2015-04-06
251
18 сентября 1931 г.
К вопросу о наших взаимоотношениях с Америкой
Характеризуя наши политические взаимоотношения с Америкой, я вкратце остановлюсь на наших экономических взаимоотношениях. Говорю вкратце, ибо Наркомвнешторг в представляемой им записке по данному вопросу'81 осветит более полно экономическую сторону наших отношений с САСЩ. Начиная с 1923/24 г. наши закупки в САСЩ непрерывно возрастали. Так, с 44 млн. долл. в 1923/24 г. оии достнглив 1929/30 г.
суммы в 146 млн. долл., т. е. увеличение за 7 лет на 232%. За 7 лет с 1923/24 г. по 1929/30 г. наши закупки достигли общей суммы в 596 млн. долл., занимая в среднем 21,3% за указанный период, а в 1929/30 г. даже 26,51% всего нашего импорта. Наши закупки растут также и в процентном отношении ко всему экспорту. Так. в экспорте САСШ в 1923/24 г. они равнялись 1,01%, а в 1929/30 г.— уже 3,36%. По сравнению с дореволюционным временем наша торговля с САСШ значительно выросла, Причем с серьезным активным балансом в пользу САСШ. Так, в 1910—1914 гг. Россия покупала в САСШ на 25 млн. долл., что составляло 1,1% всего экспорта САСШ, н продавала в среднем на 21 [млн. долл.], что составляло около 1,2%, всего импорта в САСШ. Эти данные показывают, что по сравнению с довоенным временем наши закупки в САСШ выросли в суммарном выражении и в процентном отношении. Наши же Продажи относительно упали —с 1,2% до 0,8%, между тем как вся торговля выросла с 1,2% до 2,8% всей внешней торговли с САСШ. Если наша доля не очень велика в обшей торговле САСШ, то зато в отдельных отраслях, хотя и немногочисленных, удельный вес наших закупок очень серьезен. В 1928 г. СССР был третьим по важности иностранным клиентом по покупке сельскохозяйственного оборудования, а в 1930 г. попал на первое место, повысив свою долю до 36% всего экспорта американских сельскохозяйственных машин. В отношении промышленного оборудования СССР в 1928 г. стоял на 6-м месте по размеру своих закупок, в 1930 г.— уже на 2-м месте, повысив свою долю до 18,9%.
С ростом нашей торговли мы наладили деловую связь с общим числом не менее 1600 фирм, причем в том числе с такими серьезными фирмами, как «Форд», «Дженерал моторе», «Генеральная электрическая компания», «Вестннгауз», «Стальной трест», «Раднокорпорейшн», «Международная жатвенная компания» и т. д., в качестве продавцов, и целым рядом крупных фирм: «Стандард ойл оф Нью-Йорк», «Стальной трест» н т. д.— в качестве наших покупателей. Однако в нашей торговле наиболее больным вопросом является вопрос о кредитах, так как фактически ни один из серьезных банков не учитывает наших векселей. Крупнейшие банковские группировки— моргановская, рокфеллеровская, Кун-Леб, Джанннни и другие отказываются от работы с нами. Единственный банк. с которым мы работаем,— это «Чейз банк». Однако работа с этим банком ие доходила до очень больших размеров ввиду осторожности банка, причем по всем так называемым кредитам было обеспечение либо нашими депозитами, либо нашими товарами. В этих условиях приходилось пользоваться фирменными кредитами, вообще мало распространенными в САСШ.
Характерным для кредитных отношений с САСШ является то, что наши векселя в огромных суммах, достигающих 12— 15 млн. [долл.] в год, обращаются иа черной бирже, причем учетные ставки доходят до 36% годовых. Вопрос о кредитах может быть разрешен лишь при условии возможности учета векселей серьезными крупными банками, что упирается в систему наших политических отношений с САСШ.
Несмотря иа незначительные размеры нашего экспорта в САСШ: 30,7 млн. долл. или 0,7% всего американского импорта в САСШ в 1928/29 г., а в 1929/30 г.—28,4 млн. [долл.], что составляет 0,8% в отношении всего импорта САСШ,— мы имеем ряд враждебных кампании против нашего экспорта* («демпинг», «принудительный» труд, «лига борьбы против советского экспорта» и т. д.), причем застрельщиками в этих кампаниях, естественно, выступают наши конкуренты по лесу, марганцу, асбесту, кишкам и т. д. Эти кампании в прессе нашли свое отражение и в ряде административных мер, применяемых в отношении нашего экспорта, как-то: наложение эмбарго на советские спички в мае 1930 г., затруднение с ввозом кишок осенью 1930 г., запрещение ввоза леса, «изготовленного принудительным трудом», эмбарго на ввоз асбеста, «нечестная торговля» и т. д.
