Нота Полномочного Представителя СССР в США А, А. Тро-иновского Государственному Секретарю США Хэллу

18 апреля 1938 г.

Посол Союза Советских Социалистических Республик свидетельствует свое почтение Государственному Секретарю и имеет честь подтвердить получение его ноты от 26 марта, сообщающей, что содержание оставленного в Департаменте Послом меморандума от 7 февраля с. г. *****, касающегося желания Советского Правительства установить определенную процедуру для посещения Сибирского материка американскими эскимосами, проживающими на о. Св. Лаврентия и о. Малый Диомид, было передано иа рассмотрение соответствующих властей Правительства Соединенных Штатов.

* См. т. ХП. док. Xs 193. ** См. т. XX, док. № 54.

* И. о. торгпреда СССР в Греции. Министр национальной экономики Греции.

* См. док. № 35.

Посол принимает к сведению, что власти Соединенных Штатов заявили о своем согласии с желанием Советского Правительства урегулировать временное посещение американскими эскимосами Сибири и с процедурой, предложенной Послом для этой цели.

Посол Союза Советских Социалистических Республик

Пгчат. по ар\~. Огфбл.

в -гСборкике торгсзых согозороз...!>.

Л?., №.', стр. 29ï— 3W.

В упоминаемой ноте государственного секретаря США Хэлла от 26 марта 1935 г. говорилось:

«.Государственной секретарь свидетельствует свое почтение Его Превосходительству Послу Союза Советских Социалистических Республик '/. имеет честь сослаться на меморандум о: 7 февраля с. г.. оставленный в Департаменте Послом, касающийся желания Советского Правительства установить определен кую процедуру, регулирующую посещения Сибирского материка американскими эскимосами, проживающем]] на о. Св. Лаврентия it о. Мзлын Диомид.

Содержание этого меморандума передано на оассмотэенне компетентных зласте?! Правительства США. которые заявили о сзоем согласии с желанием Советс?;ого Правительства урегулировать временные посещения ачеэикапски^и эскимосам:: Сибири к с процедурен, предложенной Послом для этой цели.

Эскимосы, проживающие ь:а о-вах Св. Лаврентия •: Малый Диомид в Беринговой проливе, совершенно изолированы от зег-симосов и белых, проживающих на материке Аляски. Единственными представителями Правительства Соединенных Штатов на этих двух островах являются учителя:: сестра милосердия, находящиеся на службе КаЕщелярин по делам индейцев Департамента Внутренних Дел.

Учителям, которым поручены школы Американской индейской службы на о, Св. Лаврентия и о. Малый Диомид, будет дано распоряжение изготовлять и выдазЕТъ подчиняющимся им эскимосам, желающим отправиться для временного пребывания в Сибирь ео время летних месядез. групповые списки Или индивидуальные свидетельства, в которых будут указаны их имена, занятие Е-: постоянное местожительство. Они также получат распоряжение сообщать эскимосам, что они должны брать с собой указанные документы, когда они отправляются в Сибирь, it предъявлять их советским властям по их требо-ванию:».

Ï38. Запись беседы Полномочного Представителя СССР в Финт-дяидии с Министром Иностранных Дел Финляндии Холсти *

19 апреля 193$ г.

Во время моего посещения Холсти последний начал беседу с того, что он, будучи в Москве, говорил с Литвиновым** о том, что было бы желательно, чтобы в Москву поехала финляндская торговая делегация, указав на то. что посредством обедов, которые тоже полезны, все-таки нельзя будет дело двинуть вперед, поэтому он хочет передо мной поставить вопрос, когда можно было бы к нам отправить финскую торговую делегацию. Я ответил, что являюсь сторонником развития наших эко-

* Из дневника В. К. Деревянского за период с Ü по 23 апреля 1938 г. "* См. т. XX, док. J\è 40.

