Печат. по арх. 381. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

381. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

Вне очереди 25 октября 1937 г.

1. Целый ряд симптомов заставляет меня думать, что сегодняшнее соглашение в Комитете между апгло-французами и итало-германцами является чем-то гораздо большим, чем случайные комбинации в рамках испанского «невмешательства» ***. Чемберлен, как вы знаете, спит и во сне видит «пакт четырех»****. Муссолини тоже маневрирует в надежде договориться с Англией и набирает для этого козырей. Гитлер, со

* См. док. № 385, 386. ** См. док. №381. ** См. док, № 380. ^:** См. также док. № 226, 269.

своей стороны, ищет сближения с Лондоном. Перекинуть мост через все разделяющие «.четверку:/, противоречия не так легко, но несомненно, что на пути ветла:х попыток договориться между Лондоном и Парижем, с одчип стороны. Берлином п Римом, — с другой, сейчас в качестве камня. преткиозеиия прежде всего стоит Испания. Есть сведеииж что Гитлер недавно рекомендовал Муссолини не очень зарываться p, испанском вопросе и не слишком портить свои отноижж:я с Англией и Францией. Если это верно, можно допустить, что •••т.дор^|-->^г"' Италии в Комитете, выявившийся на заседании 26 иктября ^2|-, вызывается не только желанием затянуть комитетские дискуссии, а тем временем подбросить Франко подкрепление, но также и стремлением расчистить пути для итало-английских переговороз. которые все никак не могут начаться. Такая расчистка тем более возможна, что англичане удовлетворились бы очень небольшими уступками со стороны Муссолини в испанском вопросе. Они вовсе не стремятся к; пи л ной эвакуации итало-германских бойсе-:, ибо з этом случае победа испанского правительства стала бы несомненной, а такой победы они ие хотят. Английское правительство стремится к сознанию в Испании «среднего» правительства, предпосылкой чего является перманентное равновесие на фронте и ж.и:о без победителей и побежденных». Отсюда з-та пресловутая формула — «существенная эвакуация:.», которая даже в случае езоей реализации оставила бы у Франко столько нталж-ге-эмаипев. сколько, по мнению англичан, необходимо для предупреждения победы республиканцев. Конечно, все эти расчеты английского правительства под влиянием бактсров, нлд котозьеми оно не властно, могут не оправдаться, по таково его настроение. Не является ли в таком случае то, что было демонстрировано сегодня в подкомитете, лишь завнзыо. из которой при известных условиях можно вырасти «шакту четырех:-!-¹

2. Не только сегодняшнее.заседание, но и ряд полученных после него сведений с несомненностью свидетельствуют о том, что английское правительство носится сейчас с мыслью как-нибудь «отделаться от СССР;:.' н испанском вопросе. Среди журналистов, ясно по явной инспирации ф'орин офиса, вечером.ходили версии о том. что может быть еездан чуть ли не какой-то комитет по испанским делгм, но без нас. fia практике, конечно, не так-то просто еброентч со счетов СССР в испанских делах, но, во всяком случае, весьма характерно, что подобные

МЫСЛИ Пускаются В Оборот }:з О'ОрИП 0:.bncS-

3. Учитывая все вькшеижожжтое, мне кажется, что сейчас перед нами две альтернативы в отношении час: или пойти напролом с риском, что при изноетиьж условиях нам. может быть, придется вычти на Комитета и пернуть себе свободу действий, или же пойти на известный компромисс с англо-франпу-згми. Какая бы альтернатива ни бьжа выбрана, я считал бы

очень полезным произвести немедленно (с таким расчетом. чтобы эффект м с г почувствоваться уже на заседании подкомитета 29 октября! серьезный пажпм на французское и английское правительства. Самое лучшее, если оы т. Литвинов надлежащим образом побеседовал с Чнлетопом к Кулондром и. может быть, поручил мне и Сурину сделать аналогичный шаг в Лондоне и Париже-. Хсрогш! было бы так;ке апеллировать к общественному мнению Фр^кинш, з Англией само собой, я это сделаю. Если бы уг дв^х указанные альтернатив была выбрана вторая, то одновременно надо было бы подумать о каком-либо предложении с кашей стироль: по вопросу о правах воюющих сторон Si Т: д. В разговоре со мной Идеи как-то сказал: а не проще.~и фиксировать ^.существенную ззакуацию» в цифрах? Например: не признать ли ее равной 60—70% всего числа волонтеров г Может бпгть, стоило obi пойти по этому пути и в случае достижения соглашения о цифре поддержать британский план или. по крупней мере, воздержаться. Или что- либо еще придумать, /К л у от вае указании *. которые желательно было бы получить 2 G -; о утром, ибо заседание назначено иа 29-е утром и мне нужно иметь еще иззестное время для подготовки пли перевода какого-либо заявления и т. п.

