2015-04-06
287
13 июля 1933.\
На пленуме конференции Председатель советской делегации Литвинов разъяснил причины, побуждающие советскую делегацию выступить с предложением о заключении пакта об
экономическом ненападении*. Предложения, представленные советской делегацией для вашего рассмотрения, гармонируют с общей задачей, которую конференция себе поставила, а именно — устранением причин, породивших и ухудшающих существующее экономическое положение. По нашему мнению, правительства не располагают контролем над основными из этих причин, и они не могут быть устранены ни каким-либо правительством в отдельности, ни объединенными усилиями всех правительств, а следовательно, и конференцией. Тем не менее имеется немало причин, которые вытекают из мероприятий, принятых некоторыми государствами, и которые вполне можно было бы устранить. По нашему мнению, именно на этих причинах мы должны сосредоточить наше главное внимание,
Я имею в виду мероприятия агрессивного характера, направленные против какой-либо страны и осложняющие ее экономические отношения. Надо понять, что подобные меры, хотя они и избирают своей мишенью определенную страну, фактически наносят удар также и другим странам и в известной мере отражаются и на той стране, от которой они исходят. В современных услозиях иначе быть не может ввиду тесной взаимозависимости экономической жизни почти всех стран. Если мероприятие, проведенное одной страной, сокращает экспорт другой страны, то оно должно привести к сокращению импорта в страну, против которой мероприятие направлено, и притом импорта не только из одной, а из многих стран. Это в свою очередь влияет на торговый баланс, равно как и на внешнюю торговлю этих стран. Поэтому можно сказать, что экономическую войну труднее локализировать, чем любой другой вид войны. Более того, экономическая война между двумя странами неизбежно наносит удар и интересам других стран. II если в настоящее время мы почти во всех политических пактах о безопасности находим формулу, что всякий случай нарушения мира должен рассматриваться как затрагивающий все государства, то с тем большим основанием можно было бы сказать, что всякое нарушение экономического мира, всякий акт экономической агрессин также затрагивает все страны.
Я хотел бы также упомянуть об общем беспокойстве и недоверии, внесенном в международную жизнь практикой агрессивных мероприятий. Я думаю, вы со мной согласитесь, что едва ли имеется область, больше нуждающаяся в стабильности и атмосфере доверия, чем область экономических отношений. Однако не может быть ни доверия, ни стабильности, если ни одна страна не застрахована от внезапной экономической
* См. док. № 178, 187.
атаки, проведенной под влиянием ложно понятых экономических интересов и соображений внешней и внутренней политики. Наши предложения имеют целью положить коней такому положению вещей и усилить элементы постоянства и стабильности в экономических отношениях.
Наши предложения уже обсуждались на различных меж дународных конференциях. С того времени, как этот проект протокола был предложен нами в Женеве*, практика дискриминации и экономической агрессии значительно расширилась и приняла многообразные формы. Немало стран, которые с того времени оказались жертвами этой агрессии, представлено здесь. В соответствии с изменившимися условиями мы внесли в наш проект протокола легкие изменения с целью приспособить его к требованиям настоящего времени.
Пакт, предложенный нами, ни в коей мере не урезывает возможность заключения двусторонних и многосторонних торговых договоров, будь то на основе принципа наибольшего благоприятствования или же на основе специальных тарифов и других соглашений. Мы это достаточно разъяснили во время прений в различных комиссиях в Женеве **. Мы готовы и здесь дать необходимое объяснение, если в связи с проектом протокола возникнут какие-либо сомнения или недоразумения.
В заключение я позволю себе выразить убеждение, что принятие наших предложении отвечало бы интересам международной торговли, а следовательно, всех представленных здесь стран. Мы уже имели возможность в заявлении на этой конференции подчеркнуть, что страна, которую я иредстазляю, почти не затронута падением мировой торговли, вызванным кризисом, и что она вполне может в случае необходимости развиваться независимо. Все, кто следил за развитием наших отношений с другими странами, вероятно, сейчас уже убедились, что никакие экономические мероприятия против нашей страны не могут нанести ей жизненного вреда или отразиться на основных артериях ее экономической жизни. Наша страна вполне способна приспособиться к любым условиям. Поэтому, когда мы делаем наши предложения, мы исходим из надежды, что все представленные здесь страны найдут их приемлемыми и соответствующими их интересам. Я позволю себе выразить надежду, что каши предложения будут приняты в том духе международного сотрудничества, в котором они были сделаны.
Лечат, /и йрх. Oi-Jv.t. a газ. «lliseciua». ^ 174 (5!0з},:4 июл.ч 1933 г.
* См. т. NIV, док. К= 163. ** См. т. XIV, док..Y> 259, 324.