Таким образом, несмотря на расширение наших деловых отношении с Америкой, несмотря на рост наших заказов, которые даже и по «американским темпам» в условиях жесточайшего мирового экономического кризиса составляют серьезную сумму, мы не видим поворота от той враждебной позиции, которую в отношении нас занимает Америка; больше того, мы не добились даже защиты от административных мер в отношении нашего ничтожного по своим размерам экспорта.
В области политической взаимоотношения между САСШ и СССР характеризуются прежде всего тем упорством, с которым Америка отстаивает свое положение единственной из великих держав, отказывающейся признать Советский Союз. Позиция, которую доныне занимает в этом вопросе американское правительство, была сформулирована еще в 1923 г. государственным секретарем (мининдел) Юзом, который в качестве необходимых предварительных условий для приступа к переговорам о признании выдвинул требования: 1) уплаты царских долгов, 2) возмещения за национализированную собственность и 3) отказа от пропаганды**. До настоящего времени всякий раз, когда в связи с теми или иными обстоятельствами государственный департамент считает нужным высказаться по вопросу о взаимоотношениях с СССР, он ограиичи-
* См. док. Хз 35,75, 150. ** См. т. VI, док. Хз 324 и стр. 547—548,
вается стереотипной отсылкой к формуле Юза. Всякий раз, когда САС11> участвуют в заключении какой-либо многосторонней международной конвенции, в которой участвует также и СССР, американское правительство считает необходимым оговорить, что его участие в договорном акте, в котором участвует также и СССР, отнюдь не означает признания Америкой Советского Союза.
Начиная с 1928/29 г. в связи с успехами нашего хозяйственного строительства в деловых кругах САСШ наблюдалось усиление интереса к СССР. В прессе оживленно дискутировался вопрос о возобновлении дипломатических сношений с нами, причем число сторонников признания быстро росло. Заключенные нами в 1928 и 1929 гг. весьма крупные даже по американским масштабам сделки с «Дженерал электрик» и с Фордом* в известной мере подкрепили позицию сторонников признания.
Рост положительного интереса к СССР нашел отражение, с одной стороны, в том весьма сочувственном приеме, который был оказан нашим летчикам, прилетевшим летом 1929 г. в Америку на самолете «Страна Советов» ** и, с другой стороны, в тех дебатах, которые развернулись весной 1930 г. на очередной сессии пользующегося большим авторитетом Института международной политики в Внльямстоуие. Выступивший на сессии со специальным докладом Поль Крават, один из крупнейших американских юристов, пользующийся большим авторитетом и в деловых и в правительственных кругах, решительно высказался за признание Советского Союза, что было встречено одобрением подавляющего большинства конгресса. Вскоре после конгресса в Вильямстоуне в «Берлинер таге-блат» появилась передовая статья за подписью ее вашингтонского корреспондента, небезызвестного Пауля Шефера, в которой этот заклятый враг СССР с болью в сердце предсказывал предстоящее в ближайшее время признание СССР Америкой, вслед за чем последняя, по его сведениям, предоставит Советскому Союзу весьма крупный заем, предназначенный для значительного расширения советско-американской торговли.
Необходимо отметить, что положительное влияние резкого роста иашнх заказов в САСШ в 1928-—1930 гг. было довольно ограниченным. За этот период можно было зарегистрировать ряд отдельных выступлений в пользу признания СССР со стороны отдельных промышленников и связанных с ними политических деятелен, но движение в пользу признания ни разу ие приняло характера широко организованной политической
* См. т. XI. док. До 330, 339, а также пркм. 192. ** См. т. XII, док. №336.
акции. С другой стороны, противники признания усиленно использовали факт роста советских заказов как доказательство того, что и без Признания возможна торговля с СССР.
Решительный поворот против СССР совпадает с началом хозяйственного кризиса в Америке. С конца 1929 г. и в особенности в 1930 и 1931 гг. по мере углубления кризиса наблюдается консолидация антисоветских элементов и резкое усиление активности группировок, непосредственно задетых советской конкуренцией (в первую очередь лесопромышленные, марганцевые и асбестовые интересы). Кампания против советского экспорта принимает форму широко организованного похода против «Амторга». Фальшивки Уоллена *, имеющие целью представить «Амторг» как источник коммунистической пропаганды в САСШ, дают возможность члену конгресса Фишу добиться образования специальной комиссии конгресса «по расследованию коммунистической пропаганды в САСШ»**. Одновременно проводится широкая и энергичная кампания за запрещение доступа в САСШ советских товаров, как продуктов «принудительного» труда. Наряду с изданием специальных мер против ввоза советских товаров, американские власти начинают чинить всякие затруднения в предоставлении виз сотрудникам советских хозяйственных организаций, направляемым в САСШ. и отказывают в продлении виз под разными предлогами отдельным сотрудникам, находящимся в САСШ.