номических связей и со своей стороны буду делать все, чтобы этот вопрос получил благоприятное решение. На вопрос, намечены ли уже определенные лица, которые поедут в Москву, Холстн ответил отрицательно, но подчеркнул, что было бы весьма желательно, если делегация могла бы поехать в недалеком будущем. Я указал, что мне известно, что вопрос поездки финляндской торговой делегации уже поднят перед наркомпнделом со стороны финской миссии⁵⁰. Видно было, что Холсти об этом ничего не знал и продолжал о том, что делегация состояла бы из председателя и членов-экспертов, но персональный состав делегации можно будет определить лишь тогда, когда будет известен срок ее поездки, так как при составлении делегации всегда приходится учитывать, кто из подходящих лиц в это время свободен. Я сказал, что мое желание, чтобы состав делегации был определен самим Холстн.

Состоявшуюся конференцию министров иностранных дел в Осло* Холстн характеризовал как инструмент мира и сказал, что сейчас еще северные страны продолжают надеяться на развитие тех сил, которые содействуют укреплению мира. Если это не оправдается, то северным странам останется лишь «держать себя подальше от всяких комбинаций». На конференции был пересмотрен договор 1912 г. о нейтральности, при этом учли новые факторы войны —аэроплан и подводные лодки. Эта работа была начата уже в 1934 г., и представителем от Финляндии был министр Кивнкоскн, Сейчас она закончена, но по просьбе исландского правительства подписание договоров временно отложено, чтобы Исландия могла со своей стороны изучить этот договор, чтобы потом к нему присоединиться. Второй важный вопрос конференции министров иностранных дел — это изыскание всех возможностей взаимопомощи друг другу в случае войны или блокады. На конференции подробно обсуждали также вопрос международной политики, но по этому вопросу никаких решении принято не было, хотя оценка у всех пессимистическая. Последним обстоятельством, продолжал Холсти, объясняются те новые ассигнования в целях обороны во всех северных странах. Финляндия в этом отношении отстала, и поэтому эти ассигнования сейчас особенно большие. Но обстоятельства, которые Финляндию принудили к этому, очень хорошо понятны остальным северным странам. При этом Холсти несколько раз подчеркнул, что усиление вооружений Финляндией производится лишь в целях обороны. По абиссинскому вопросу было принято решение не признавать завоевание Италии. Последние известия из Лондона в этом отношении очень неблагоприятны, и сейчас северные страны с большим напряжением ожидают, когда этот вопрос будет обсуждаться в Лиге наций. Было принято постановление об издании журнала «Норден». Каждая из северных стран образо-

* См. док, Л* 123. 125,

вывает свою редакционную коллегию. Холсти уже вошел в состав редакционной коллегии. Принципы этого журнала следующие: каждый автор сам несет ответственность за помещенную им статью, но редакция журнала сохраняет за собой право пропускать в журнал или нет поступившие статьи. Обсудив план [Ван-]3ееланда *, его нашли вполне приемлемым для северных стран, но так как он был передан северным странам лишь в порядке информации, то по этому вопросу также не было вынесено официальное решение. Когда же станут известны «решения» по этому плану со стороны США, Англии и Франции, то и северные страны вынесут свое официальное решение. По словам Холсти, северные страны все же сильно сомневаются, что велнкне западные державы выскажутся за этот план. Следующее собрание министров иностранных дел северных стран состоится в Копенгагене в конце августа по дороге в Женеву**. Вопрос о военно-морских силах остался в полуобработанном виде, так как северные страны решили выждать решение Англии, США н Франции по этому вопросу и выслушать английские предложения по адресу северных стран.

На мой вопрос, какое значение имеет приезд сюда немецких военных во главе с фон дер Гольцем н поездка Эстермана в Берлин, Холсти подробно изложил всю историю поездки Эстермана, причем подчеркивал, что она была согласована еще при правительстве Кивимяки, но теперь, когда осталась одна неделя до поездки и произошли австрийские события, Эстермаи послал телеграмму в Берлин, чтобы снова ее отложить, но Берлин ответил, что программа встречи уже согласована н все подготовлено для встречи Эстермана, и поэтому было неудобно еще раз от поездки отказаться. Рассказывая все это, Холсти подчеркивал, что Эстерман все свои действия согласовывал с ним и поехал также с его согласия. Прибывшие 12 апреля германские военные, заявил Холсти, не были гостями правительства. Им было оказано куда меньше внимания со стороны правительства, чем в их предыдущий приезд, и Холсти, указав на то, как реагировала печать на австрийские события, причем, по его мнению, за исключением отдельных случаев, финская пресса отрицательно отнеслась к Германии, считает, что немцы остались недовольны тем приемом, который им здесь был оказан. Тут он упомянул еще две официальные речи обер-дйректора г. Рюдмана, которые носили характер неприятный для немцев. В конце Холсти подчеркнул, что ни во время визита Эстермана в Германию, ни немцев в Гельсингфорс никаких политических переговоров не было.