Майский

Лечат, по яру.

382, Телеграмма Полномочного Представителя СССР в США в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

25 октября 1937 г.

Был сегодня у Хэдлв, только что вернувшегося из Канады. Ои спросил меня, каково мое мнение о международном положении. Я сказал: '-.Хуже, чем перед, моим отъездом [в отпуск]. Особенно плохо, что агревсопы думают, что они могут безнаказанно делать что угодно.м Хэл л стал по этому поводу возбужденно говорить, что хуже всего именно то. что глупые пацифисты стараются уверить Токио, что Амеонка ни при каких условиях не будет воевать, они обнадеживают наших друзей Японии больше, чем" сами японские милитаристы, они изображают американцев как трусив (cowards).

Я заметил, что пацифиста не понимают, что многие страны сейчас находятся под больоен угрозой з случае успеха агрессоров, чем во зре?.ш последней мпрооой воины в случае победы Германии. Теперь речь идет о господстве Германии в Европе и Японии — в Азии. В случае их успеха Южная Америка тоже попадет под их влияние. Со^днненнвге Штаты не будут себя чувствовать дома в своей стране.

См. док. *'.':• o-ÏÔ.

Хэлл вполне согласился с этим, указав, что Соединенные Штаты не могут увести свой флот в трехмильную зону и оградиться железной сеткой от внешнего мира. К сожалению, по его словам, никто ничего не хочет сделать, его выступление в июле и в августе не нашло надлежащего отклика.

Я поправил, что Литвинов немедленно откликнулся положительным образом *, но я не знаю, что Соединенные Штаты будут и могут делать, а также Великобритания.

Хэлл опять заволновался и заявил, что англичане ссылаются на то. что они не знают, что будет делать СССР. Я сказал, что я не уполномочен делать конкретных предложений, но я хотел бы знать намерения США.

Хэлл ответил, что сейчас преждевременно говорить о военных действиях или экономических санкциях, но следует думать о мобилизации мнений стоящих за мир стран, например на почве программы, привезенной им из Буэнос-Айреса**. Было бы большим плюсом, если бы США, Великобритания и Советский Союз объединились на почве этой программы, а вслед за ними к ней присоединились бы еще 35 стран.

Я сказал, что мое правительство, вероятно, не откажется обменяться мнениями по этому поводу и с США. и с Великобританией. Может быть, оно согласится обратиться вместе с Великобританией и США с воззванием к другим"странам. Если г, государственный секретарь сделает подобное предложение, мы, вероятно, отнесемся к нему сочувственно.

Тогда Хэлл сказал мне, что подождем Брюссельскую конференцию***, пусть она попытается найти мирные средства, а потом подумаем.

Далее он заметил: жаль, что некоторые микроскопические вопросы (намек на претензии****) омрачают наши отношения. Я сказал, что, если мы их подымем, мы рискуем омрачить горизонт значительно сильнее. Он расспрашивал о положении в СССР.

На прощание он просил считать разговор конфиденциальным и. если у меня явится какая-либо идея, чтобы я пришел с ней к нему.

Я думаю, что форснрозйть не надо, но надо подумать о дальнейших разгозор'ах.

Трояновский

Печат. г.о арх.

* См. дак. Аз m

*' См газ, «Извеет-зя» 3. 8 декабря 1956 г.

*** См. док,.Чп 404. 403. 421.

**•* См. т. XIX. док,.Vs o8.

383- Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Временному Поверенному в Делах СССР в Германии Г. А. Астахову

27 октября 1937 г.

Вчера Шуленбург, только что вернувшийся из Берлина. подтвердил мне свое недавнее сообщение, что германское правительство возражает против учреждения наших консульств в Бреславле и Мюнхене *. Посол добавил, что наше предложение о сокращении числа германских консульств в СССР германское правительство считает неприемлемым как по принципиальным, так и по практическим соображениям. Однако, «чтобы не обострять взаимоотношений» с нами, германское правительство согласно закрыть свои консульства в Одессе и Владивостоке. Я заявил Шуленбургу, что во всяком случае должно быть закрыто и консульство в Ленинграде. Что касается остальных, то я предупредил посла, что если мы не получим консульств в Бреславле и Мюнхене, то и немцам придется сохранить в СССР не более двух консульств.