Благодаря значительной организованности и активности антисоветских элементов враждебная СССР ориентация к настоящему времени стала преобладающей в САСШ, н сочувствующие нам элементы, в том числе объединенные в Американо-Русскую торговую палату, лишь с большой осторожностью решаются выступать в защиту СССР.
Американское правительство стремится перенести свою антисоветскую активность и за пределы САСШ. Не подлежит сомнению, что неожиданный разрыв отношений с СССР со стороны Мексики*** и налет на «Южамторг» в Аргентине132 следует в значительной мере объяснить влиянием Вашингтона. Зато нельзя считать доказанными утверждения некоторых европейских газет о том, что во время своего пребывания в Лондоне Стимсон ставил условием предоставления Америкой финансовой помощи Англии присоединение последней к экономическому бойкоту СССР.
Так или иначе, значительное усиление враждебных нам тенденций в САСШ непосредственно отражается на нашем
* См. т XIII, док. Xs 288. ** См. т. ХШгприм. 123. *** См. т. XIII, док. № 30.
экспорте в САСШ и на положении наших хозяйственных органов в Америке. Несмотря на отдельные положительные явления, как выступления министра торговли Ламонта182, уверяющего, что американское правительство не внесло никаких изменении в свою «основную политику по вопросу о торговле с Россией», мы находимся перед неизбежностью сокращения, а может быть, и полного прекращения с начала будущего года нашего экспорта в САСШ. Выступления Ламонта свидетельствуют, по-видимому, о наличии некоторых расхождений в правительственных кругах по вопросу о торговых сношениях с СССР, но эти расхождения не колеблют основной тенденции американского правительства, выразившейся в ряде вполне конкретных актов, направленных против ввоза советских товаров в САСШ и затрудняющих доступ туда сотрудников наших хозяйственных организаций.
В этих условиях вся совокупность наших политических и экономических интересов диктует необходимость максимального сокращения наших закупок в САСШ. С одной стороны, интересы нашего экспорта требуют направления наших заказов в те страны, которые могут нам предоставить соответствующие возможности для ввоза наших товаров. С другой стороны, максимальное сокращение и эвентуально полное прекращение закупок является наиболее важным и убедительным орудием нашего давления на Америку. Потеря советского рынка, значение которого для некоторых отраслей американской промышленности колоссально выросло в период кризиса, скорее побудит американские деловые и политические круги пересмотреть свою традиционную позицию непризнания СССР.
Заместитель Народного Комиссара
Крестинский
Печат. по арх,
268. Из записи беседы Официального делегата СССР иа советско-китайской конференции Л. М. Карахана с Полномочным Представителем Китая на конференции Mo Дэ-хоем*
19 сентября 1931 г.
К а р а х а н. Сейчас я получил несколько телеграмм о весьма серьезных событиях в Маньчжурии. По телеграммам из Шанхая японские войска 18-го вечером и 19-го утром оккупировали ряд пунктов Южной Маньчжурии. Одновременно
* До^мент имеет заголовок: «Эпизод из беседы т. Карахана с Mo Дэ-хоем от 19 сентября 1931 г.».
японский флот вошел в Нючжуан. По японской версии из Токио, японцы оказались вынужденными защищаться вследствие нападения китайских войск, которые взорвали мост у Лаухо-туня, близ Мукдена. После этого японцы заняли коммерческую часть и китайский город в Мукдене. Сообщение Мукдена с Севером прервано, телеграммы идут через Шанхай. События, как видите, весьма серьезные. Имеете ли Вы по поводу этого какую-либо информацию?
Mo. (Чжан* сильно взволнован и прежде всего задает Mo вопрос: «Что такое Лаухотуиь?». Mo отвечает, что это, кажется, какая-то станция, и спрашивает Чжана, в чем дело. Только после этого Чжан, сбиваясь и путаясь, передает Mo содержание полученных телеграмм.) Я по этому поводу еще ничего не знаю. Я не думаю, чтобы могли быть какие-либо серьезные столкновения. Я думаю, что японцы просто высадили в Южную Маньчжурию десант, примерно так же, как они это делали в последний раз в Шаньдуне. Я уверен, что китайские войска не оказывали сопротивления, тем более они не могли первые напасть на ЮМЖД-
К а р ах ан. По какому же поводу произошли эти события?
