Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР мэру г. Лиона Эррио

16 мая 1924 г.

Мой дорогой друг,

Известие о Ваших успехах⁴² глубоко меня обрадовало. Примите мои искреннейшие и самые горячие поздравления. Ваши непрерывные и неослабные усилия увенчались успехом. Обаятельные воспоминания о наших откровенных и сердечных беседах глубоко врезались в мою память, как если бы это было вчера. Позволю себе питать надежду вновь с Вами увидеться когда-нибудь и еще раз дружески пожать Вашу

руку и притом при более радостных обстоятельствах, чем в последний раз. С величайшим вниманием я знакомлюсь со всеми Вашими речами и всеми Вашими действиями и надеюсь, что Вы всегда помните о дружеских чувствах, питаемых мною по отношению к Вам.

Горячо пожимая Вашу руку, посылаю Вам мои поздравления и самый дружеский привет, а также выражение моего глубокого уважения к Вам.

Георгий Чичерин

Печат. по арх. Опубл. в жцрн. «Международная жизнь» M 10, 1962 г., стр. 154.

140. Нота Представительства СССР в Китае Министерству Иностранных Дел Китая

17 мая 1924 г. № 1854/14

Чрезвычайное Полномочное Предстаъительство нотой от 8 февраля с. г.* обратило серьезное внимание Министерства Иностранных Дел иа совершенно недопустимое покровительство, систематически оказывавшееся маньчжурскими властями русским белогвардейцам иа китайской территории и выразившееся в том, что благодаря 'содействию местных китайских властей и китайской полиции отдельные бандитские шайки смогли сорганизоваться и совершить нападение на пограничные русские деревни.

Далее, в своем меморандуме от 18 февраля 1924 г.** Чрезвычайное Полномочное Представительство довело до сведения Министерства Иностранных Дел о 50 достоверных фактах, наглядно указывавших иа формирование белогвардейских банд на китайской территории, переход ими российской границы «и возвращение обратно при ближайшем содействии китайских властей и с участием в означенных действиях чинов китайской пограничной охраны.

К сожалению, однако, сообщение Министерства Иностранных Дел от 22 февраля**'* 1924 г. о том, что китайскими властями были приняты надлежащие строгие меры против белобандитов, не оправдалось, как это было отмечено Чрезвычайным Полномочным Представительством в его Меморандуме иа,имя Министерства Иностранных Дел от 16 апреля 1924 г. и в котором определенно указывалось, что деятельность белых банд продолжается и до настоящего времени с прежней силой и три том же покровительстве китайских пограничных властей⁴³.

* См. док. № 43. ** См. док. № 56. ** В тексте — 27 февраля, дата получения; см. стр. 124.

Чрезвычайное Полномочное Представительство тогда же, подчеркивая серьезность создавшегося положения, настаивало на самом срочном сообщении о реальных мерах, принятых китайскими властями,.и о результатах применения этих мер по ликвидации белых банд.

Никакого ответа, однако, Чрезвычайным Полномочным Представительством по затронутому вопросу до настоящего времени получено не было, и, таким образом, представляется совершенно очевидным, что никакого расследования деятельности 'белогвардейских баид ие производилось.

Последние продолжают осуществлять свою преступную работу, а китайские власти не только не принимают реальных мер к предотвращению таковой, но, наоборот, усиливают осуществляемое ими покровительство русским белогвардейцам н чинят в угоду им неслыханные насилия над гражданами Союза Советских Социалистических Республик, проживающими иа территории Особого района трех Восточных провинций.

Наиболее ярким примером подобного пристрастного отношения со стороны местных китайских властей наряду с другими фактами являются возмутительные явления, имевшие место 1 мая с. г. в г. Маньчжурии и в других местах, когда местные власти сорвали национальный праздник граждан Союза Советских Социалистических Республик, разгоняя их с помощью грубых окриков и ударов плетками и срывая государственные флаги СССР.