Потемкин

Печет, по арх.

384. Письмо Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Временному Поверенному в Делах СССР в Иране

27 октября 1937 г.

За последнее время мы имеем дополнительную информацию о росте германской активности в Иране. По сведениям нашего полпредства в Париже, в ближайшее время в Тегеран едет ближайший сотрудник Шахта по Рейхсбанку- Вольтат для активизации коммерческих переговоров**. Вольтат намеревается ставить вопрос об участии Германии в индустриализации каспийского побережья, а также о германском участии в рыбных промыслах Каспия. По тем же сообщениям, германская фирма «Гутехофнунгсхютте» уже получила заказ на электростанцию (не вполне ясно, имеет лн этот заказ отношение к прикаспийским провинциям,— просим проверить). Из бесед нашего поверенного в делах в Берлине с иракским посланником выяснилось, что германское проникновение в Иран и Афганистан через Ирак усиливается***. Иракский посланник заяз-лял, что в самом Ираке Германия воздерживается от активизации своей торгозли и, в частности, отказывается от закупок фиников, требуя уплаты валютой за поставляемые ею машины

_#* С*, дох. N? 353. 410. 1Q ™» * Имеется в виду телеграмма Я. 3. Суоица в НКНД СССР с.т I» октяоря 1937 г.

*** См. док..N» 3Ô7.

и сельскохозяйственные орудия, FT!•::• сведениям иракского посланника, немцы расшпряк>т сткоо деятельность в Иране и Афганистане не только по ликю: торговли, а заслали туда значительное количество офинероз, лел-пшов и техников (необходимо эти сзедения тщательно проверить у. конкретизировать). По сведениям, полученным нашим поллосдстлом в Берлине от иранского поверенного в делах, торгив-тя можду Геоманией у Ираном, несмотря на трудности с оаечег.мж: по клирингу, выросла в два раза против прошлого года*. Иранские товары продаются в Германии по ог'ле^ иьгсохим иенам, чем в Англии, хотя германским правительством установлены твердые день: по иностранным закупкам. Это последнее сообщение хжаз^вает, что, несмотря па нехватку в Иране сырья для покрытия иностранного импорта (ито:,:ы в особ: уш-:^--ст]т -кзстпсегч на себе) и несмотря на сообщения, поступавшие от лолпредстна и наших консулов, о приостановке германского машинного импорта з Иран ввиду отсутствия покрытия, тсварообооот между Ираном и Германией все ухе растет. Полпредству необходимо этот вопрос специально о б следовать, аевстлв нам, до каким статьям импорта и экспорта происходит увеличение германо-иранской торговли ^£U. Необходимо для этого мобилизовать и статистические данные, и другие источнике Для нас этот вопрос помимо его общеполитического значения пмее~:г сеоьозиый оперативный смысл (г^н обсуждении в IIK.BT пепепектнз нашей торговли с Ираном в четвертом год-; торгового договора ** высказывались предположения, что внешнеторговый оборот Ирана ввиду нехватки иренского сыри" будет, по-видимому, сокращаться, и в частности по торговле с Германией; на этой основе был поставлен вопрос и о возможном сокращении наших контрактов с Ираном в будущем году).

Парижское сообщение о предстоящей поездке в Тегеран Вольтата характерно в особенности тем, что с этой поездкой связывается участие Германии ?- пплустрпелпзаэлш каспийского побережья. Таким обо аз. ом, аогюое стоит не об усилении германского индустриального экспорта в Иран, а о планах германского внедрения на каспийском побережье под флагом участия в развитии промышленности, рыбных промыслов и т. д. Подписание недавно германской фирмой контракта с иранским правнтельстгем на постройку в Пехлеви дока пли верфи показывает^-, что нёмны уже приступают к реализации этих планов и что за ними, по-видимому, имеется предварительная договоренность между Германией и Ираном,

Таким образом, после ря-е шпшк; представлений иранскому правительству о деятельности немцев в Иране и несмотря на

* Беееяэ вг^мекзэ^п:. -'Пе:'м-:;^-:-Г' з rs,-j\x СССР в Ге^маик:: Г. A. Acrar.ubî с Дг;0тэр:1 обстоя т^с- 22 окт-.'^ъ '937:.