Mo. Вы сами дипломат и знаете, как легко происходят такие события между государствами. Был бы горючий материал, а вспыхнуть он может от самой простой спички. Повод в данном случае, вероятно, кроется в одном японце, который погиб иа китайской территории. Японцы на этом основании обвиняют Китай в том, что он недостаточно охраняет японских резидентов.
К а р а х а н. Да, я зиаю, Накамура **.
Mo. Во всяком случае, Китай не обладает воинственным характером и ие имеет в данный момент ни малейшего желания вести войну с Японией. Япония—-сильная и агрессивная империалистическая держава. Я глубоко уверен, что Китай совершенно не собирается с ней воевать.
К ар ахай. Я Вас попрошу поставить меня в известность о всей той информации, которую Вы получите о событиях. Со своей стороны я охотно буду ставить Вас в известность о той информации, которую получим мы. Пока телеграммы идут от ТАСС, и я не имею еще донесений от наших консулов. Большое спасибо. Со своей стороны я охотно буду сообщать Вам мою информацию***.
Пенат. по арх.
* Переводчик китайской делегации.
** Японский разведчик капитан Накамура был убит в Маньчжурия в августе 1931 г.
'*** См. док..Ns 272.
269. Запись беседы Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Послом Японии в СССР Хирота
19 сентября 1931 г.
По моему вызову японский посол Хирота явился ко мне сегодня в 9],|Г2 часов вечера.
Я сообщил ему о полученной нами информации о занятии японскими войсками Мукдена и военных столкновениях в районах Маньчжурии. Спросил, имеется ли у него по этому поводу какая-нибудь информация, которой он мог бы поделиться со мной. Хирота сообщил, что только сегодня им получена телеграмма о событиях в Мукдене. На основании этой телеграммы положение еще не совсем ясно. Во всяком случае, он может сообщить следующие факты: 18 сентября 1931 г., в 10 часов вечера, к северу от Мукдена, китайские части направились на железнодорожную линию н разрушили полотно железной дороги. Охрана ЮМЖД защищала линию от разрушения со стороны китайских солдат, в результате чего между китайцами и японцами произошло сражение. В Мукдене никакие сражения не имели места. Там нет никакой анархии, наблюдается полный порядок, жизнь и имущество иностранцев защищены. Телеграмма утверждает, что в Мукдене «все благополучно». Другая полученная им телеграмма сообщает, что 19 сентября совет министров в Токио принял решение, которое немедленно было сообщено японским военным министром командующим японскими частями в Маньчжурии. Приказ предписывает командующим частями всячески стараться, чтобы столкновения в районе Мукдена не расширялись. Это все, что он может пока сообщить.
Я ему сказал, что его информация меньше, чем то, что мы знаем из телеграмм ТАСС из Шанхая, Токио и из других пунктов. Между тем событиям в Мукдене мы придаем самое серьезное значение и хотели бы иметь более «подробную и глубокую» информацию, а также мы хотели бы иметь разъяснение со стороны японского правительства в связи с мукдеискими событиями, которые нельзя рассматривать как изолированные от целого ряда трений, недоразумений и переговоров, которые предшествовали событиям 18 сентября 1931 г. Нас не могут не тревожить самым серьезным образом события в Мукдене еще и потому, что они происходят в непосредственной близости к КВЖ.Д, и тот или другой ход событий в Южной Маньчжурии, несомненно, будет иметь самое непосредственное влияние иа нормальную работу дороги и иа положение в полосе отчуждения КВЖД. Это тем более заставляет меня просить от имени Советского правительства дать нам более подробную информацию н разъяснения в связи с событиями. Я ему указал, что
в телеграмме имеется указание на занятие японскими частями Куаньчэнцзы. Как ему известно, Куаньчэнцзы является конечным пунктом южного участка КВЖД. Я не знаю, верно ли это сообщение, и, во всяком случае, я прошу его немедленно выяснить, соответствует ли это действительности, и прошу иметь его в виду: что, если это верно, факт этот является очень серьезным. Советское правительство не обсуждало этого вопроса потому, что мы проверяем правильность этой информации, но я в предварительном порядке обращаю его внимание на это. Японский посол сказал, что он запросит в связи с моей беседой инструкции у своего правительства, но он уже сейчас может заявить, что ничто не должно нас тревожить. Хирота уверен, что японское правительство примет все для скорейшей ликвидации инцидента *.
Карахан
Печат..чо арх.
270. Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Председателю XII сессии Ассамблеи Лиги нации
21 сентября 1931 г.