Лишь необычайное хладнокровие и выдержка, проявленные гражданами Союза, предупредили те серьезнейшие последствия, которые возникли бы для маньчжурских властей в том случае, если бы преступный и провокационный образ действий китайской полиции, вдохновляемой белогвардейцами, увенчался успехом.

По этому поводу Представителем Союза Советских Социалистических Республик в Маньчжурии г. Мартыновым уже был заявлен соответствующий протест Комиссару по дипломатическим делам Хулунбуирского округа. Поддерживая со своей стороны протест г. Мартынова, Чрезвычайное Полномочное Представительство в то же время хочет довести до сведения Министерства Иностранных Дел, что впредь подобные случаи недопустимого.издевательства над гражданами Союза Советских Социалистических Республик в пограничном районе не могут быть терпимы. Точно так же совершенно ие может быть терпимо в будущем покровительство белогвардейцам, которое китайские власти продолжают осуществлять, несмотря на все перечисленные выше предупреждения Чрезвычайного Полномочного Представительства о недопустимости дальнейшей организации белых банд иа китайской территории.

Чрезвычайное Полномочное Представительство еще раз обращает.внимание Китайского Правительства на серьезное положение, создавшееся в Маньчжурии, представляющее постоянную угрозу границам Союза Советских Социалистических Республик, интересам Союза на Кита йс ко -Восточной железной дороге и безопасности проживающих в Маньчжурии советских граждан..

Правительство Союза Советских Социалистических Республик настоящим доводит до сведения Правительства Китайской Республики о том, что оно, вынужденное безразличным отношением Пекинского Правительства к создавшемуся положению в Маньчжурии \я к заявлениям Чрезвычайного Полномочного Представительства по этому вопросу, решило урегулировать опасное положение путем непосредственных сношений с местными властями. Но оно по-прежнему ждет исчерпывающих объяснений на свои ноты №№ 518/5, 676/6 и 1475/13*.

Чрезвычайное Полномочное Представительство надеется, что Ленинское Правительство понимает, как вредно отражается н>а дружеских отношениях двух соседних стран положение в Маньчжурии, единственной сохранившейся еще в мире базе белогвардейского движения у самых границ Союза Советских Социалистических Республик.

Чрезвычайное Полномочное Представительство выражает твердую уверенность, что Министерство Иностранных Дел ие замедлит снестись но вышеизложенному вопросу с надлежащими властями и о достигнутых реальных результатах просит в срочном порядке поставить его в известность.

Печат. по арх.

На эту ноту министерство иностранных дел Китая ответило нотой от 15 июля 1924 г., в которой говорилось:

«Министерство Иностранных Дел детально ознакомилось со всеми пунктами ноты вашего Полномочного Представительства от 17 мая по поводу принятия мер против русских белогвардейцев на границе Маньчжурии.

О содержании всех нот вашего Представительства было сообщено пограничным властям для принятия к сведению и исполнению.

Вместе с тем были получены ответы о том, что уже давно'установлено строгое и тщательное ограничение действий русских белогвардейцев вдоль границы и в полосе КВЖД, что никакой их деятельности и скопления не наблюдается, о чем 10 июля уже было сообщено вашему Представительству.

По поводу же подробно указанных в ноте вашего Представительства от 18 февраля 50 случаев доводим до сведения Представительства копии ответов ⁴⁴ на вопросы по всем случаям, по которым было произведено расследование и получены ответы, за исключением дел, касающихся границы, так как в связи с отдаленностью этих мест ответ еще не получен».

* См. док. № 43, 56 и прим. 43.

141. Сообщение советской печати о заседании Англо-Советской конференции 15 мая 1924 г.

17 мая 1924 г. *

Лондон, 15 мая. Сегодня утром в здании министерства иностранных дел состоялось заседание англо-советской конференции под председательством Понсонби. На заседании была рассмотрена работа комиссий вплоть до сегодняшнего дня.

Был представлен и принят доклад комиссии по договорам. Доклад являлся результатом рассмотрения всех договоров, заключенных между Великобританией и Россией до 7 ноября 1917 г. Доклад подразделяет все эти договоры иа 2 главные категории: на договоры,.которые считаются потерявшими силу, и на договоры, сохранившие свое значение, но требующие изменений.

