2015-04-06
285
18 декабря 1922 г.
Третий вариант проекта20 приглашающих держав по вопросу об урегулировании свободы проливов и демилитаризации их берегов, переданный вчера делегациям, содержит в себе, по сравнению с первоначальным проектом и, изменения, которые не только не представляют собой попытки учесть жизненные интересы России, но, наоборот, подтверждают, что проект в первую очередь направлен против России.
Я достаточно ясно показал в своих предыдущих выступлениях, что система свободного прохода военных судов через проливы означает только продление до бесконечности нынешнего ненормального положения, являясь как бы поощрением маринизма и милитаризма, и сделает тщетными все усилия установить всеобщий прочный мир на Ближнем Востоке.
Но есть еще нечто большее, что я усматриваю, сравнивая последний проект приглашающих держав с первоначальным проектом. В этом третьем варианте определенно выявляется попытка дать удовлетворение — в сущности, иллюзорное — интересов Турции и ее требований относительно обеспечения своей безопасности, в то же время направляя все агрессивные пункты проекта против России. Очевидно, этим хотели отмежевать Турцию от России и внушить Турции ложную мысль, что ее безопасность могла бы быть достигнута без гарантии безопасности побережья Черного моря, и поставить Россию под удар со стороны других держав.
Предоставляя Турции какую-то иллюзию защиты, новый проект сохраняет в себе угрозу войны против России. Он настаивает на чрезмерном требовании открытия проливов и Черного моря в военное время, при нейтралитете Турции, для иностранных военных судов без какого-либо ограничения, т. е. на условии, при котором южное побережье России и ее союзников находилось бы под угрозой нападения наиболее сильных флотов мира. Даже в мирное время проект позволяет каждому государству вводить через проливы в Черное море флот, равный по своей мощи самому сильному флоту, которым располагает на этом море какая-либо из прибрежных держав, т. е., другими словами, иностранным
державам Предоставляется в Черном море громадное превосходство. Если даже все черноморские державы разоружатся, каждая иностранная держава будет иметь возможность послать в Черное море три военных судна, тоннаж каждого из которых ие должен превышать 10 000 тонн. Это равносильно запрещению России и ее союзникам разоружиться. Наоборот, проект заставляет Россию вооружиться, так как в случае конфликта южное побережье ее оказалось бы беззащитным перед всяким нападением со стороны неприбрежных государств. Открывая флотам этих держав доступ в Черное море, проект приглашающих держав имеет в виду воспрепятствовать военным действиям в проливах, но ясно, что как только проливы будут открыты для военных судов в военное время, желание остановить военные операции в самом начале — напрасно и утопично. Логика войны такова, что только соображения военного характера будут руководить ходом операций на море.
Последний проект приглашающих держав ие предусматривает каких-либо запрещений;ни для летательных аппаратов, ни для подводных лодок. Таким образом, самые разрушительные морские средства войны будут иметь свободный доступ в Черное море.
Условия демилитаризации на первый взгляд как будто предоставляют Турции средства для защиты безопасности Константинополя и прилегающих к нему территорий, но сделанные якобы уступки иллюзорны, так как фактически Дарданеллы будут отданы на милость крупных флотов западных держав, и никакой надежной защиты против них в Константинополе не имеется. Проект союзных держав можно охарактеризовать, как это сделал Исмет-паша на заседании 8 декабря, когда он заявил, что не укрепить проливы — значит оставить самые важные, уязвимые районы Турции без средств защиты и открытыми для неожиданного нападения. Исмет-паша также заметил тогда, что ввиду стратегической важности проливов каждый из воюющих будет стараться овладеть ими, что вызвало бы войны из-за споров, которые могли бы быть разрешены без^ применения оружия, и что должно будет затем вовлечь Турцию в конфликты, в которых она совершенно не заинтересована. Исмет-паша неоспоримым образом доказал, что демилитаризация проливов делает мир иллюзорным. Последний проект демилитаризации проливов, предложенный приглашающими державами, оправдывает все опасения, высказанные председателем Турецкой делегации.
Итак, рассматривая этот последний проект приглашающих держав, мы видим, что он угрожает жизненным интеросам России, нарушает самые элементарные требования безопасности и независимости Турции, влечет за собой новые
морские вооружения и является препятствием для всеобщего мира.
Что касается двух последних проектов приглашающих держав, сообщенных делегациям вчера вечером, относительно Комиссии по проливам и гарантии безопасности проливов, то мы присоединяемся к желанию Турецкой делегации дать нам возможность изучить эти проекты и рассмотреть их на следующем заседании. Помимо проектов приглашающих держав, изложенных сегодня г. Первым делегатом Великобритании, мы также приняли к сведению контрпроект Турецкой делегации21, который мы также должны изучить совместно с другими делегациями на следующем заседании комиссии. Далее, ввиду того что не было создано никакой подкомиссии для детального рассмотрения различных проектов и что между приглашающими державами и Турецкой делегацией фактически велись сепаратные переговоры в форме консультаций экспертов, д'ля Российской делегации был открыт лишь путь договариваться по этим вопросам с другими участниками путем представления конференции контрпроекта, который был передан сегодня в секретариат *. Этот контрпроект содержит некоторые изменения по сравнению с первоначальной точкой зрения Российской делегации, а также некоторые уступки, и она надеется, что другие участники конференции найдут в нем элементы, способные облегчить достижение соглашения.
Печат. по док. Лозаннской конференции: «Commission pour l'étude du régime des détroits. Procès-verbal № 5», le 18 décembre 1922. Опубл. в газ. «Известия» № 290 (1729), 22 декабря 1922 г.