Благодарю Вас за любезное телеграфное сообщение о решении третьей комиссии пригласить СССР для участия с совещательным голосом в обсуждении вопроса о временном приостановлении вооружений. Не касаясь других условий приглашения, я ограничусь указанием на краткость срока, не позволяющую во всяком случае Советскому Правительству делегировать своего представителя в Женеву. Считаю нужным, однако, отметить, что Советское Правительство, всегда готовое поддержать любое предложение в области сокращения вооружений, было бы готово присоединиться к предложению итальянского министра иностранных дел г. Грандн ** при условии, что оно будет принято в обязательной форме всеми странами, распространится на все роды вооружений и подписавшими обязательство будет подтверждено, что оно ни в коем случае не заменяет и не снимает с порядка дня главного вопроса о разоружении или сокращении уже существующих вооружений, подлежащего разрешению в самое ближайшее время.
Литвинов
Печцт. по арх. Опубл. в газ. «Известия*.'s 202(4469), 22 сентября 1931 г.
* См. док. N4 27!. ** См. док. Л"э 306.
В упоминаемом телеграфном сообщении Председателя XII сессии Ассамблеи Лиги наднй Титулеску M. M. Литвинову, полученном 20 сентября 1931 г., говорилось:
«Вследствие единодушного решения третьей комиссия и с согласий президиума Ассамблеи имею честь пригласить вас участвовать с совещательным голосом в прениях третьей комиссии, касающихся резолюции о пеоемирии в вооружениях, представленной Ассамблее датской, нидерландской, норвежское, Елведской и [швейцарской делегациями *. Обсуждение начнется в понедельник ** днем и будет продолжаться недолго. В этих условиях было бы в зысшей степени желательно, чтобы вы м^гли делегировать представителя, могущего прибыть в Женеву незамедлительно».
271. Запись беседы Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Послом Японии в СССР Хирота
22 сентября 1931 г.
Хнрота явился ко мне в назначенный мною час в сопровождении секретаря Миякава. Я говорил с ним по-английски, а он отвечал по-японски с переводом Миякава на русский язык. Как мон собственные заявления, так и ответы мною тут же записывались.
• Я сказал, что события в Маньчжурии имеют большое международное значение и занимают сейчас чуть ли не центральное место в международной прессе. Но еще большее внимание эти события, естественно, привлекают со стороны нашего Союза, ибо они происходят в пограничной с Союзом области. Если к этому прибавить, что военные операции приблизились к КВЖД. охватив уже станцию Куаньчэнцзы, то японский посол должен понять тревогу, вызываемую этими событиями у нас и растущую по мере получения новых сведений. Я процитировал телеграмму ТАСС из Токио о приказе японским войскам выступить на Харбин. Далее я сказал, что мы считали своим правом рассчитывать, что японское правительство по собственной инициативе сочтет нужным информировать нас о событиях, но этого не случилось. Мы поручили т. Карахану еще 19 сентября*** попросить через японского посла информацию и разъяснения, но до сих пор никакого ответа мы не получили. Тем временем поступили новые тревожные сообщения. Это меня побудило пригласить японского посла и вновь попросить его информировать нас о действительном положении дел в Маньчжурии и дать нам необходимые разъяснения.
Хнрота ответил, что беседа с т. Караханом касалась нашей связи с.мукденским консульством и факта предполагаемого занятия Куаньчэнцзы, причем т. Карахан просил вообще
* См. док. te 306.
'* 2] сентября 193! г.
'* В тексте ошибочно — 20 сентября; см. док. Л» 269.
53!
информацию о событиях. Посол немедленно запросил Токио, но до сих пор никакого ответа не получил, Посол из опыта рыболовных переговоров знает, что телеграммы между Москвой и Токио требуют для своего прохождения нескольких дней. Он всего получил из Токио о событиях две телеграммы, содержание которых он сообщил т. Карахану. В этих телеграммах сообщается, что совет министров решил поставить з известность квантунского командующего войсками о нежелательности расширения событий и необходимости сужения их.
Я выразил недоумение по поводу медленного прохождения телеграмм, сообщив, что мы сносимся с Токио совершенно нормально и что полученная сегодня телеграмма ТАСС, которую я ему цитировал, помечена сегодняшним числом, Я допускаю, что по рыболовным вопросам японское правительство не сразу отвечало на телеграммы посла, ei выразил надежду, что по поводу столь серьезных событий, как нынешние, мы будем получать ответы скорейшим способом. Попути:/ я сообщал, что мы получаем телеграфное сведения также от нашего;с у аденского консульства и что если посол этогсу содействовал, то я ему очень признателен.