К 1-й категории принадлежат договоры, заключенные по различным касающимся Востока и другим политическим вопросам и являющиеся явно устаревшими**. К последней категории принадлежат договоры, касающиеся практических вопросов, как, например, вопрос об акционерных компаниях, мерительном свидетельстве, выдаче преступников.и.пр. Комиссия по договорам была занята составлением проекта изменений, необходимых для того, чтобы привести договоры 2-й категории в полное соответствие с нынешними условиями. Изменения главным образом носят технический характер.

Вопрос о договорах, которые подписаны кроме Великобритании и России еще и другими державами, подвергся обсуждению в самой конференции. Признав невозможность разрешить целиком этот вопрос в отсутствие других договаривающихся сторон, конференция решила рассмотреть, в какой степени многосторонние договоры, касающиеся практических вопросов, могут быть отныне соблюдаемы Великобританией и СССР. Эта категория договоров касается вопросов о телеграфе, о подводных кабелях, радиотелеграфироваиии, почтовых отправлениях и пр. В принципе конференция пришла к соглашению, что все подобные договоры должны быть приведены в действие в той мере, в какой они касаются отношений Великобритании с Советским Союзом, путем принятия простейшей формулы. Тем ие менее Советская делегация сохранила за собой право увеличить этот список договоров, предъявленных Британской делегацией, и определить в письменной форме свое отношение к многосторонним политическим договорам, заключенным до (восстановления нормальных

* Дата опубликования. ** См. док. № 132.

дипломатических сношений с СССР. Британская делегация заявила, что, хотя оиа готова рассматривать всякие изменения, которые Советская делегация может предложить для внесения в список многосторонних договоров, все же иа обсуждение конференции ие могут быть внесены договоры, вытекающие из мирных соглашений в Европе, без совещания с другими заинтересованными державами. Советская делегация согласилась, что многосторонние договоры подлежат изменению только при общем согласии, но внесла предложение, чтобы пункты подобных договоров, которые касаются взаимоотношений Великобритании и Советского Союза, могли бы быть обсуждены на конференции.

После этого конференция перешла к вопросу о претензиях по поводу тюремного заключения и личного вреда, понесенного британскими подданными в СССР со времени революции. Британская делегация выразила мнение, что принцип решения этих претензий на основе взаимности был установлен в переписке между Британским и Советским правительствами в течение мая и июня 1923 г.* Вместе с тем Британская делегация предложила, чтобы в общий договор был включен пункт об образовании арбитражного суда, который должен рассматривать и разрешать эти претензии. Советская делегация предложила прибегнуть к третейскому суду только после того, как обычные способы урегулирования ие приведут к результату.

Далее Советская делегация заявила, что принципиальное соглашение достигнуто еще по одному вопросу и еще до той переписки, о которой упомянула Британская делегация, а именно — по вопросу о необходимости уплаты за доставленные товары и услуги, оказанные Русскому правительству, каковое соглашение было включено в приложение к Англо-Советскому торговому договору в 1921 г.** Советские делегаты предложили, чтобы претензии, подходящие под эту рубрику, рассматривались одновременно с претензиями о нанесении личного вреда. Британская делегация возразила на это, что подобные претензии составляют часть общей группы претензий, касающихся имущества.

Относительно претензий об имуществе Британская делегация внесла следующее предложение: «Относительно претензий, имеющих отношение к промышленным предприятиям и концессиям, в которые входят фабрики, горнопромышленные и нефтяные предприятия, лесное дело и другие тому подобные имущества и концессии, мы предлагаем, чтобы Советский Союз принял иа себя обязательство справедливой и эффективной компенсации, в форме ли концессий на соб-

* См. т. VI, док. Ш 172, 188, 194, 202. ** См. т. III, док. №344.

