорожат правом включения в свою армию имевшихся у Юденича эстонских уроженцев или же солдат, давно находившихся в Эстонии.
Вопрос о независимости Эстонии не представлял никаких затруднений, но борьба из-за ее границ продолжалась до конца декабря. Мы сначала требовали себе пограничную полосу в пределах бывшей Эстляндской губернии для прикрытия доступов к Петрограду и Пскову. Сама Эстония не представляла для нас военной опасности, но она как раз перед тем служила плацдармом для посылаемых против нас Антантой контрреволюционных армий. Эстонцы же, исходя исключительно из соображений военной безопасности своего государства, требовали себе наши пограничные местности до Ямбурга н до Пскова. Это была та «агрессивная граница», как ее называла наша делегация, в результате которой не только Псков, но и Петроград могли бы быть под постоянной угрозой. Обе делегации выдвигали также этнографические доводы, доходя до IX века, причем эстонцы стремились считать обоими те славянские племена, которые подвергались иностранному завоеванию.
Пока согласительные предложения по обоим конфликтным вопросам в середине декабря обсуждались в Москве, куда выехали т. Красин и военный эксперт т. Костяев, в Юрьеве Происходили подготовительные дебаты по экономическим во-
просам. Эстонцы различали центральное и местное государственное имущество: все находившееся в Эстонии российское имущество они требовали себе как местное, и, кроме того, требовали для себя пропорциональной доли центрального имущества и, между прочим, участия в золотом фонде пропорционально имевшемуся в Эстонии к августу 1914 года количеству денежных знаков. Они требовали также оплаты эстонцам золотом их процентных бумаг, полного восстановления подвижного состава эстонских железных дорог в том виде, в каком он находился к августу 1914 года, возвращения всех заводов и увезенного имущества, возвращения приписанных к Ревелю судов и портовых принадлежностей, возвращения эмеритальных касс, продолжения уплаты пенснн эстонским гражданам и т. д. Российская делегация с самого начала выдвинула принцип: «никаких.взаимных расчетов». Эстонцы принципиально на это согласились, но требовали допущения целого ряда изъятий. До самого конца конференции происходили споры на тему об этих изъятиях. Тогда же эстонцы заговорили и о своем желании получить в России концессии, на что наша делегация ответила указанием на постоянную готовность Советского Правительства предоставлять иностранцам концессии иа началах, выгодных для обеих сторон. Мы указывали, что при выделении новых государств из уже существующих, первые, по общему принципу, ничего не получают, но, наоборот, уплачивают второму. Тем не менее, мы готовы были проводить принцип взаимного отказа от всяких платежей. Мы готовы были в интересах мнра даже идти.на уступки в смысле изъятий из этого принципа, желая помочь маленькому народу восстановить свое хозяйство. Эстонцы же отказались так ставить вопрос, стараясь доказать, что получение с нас требуемых ценностей есть нх право. Ввиду враждебного отношения Антанты к самому факту примирения с нами Эстонии последняя требовала «компенсации за риск». Российская делегация предложила «паушалировать» эстонские требования, т. е. выразить нх в одной общей сумме, подлежащей уплате нами. Эстонцы на это согласились, и при таком методе вся дискуссия сосредоточилась бы на вопросе о паушальной сумме. Однако вслед за этим возникли новые споры вокруг самого понимания метода (Паушалнровання. Эстонцы распространяли ето только на некоторые категории своих претензий, выдвигая одновременно новые притязания, относившиеся к категории удовлетворения частных лиц.
После возвращения т. Костяева в Юрьев возобновились прения о границах и о военных гарантиях, закончившиеся к концу месяца. 31 декабря в присутствии многочисленных иностранных журналистов, горячо поздравлявших нашу делегацию с крупным успехом Советской России, состоялся
знаменательный акт подписания перемирия тт. Иоффе и Гуков-ским и эстонской делегацией. Одновременно были приняты три соглашения: о границе, военных гарантиях и о независимости Эстонии. Граница проходит на полдороге между Нарвой и Ям'бургом, а в Псковском направлении за Эстонией остаются Иэборскне.высоты. Из общего воспрещения солдатам н командному составу неправительственных войск вступать в правительственные войска сделано изъятие для эстонцев, а также для неэстонцев, проживавших в Эстонии до 1 мая 1919 г. или служивших в ее правительственных войсках до 22 ноября 1919 года.