На мой новый вопрос, что посол лично думает о событиях. Хирота, згбьз на минуту о ранее упомянутом им получении всего лишь двух телеграмм, сообщил, что з Шанхае происходят переговоры между Нанкиком и Тогою oiÔ урегулировании конфликта. На мой вопрос, приостановлены ли поенные дей-стве{я на время этих переговоров. Хирота ответить не мог. Сообразив, очевидно, что он впал в протнворечЕ1е относительно полученных им сведений, Хирота добавил, что сообщение о переговорах в Шанхае им получено через Женеву. Кроме того, он имеет частные сведения о выступлении китайских солдат против японцев в Мукдене и о бомбах, брошенных в Харбине в помещение японского консульства. Хирота при этом жаловался на плохую информацию из Шанхая, от которой страдает не только он, но и Женева. На зоггрос Хирота относительно судьбы станции Куаньчэнцзы я ответил, что нам сперва писали, что станция эвакуирована, а последние сообщения говорят об оккупации японскими войсками. Хирота спрашивал, идет ли речь о селении Куаньчэнцзы или о железнодорожной станции, на что я ответил незнанием, сообщив, что, по нашим сведениям, среди наших граждан имеются даже убитые, но что к этой теме мы вернемся дополнительно, позднее*. Я еще раз подтвердил, что события в Маньчжурии, естественно, волнуют нашу общественность, что мы рассчитываем на скорейшее получение просимых разъяснений от японского правительства. Хирота сказал, что в Токио поймут значение моей беседы с
* См. док. Hi 282.
ним, о которой он немедленно протелеграфирует, но что он вряд ли получит ответ раньше, чем через два дня.
Я высказал сожаление по поводу медлительности ответа, сказав, что я несколько заангажировался перед своим правительством, пообещав ему японский ответ завтра же, Хирота сказал, что он даст мне знать, ка;< только ответ будет получен*.
Литвинов
Печат. no spjr.
272. Запись беседы Официального делегата СССР на советско-китайской конференции с Полномочным Представителем Китая на конференции Mo Дэ-хоем
23 сентября 1933 г.
Во время заседания конференции 21 сентября Mo Дэ-хой просил меня принять его в ближайшие дни для беседы в связи с событиями з Маньчжурии. Я назначил ему эту беседу на 23 сентября с. г.
Он начал с того, что сегодняшняя тема не входит в круг конференции и он благодарит меня, что я согласился беседовать с ним по вопросу, не относящемуся к конференции.
Mo Дэ-хой изложил мне положение дел в Маньчжурии, правда, значительно менее подробно, чем это нам известно из других источников. Основное, что он подчеркнул мне в беседе, это то: что заняты Мукден, Гирин. Инхоу, Аньдун, что это важнейшие пункты и что он не перечисляет мне второстепенных пунктов, занятых японскими войсками, что также заняты арсенал, казармы, банки и пр. Самым важным он считает, что японские войска продолжают увеличиваться в числе и что Япония начинает занимать не только различнее пункты в самой Маньчжурии, но и в других местах Китая. Действия Японии явно носят Характер войны. Между тем китайское правительство, как всегда, является сторонником мира и как оно само, так и китайский народ хочет покончить мирным путем с создавшимся в Маньчжурии положением, Но если не удастся ликвидировать события мирным путем. Китай примет другие меры для защиты своих интересов. На случаи, если возникнут «большие несчастья», китайское правительство хотело бы выслушать мнение Советского правительства на события, так как известно, что СССР является миролюбивой страной, СССР находится также в числе держав, подписавших пакт Келлога, Он хочет подчеркнуть еще раз, что если события будут продолжаться в таком же направлении, то действия,
* См. док. Х° 279.
которые предпримет Китай, следует рассматривать лишь как самозащиту.
Я ему ответил, что мы располагаем информацией на основании газет и агентских телеграмм и что, к сожалению, мы не имеем никакой информации о сложившихся между Японией и Китаем отношениях и недоразумениях непосредственно от Китая, а также не имеем никакой информации о намерениях китайского правительства. Mo Дэ-хой должен будет согласиться, что при таком положении нам чрезвычайно трудно составить окончательное мнение о событиях. Я не думаю упрекать китайское правительство в том, что оно нас не информирует; при отсутствии каких-либо отношений между Китаем и СССР, в особенности при отсутствии дипломатических отношений *, оно, конечно, не обязано информировать о происходящих событиях и о своих намерениях, но тем не менее отсутствие этой информации не дает всесторонней картины событий и правильного понимания позиции обеих участвующих в конфликте сторон. На основании газетных и других сообщений мы знаем, что китайские войска не оказывали сопротивления японским войскам в занятии целого ряда пунктов. Опять-таки из газет нам известно, что Чжан Сюз-лян отдал приказ своим войскам не оказывать сопротивления. С другой стороны, на заседании Лиги наций китайский представитель не протестовал против интервенции и вел себя таким образом, как будто все в порядке iS3. Я не хочу этим сказать, хорошо или худо поступил китайский представитель или хорошо или худо действовали китайские войска,— это меня не касается, это дело китайского правительства и тех решений, которые оно считает необходимым принимать, но я хочу сказать, что мы, не имея авторитетной информации, оказываемся в положении, когда трудно составить окончательное мнение о событиях.