ствениость или как-либо иначе, британским подданным или британским компаниям за ту промышленную собственность и те концессии, которые прежде принадлежали им или на которых велись работы от их имени и каковые были национализированы или аннулированы. Советское правительство должно урегулировать с заинтересованными лицами вопрос об условиях компенсации по каждому отдельному случаю. При разногласии в каком-либо отдельном случае по поводу условий компенсации или если по какой-либо другой причине соглашение ие будет достигнуто в течение обусловленного периода времени, вопрос, казалось бы, должен быть передан в арбитражный суд. Состав арбитражного суда и точные условия передачи подлежат обсуждению конференции».

Советская делегация приняла к сведению предложение британских делегатов и обещала рассмотреть его. Но вместе с тем Советская делегация указала, что всякая попытка найти какую-либо общую формулу для разрешения практических затруднений указанного характера, естественно, осложняется различием социальных систем Великобритании и Советского Союза. Кроме того, Советская делегация указала, что претензии британских подданных, касающиеся частной собственности, занесены в несколько групп. Советская делегация поэтому предложила, чтобы группа претензий, имеющих отношение к довоенным долгам, была рассмотрена в первую очередь, так как эта группа гораздо многочисленнее всякой другой. Это предложение вызвало общие прения относительно других групп претензий 'И контрпретензий, во время которых Советская делегация высказала мнение, что конкретное предложение с ее стороны относительно удовлетворения претензии британских подданных за их имущество, конфискованное в СССР, может быть сделано только после того, как будут получены полные и подробные сведения относительно размера этих претензий. Британская делегация обещала обсудить, что может быть сделано в этом смысле.

Обсуждение вопроса относительно правительственных претензий обеих сторон привело к некоторому разногласию во мнениях. Ввиду технических затруднений, вызываемых вопросом о точном учете этих претензий, Британская делегация внесла предложение отложить пока прения по этому вопросу. Советская делегация возражала против подобной отсрочки, указывая, что эта отсрочка заставит положить под сукно единственные выставленные Советским правительством претензии *, в то время как Британская делегация при подобной отсрочке откладывает лишь часть своих претензий. После общего обмена взглядами по этому поводу заседание было

* См, док. № 122.

отложено, чтобы дать Советской делегации обсудить различные британские предложения, выдвинутые во время заседания. Решено, что новое заседание конференции состоится 20 мая.

Печат. по газ. «Известиях № 111 (2146), 17 мая 1924 г.

142. Сообщение советской печати о прекращении экономических отношений с Германией в связи с налетом германской полиции на Торговое Представительство СССР в Германии

17 мая 1924 г.

Получены новые сведения о мерах, принятых нашим торг-цредством в связи с берлинским конфликтом *.

С понедельника, 5 мая, окончательно приостановлена всякая продажа советского зерна в Германии. Всем советским пароходам с зерном запрещено заходить в германские гавани. Продовольственные грузы из СССР в Германию не выпускаются. Подобно изменению маршрута предназначенного для Германии транспорта украинских яиц через Данциг в Лондон, тем же путем отправлено еще несколько предназначенных для Германии транспортных грузов. Кроме торгпредства в Берлине, его отделений в Гамбурге и Лейпциге и отделений различных трестов и сиидикатов закрыты также все отделения Центросоюза. Открытие отделений Резииотреста, которое должно было состояться как раз в день обыска, 3 мая, отменено. Сотрудники Резииотреста выехали обратно в СССР. Прибывшим накануне конфликта представителям Госмедторга для закупки большой партии медикаментов предписано закупить их в других странах. Торгпредство открыто только с И до 12 час. дия для переговоров с представителями германских фирм о ликвидации сделок и расторжении договоров. Член торгпредства т. Старков, заменяющий в настоящее время уехавших в Москву тт. Стомонякова и Турова, не принимает представителей германских фирм по другим делам. Аннулировано заказов одних только наиболее крупных советских хозяйственных органов на сумму в 8140 000 зол. долл. Торгпредство отменило данное им прежде согласие на участие в июньском аукционе щетины в Лейпциге.

Печат. по газ. 'Известия» M 111 (2146), 17 мая 1924 г.

* См. док, № 119, 120, 131, 134.