Нота Российско-Украинско-Грузинской делегации на Лозаннской конференции Председателям конференции

9 декабря 1922 г.

Инцидент, происшедший вечером 8 декабря на заседании Комиссии по изучению вопроса о режиме проливов во время шчтения коммюнике для печати¹¹, вынуждает Российско-Украинско-Грузинскую делегацию уточнить свою позицию в отношении дальнейшего хода работ указанной комиссии.

Заявлением от 14 ноября* г. Пуанкаре сообщил Российскому 'Правительству от имени Французского, Британского и Итальянского Правительств, что представители России и ее союзников «будут иметь право при обсуждении вопроса о проливах участвовать в переговорах и решениях.и смогут, таким образом, изложить свою точку зрения по различным аспектам этого вопроса». Это сообщение было подтверждено нотой Председателей конференции 27 ноября**.

Констатируя это, Российская делегация считает долгом отметить, что согласно правилам, которые признаются обязательными на всех международных собраниях, любое обсуждение какого бы то ни было вопроса, выдвинутого на рассмотрение международного собрания, должно происходить на пленарных заседаниях, в которых участвуют все страны, приглашенные на собрание, или в подкомиссиях и комитетах. В соответствии с международными обычаями участие той или иной страны в таких подкомиссиях и комитетах осуществляется всегда в результате соглашения, принятого единогласно на пленарных заседаниях данного собрания.

Кроме того, согласно установленной процедуре, всякое предложение, сделанное международному собранию, должно заранее быть сообщено секретариатом всем его участникам или должно быть оглашено на официальном заседании. Всякое его обсуждение, изменение, поправка или дополнение к такому предложению производятся на пленарном заседании или в вышеупомянутых подкомиссиях или комитетах в зависимости от конкретных обстоятельств. Тот факт, что какие-либо страны-участницы не пожелали присутствовать иа том или ином собрании, не может, очевидно, ни в коем случае нанести ущерб правам какой-либо другой страны, которая хочет воспользоваться принадлежащими ей правами.

Применяя к настоящему случаю эти основные принципы, Российская делегация, чтобы предотвратить всякие недоразумения в будущем, считает необходимым констатировать, что никакое предложение или решение относительно режима проливов и Черного моря, независимо от того, будет ли оно

* См. т. V, стр. 653, ** См. стр. 32.

касаться общих или частных вопросов, не может быть заслушано, обсуждено или принято на конференции в Лозанне в отсутствие и без участия России, Украины и Грузии и что Делегация этих стран была бы вынуждена рассматривать несоблюдение такого порядка вещей как беспрецедентное нарушение общепризнанных обычаев.

Российско-Украинско-Грузинская делегация считает долгом добавить, что она вовсе не имеет в виду ограничить право каждой делегации и ее экспертов проводить в частном порядке беседы или консультации с членами какой-либо другой делегации или 'ее экспертами. Она только хочет подчеркнуть, что эти частные беседы или консультации должны считаться выходящими за рамки работ конференции, происходящей на основе изложенной выше нормальной процедуры.

Уши-Лозанна

Печат. по арх.

На эту ноту был получен ответ от II декабря 1922 г., в котором, в частности, говорилось:

«Председатели Лозаннской конференции имеют честь подтвердить получение сообщения Советской делегации от 9 декабря.

Они несколько затрудняются понять точный смысл русского требования. Обсуждение вопроса о режиме проливов продолжается в Комиссии по территориальным и поенным вопросам. Советская делегация была допущена и будет допущена впредь.»а все заседания этой комиссии, где эти вопросы рассматривались или будут рассматриваться; помимо этого не представляется необходимым создавать какую-либо комиссию для рассмотрения этих еопросов.

Эксперты трех приглашающих держав находятся в распоряжении всех делегаций, чтобы дать им объяснения, которых те могли бы пожелать. Таким образом, ничто не препятствует обмену мнениями между экспертами различных делегаций и экспертами приглашающих держав».

25. Письмо Полномочного Представителя РСФСР в Германии Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР M. M. Литвинову*

10 декабря 1922 г. M 1315

Многоуважаемый Максим Максимович,

Вчера явился ко мне уругвайский посланник**. Мы с ним познакомились еще в прошлом году, затем он был у нас 7 ноября. Сейчас он получил от своего правительства телеграмму о том, что правительство желает послать в Россию продовольственную мясную посылку. В телеграмме не указан размер посылки, но он думает, что эта посылка среднего размера, примерно в 50 тонн консервированного мяса. Думает

* Печатается с сокращением. ** Посланником Уругвая в Германии в то время был Сусвиела Гуарч.

nil, что пожертвование исходит от уругвайских промышленников (консервирование мяса является главной отраслью промышленности в Уругвае), а правительство является лишь передаточной инстанцией. Условились, что груз этот будет направлен в Гамбург на его имя, а оттуда уже сообща направим его в Россию. Я настаивал, чтобы и фрахт от Гамбурга до Петрограда был оплачен уругвайским правительством, но он выразил сильное сомнение, чтобы ему удалось получить сюда еще и некоторую сумму денег для этой цели. Вероятнее всего, придется последнюю часть пути от Гамбурга оплатить из имеющихся у нас здесь сумм Последгола. Будучи в Москве, столкуюсь с Последголом и об этом и о том, куда направить груз. Будет он здесь примерно к половине января. 'В разговоре посланник сообщил мне, что он возбудил вопрос о торговом договоре между Уругваем и Россией и что этот вопрос находится в уругвайском парламенте. [...] С товарищеским приветом

Полномочный Представитель РСФСР

в Германии

Печат. по арх.

26. Телеграмма- неофициального представителя НКИД РСФСР в США Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Л. М. Карахану

10 декабря 1922 г.

Сегодня Гудрич встретился с Юзом, и снова возбудил вопрос о посылке американской комиссии в Россию*. Юз заявил, что он не видит причин изменения прежней позиции. Гудрич считает, что есть возможность осуществить его план ⁵, сообщенный мною в телеграмме, в случае согласия России. Большего пока добиться нельзя, хотя в общем настроен оптимистически. Он считает, что сближение должно осуществиться в ближайшие месяцы.

Сквирский

Печат. по арх.