Я могу ему заявить лишь одно: мы самым внимательным образом следим за развивающимися в Маньчжурии событиями, мы придаем этим событиям самое серьезное значение. Наша тревога тем более велика, что события происходят в непосредственной близости к КВЖД- Китайский народ, который прекрасно знает отношение СССР к Китаю, может не сомневаться, что наше сочувствие на его стороне. Ко всем тем бедам и несчастьям, которые Китай переживал за последние годы в результате внутренней войны генералов и насилия империалистов, прибавилось еще новое несчастье, совпавшее с таким тяжелым бедствием, как наводнение. Я могу ему лишь заявить, что китайская сторона может быть совершенно уверена, что в наши
* Диплом этические отношения между СССР и Китаем были прерваны 17 июля 1929 IV см. т. XU, док..Чг 222.
планы не входит н мы ничем не собираемся осложнять или затруднять и £5ез того трудного положения, которое создалось в Маньчжурии. Я делаю это заявление с тем, чтобы китайское правительство могло совершенно спокойно и свободно предпринимать те шаги, которые оно находит нужным в настоящем положении.
Mo Дэ-хой благодарил меня за отношение СССР к Китаю и за те заявления, которые я ему сделал. Затем он отметил, что китайские войска не сопротивлялись потому, что китайская сторона не дала повода для интервенции и что нападение со стороны японцев было неожиданным. Mo Дэ-хой заявил, что он доложит своему правительству о беседе со мной и в особенности подчеркнет мое замечание о недостаточной информации Советскому правительству со стороны Китая, в частности, вследствие того, что между Китаем и СССР нет дипломатических отношений.
Я спросил его, идут ли какие-либо переговоры между Китаем и Японией? Он мне ответил, что Китай требует, чтобы сперва были приостановлены военные действия; что же касается переговоров между китайским н японским правительствами, то у него об этом информации иет.
Уходя, он сообщил мне, что в Харбине положение очень тревожное, население волнуется, но полиция и войска принимают все меры к сохранению порядка и спокойствия..Между прочим, он сообщил мне, что на КВЖД произошло крушение поезда от неизвестной причины (по-видимому, он имеет в виду крушение поезда в Хайларе, которое, по всей видимости, было организовано самими японцами).
Он сообщил мне, что он передаст беседу своему правительству и, как только получит какие-нибудь инструкции, сейчас же будет у меня для дальнейшей беседы. Я ответил ему, что я всегда готов принять его *.
Во время беседы Mo Дэ-хой имел очень удрученный вид.
Карахан
Лечат, по арх,
273. Телеграмма Полномочного Представителя СССР во Франции В. С. Довгалевского в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
23 сентября 1931 г.
Сегодня был у Вертело. Оказывается, он тоже едет в Берлин 1в4, а потому он отложил беседу по существу франко-советских переговоров на начало октября. Все же по моей иинцна-
* См. док. № 281.
тнве у нас состоялся некоторый обмен мнениями. Намекнув на перепалку французской и советской прессы по вопросу о том, кому принадлежит инициатива переговоров о пакте 185, а также на польское предложение пакта *, Вертело сказал, что. хотя французская пресса в общем неблагоприятно комментировала франко-советские переговоры, он все же надеется на их благоприятный исход. Несмотря на то что Вертело назвал маневр поляков неловким, он все же добавил, что Бриан считает, что заключению франко-советского пакта должно предшествовать или сопутствовать заключение польско-советского пакта. Я выразил изумление по поводу этой новеллы** и решительно возразил против установления какой-либо зависимости или связи между этими двумя актами, оговорив при этом, что по существу Советское правительство, как оно уже много раз заявляло, готово заключить пакт с поляками. Вертело примирительно заявил, что французское правительство займется обработкой поляков в том смысле, чтобы они отказались от неприемлемых нам предложений и согласились примерно на текст франко-советского пакта ***. Я ответил, что эвентуальное снятие неприемлемых польских предложений и согласие поляков на франко-советский текст, конечно, устранили бы препятствия к заключению советско-польского пакта и что Советское правительство первое приветствовало бы такое изменение в настроениях поляков, но это, однако, не означает, что мы можем согласиться на юнктим между франко-советским и польско-советским пактом. Вертело ответил, что он понимает мои соображения и подумает о том, нельзя ли будет убедить поляков принять франко-советскую редакцию, с тем чтобы французское правительство могло, получив уверенность в достижении в ближайшем будущем соглашения между польским правительством и Советским правительством, подписать пакт еще до окончания польско-советских переговоров. Вертело обещал вернуться со мной к этому разговору по возвращении из Берлина.