** См. т, XVIII, яок. Ni; ЗЪь::.0 i •"''['- и t'C зи:•,:_::-:oü,,;:•. от г,, 1Г. Л1^: 7, 13 февраля '937 г.. сгр. 73—133.

570

ряд заверении со стороны иранского правительства, что оно относится осторожно к германской активности в Иране и не допустит враждебной нам германской деятельности (на эту тем\' Самии давал зав^рснлч и в 'Лес к ne, и в Женеве) *, практически наблюдается установление все более тесного ираыо-германского сотрудничества, и в частности в прилегающих к нам провинциях Ирана, Р г: смеется, нам придется принимать все меры для того, чтобы на допустить германского внедрения в прилегающие к СССР районы Ирана, и в особенности на каспийском побережье. Вам уное были даны указания о посылке йоты по позеду контракта с германской фирмой на постройку дока в Пехлези '"'". В этом попоосе смеется пряное нарушение иранским правительство:',-: сто обязательств но соглашению о порте Пехлеви *^:МУ где совершенно точно оговорено, что управление Пехлевийского порта не будет иметь иностранных граждан ни в качестве рабочих и служащих, пи в качестве подрядчиков.

По-виднмсму, палии многочисленные разговоры с иранским правительством о немцах создали у иракцев впечатление, что наша обеспокоенность в ^том вопросе является удобной почвой для шантажирования нас немцами if что. с другой стороны, наши разговоры о немцах превратились в бытовое явление, утратив свою остроту. Я считаю поьтому необходимым прекратить разговоры о немцах с нуалнами по всякому поводу и не делать разрозненных гредст^влении цранексму правительству, с тем чтобы последние делились каждый раз с санкции Москвы и с конкретной полевой установкой. По-видимому, в ближайшее время нам придется сделать такое представление в связи с попытк&ми германского внедрения на каспийском побережье****. Для этого Вам нсосх-одимо подобрать материалы, характеризующие германскую активность в севеоных провинциях и в прпкаегшоенкх районах -Ч Обратите особое внимание иа работу иностранцев в портах:; з Управлении портов Каспийского моря (мы дм^ем в виду возможность использовать постановления обмена котам:; к торговому договору 1935 г. против использования иц^стрйпныд,-:!! специалистами в иранских портах своего служебного положения вне пределов возложенных на них обязанностей),

Выясните задачи поездки Вольтата, а также содержание и результаты его переговоров в Иране, Полегаю, что на ближай-Шеевремя Вам можно будет ограничиться 1—2 беседами с кем-либо из наиболее крупны* политических деятелей Ирана на тему о немцах, подчерхнуз, что Вы говорите неофициально н

* Си. т. XIX. док. Кг 3Ô3, 06$, o&i?, 43S и док, Кг 84, 320, 375. 394, 445 настоящего том^

** См. д^,,\. 37", *^в* См. т. X. дгш. v. 227. **** См. док., \₉. 304. 445,

лишь в порядке личной откровенности, как друг Ирана и сторонник налажизания советско-иранских отношений. Скажите, что Ваша работа весьма затрудняется фактами, указывающими на благожелательное отношение иранского правительства к развитию германской актизности в Иране, в особенности в северных провинциях, которая не может не преследовать агрес-ензпых целей, может быть, без ведома иракского правительства. Скажите, что з Москве растет негодование по поводу этих фактов и что Вы не можете объяснить Москве.характер германо-иранского сотрудничества, Скажите, что Самни в беседах с т. Стомоняковым в Москве и с т. Литвиновым в Женеве давал успокоительные разъяснения и обещания по поводу немецкой активности в Иране. Однако факты говорят об обратном, к германо-иранское сотрудничество заходит- стишком далеко во вред советско-иранским отношениям ц с угрозой вовлечения Ирана в агрессивные планы Германии и в возможность международных конфликтов. Такое предприятие, как германская воздушная линия до Кабула, имеющая мирную внешность, в действительности также прикрывает германские агрессивные планы *, Разумеется, все это создает атмосферу, неблагоприятную для развития советско-иранских отношений и затрудняющую благожелательное разрешение вопросов, интересующих обе стороны. Вы высказываете это совершенно в частном и личном порядке, выражая беспокойство за судьбы советско-иранской дружбы и за судьбы самого Ирана.

По вопросу о доке в Пехлеви мы дадим Вам дополнительные указания по телеграфу **, когда выяснятся результаты посменной Вами ноты.

Зам. Наркома Б, Стомоняков

Печат, по арх.