Относительно переговоров о торговом соглашении Вертело полагает, что они смогут возобновиться тоже в начале октября****, когда вернется из отпуска Кулондр. Перейдя к переговорам о заказах и кредитах, я заявил без обиняков, что считаю направление, данное этим переговорам с самого начала, ложным и опасным для успешного их нехода: мы никогда не пойдем на создание специальной французской организации, которая ведала бы франко-советской торговлей или расчетами по ней, равно как мы ни за что не пойдем на полное или ча-
* См. док. № 247. ** — нового требования fur.). *** См. док. N? 229. **** См. док. Х- 299.
стичное обеспечение кредитов нашими выручками. Между тем, как это видно из переговоров промышленников и банкиров с Межлауком, а особенно из коммюнике, данного конфедерацией французской промышленности в «Тан» 1&б, французы готовятся стать именно на этот путь. Я спросил Вертело об отношении французского правительства к этому проекту. Вертело ответил, что знает о нем. Я тогда заявил, что, на мой взгляд, чем раньше французское правительство обратит внимание промышленников и банкиров на ложность и вред этой затеи, тем лучше будет для успешного нехода переговоров. Вертело ответил, что изучит и этот вопрос по возвращении из Берлина. Таким образом, продолжение переговоров начнется не раньше начала октября, и тогда только можно будет нащупать истинные намерения французского правительства.
Полпред
Лечат, по арх.
274. Сообщение ТАСС об обмене сведениями между СССР н рядом зарубежных стран о вооруженных силах
24 сентября 1931 г.
21 сентября в НКИД состоялся обмен сведениями о вооруженных силах между СССР и Италией, предназначенными для конференции по разоружению. 23 сентября состоялся обмен такими же сведениями между СССР и Польшей.
Правительство СССР ответило согласием на предложение правительства Финляндии о непосредственном обмене сведе-ннямн о вооруженных силах обоих государств !87.
Лечат, по газ. «Известия*. 'Ä 264(4471), 24 сентября ИЗ! г.
275. Запись беседы Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Поверенным в Делах Великобритании в СССР Стрэнгом
24 сентября 1931 г.
Стрэнг обратился ко мне с вопросом о нашей оценке маньчжурских событий и о нашем отношении к ним. На мои вопрос, может ли он мне сказать что-либо об отношении английского правительства к событиям, Стрэнг ответил, что ему точно это неизвестно, но что он полагает, что выступление Сеснля в Лиге наций1в* соответствует видам английского правительства. Я тогда сказал Стрэнгу, что маньчжурские события, несомненно, создают очень серьезное положение, эа развитием которого мы должны внимательно следить, тем
более что события происходят в пограничной стране и з непосредственной близости к КВЖД- Мы, однако, ничего не предпринимаем, что осложнило бы положение.
На вопрос Стрэнга, верны ли сведения об обращении к нам за помощью китайского правительства н о сделанном нами представлении японскому правительству и ссылались ли мы в этом представлении на пакт Келлога, я ответил, что обращения Китая за помощью не было, что у нас официальных отношений с нанкинскпм правительством не существует, но что китайцы, естественно, интересуются нашим отношением к событиям *. Что касается Японии, то мы, естественно, сообщили японскому правительству о нашем отношении к событиям**, но мы ие считаем себя вправе выступать в роли защитника пакта Келлога. Такого права пакт Келлога участникам не дает. Я сообщил Стрэнгу о последних сообщениях ТАСС из Японии и из Америки и сказал в ответ на его вопрос, что, по нашим сведениям, никаких переговоров между Японией и Нанкином пока не начато.
Далее Стрэнг спрашивал, как отразится падение фунта на наших коммерческих отношениях с Англией. Я ему дал соответственное разъяснение. Он высказал предположение, что обесценение фунта должно стимулировать размещение наших заказов в Англии. Я подтвердил, что это, несомненно, вполне возможно, если не будет препятствий со стороны кредитных условий.
Литвинов
Печат. по арх.