Полпред СССР в Финляндии В. Деревяяский

Печет. ПО apt.

* См. сб. «СССР в борьбе за мир..>. M., I97I, прим. 14. ** См. док..Уэ297, 310.

139. Запись беседы Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Послом Франции в СССР Кулоидром

20 апреля 1933 г.

Кулондр явился ко мне, чтобы возобновить наш личный контакт по его возвращении из Парижа. Он сообщил, что выехал в СССР накануне смены правительства. До отъезда он несколько раз виделся с Поль-Бонкуром и присутствовал при его совещаниях с Ноэлем, Тьеррн * и другими послами и посланниками Франции в странах Европы. В этих совещаниях Поль-Бонкуром намечались некоторые внешнеполитические установки, которые, по мнению Кулондр а, сохраняют свою силу и при новом правительстве. В частности, это касается активизации сотрудничества Франции с Югославией и Румынией и соответствующего воздействия на польское правительство, которому напоминается о его союзных обязательствах в отношении Франции и Румынии и о необходимости более дружественного отношения к Чехословакии. Кулондр добавляет, что на успех такого воздействия рассчитывать, по-видимому, не приходится. Об этом предупредил Поль-Бонкура Ноэль, явившийся из Польши с самыми пессимистическими прогнозами. Бек не обнаруживает нн малейшей склоииости пересмотреть свою позицию в отношении Германии и Италии. По мнению Кулондра, это лишний раз напоминает об ошибке Дельбоса, который не сумел в удобный момент добиться от польского правительства замены Бека иным министром иностранных дел.

Очередной задачей внешней политики Франции является соглашение с Италией. Несмотря на отрнпательное отношение к этому некоторых влиятельных государственных людей Франции, как, например, Эррио **, Поль-Бонкур, Рейно *** и др., Бонне**** намерен безотлагательно приступить к переговорам с Римом. Значительную роль в этом решении сыграла Англия. В частности, Черчилль, приезжавший в Париж, настойчиво убеждал французов не медлить с переговорами с Римом. Черчилль явно выполнял поручение Чемберлена, рассчитывающего несколько отдалить Рим от Берлина и, ослабив, таким образом, позиции Германии, легче договориться и с Гитлером. Другой задачей Черчилля было внушить французам мысль о необходимости создания более солидного правительства, которое Англия могла бы признать достаточно серьезным своим партнером. Наконец, Черчилль самым решительным образом предостерегал Францию против какого-либо отступления от политики невмешательства в испанские дела и поддержки республиканского правительства.

* Посланник Франции в Румынии. ** Председатель палаты депутатов парламента. *** Заместитель председателя совета министров и министр юстиции Франции.

**** Министр иностранных дел Франции с Ю апреля 1938 г.

14 Дохун. вб. полит., т. XXI 209

На мой вопрос, не развивал ли Черчилль в Париже плана сотрудничества Англии, Франции и СССР, Кулондр ответил, что на эту тему Черчилль не говорил в Париже ни с кем. Да и трудно допустить, чтобы Черчилль, явившийся в Париж эмиссаром Чемберлена и отнюдь не скрывавший своего отрицательного отношения к Народному фронту и опирающемуся на него правительству, мог развивать Идеи, находящиеся в явном противоречии с политикой нынешнего английского кабинета.

Я осведомился у Кулондра, на какой базе могли бы происходить франко-итальянские переговоры. Кулондр ответил, что в этих переговорах речь могла бы идти о железной дороге.Аддис-Абеба — Джибути, о некотором изменении границ между итальянской Эритреей и Французским Сомали, о вооруженных силах Италии в Ливии, о морских силах Франции и Италии в Средиземном море. На мой вопрос, не коснутся ли переговоры тунисской проблемы, Кулондр возразил, что в данном вопросе Франция не может пойти ни на какие дальнейшие уступки Италии.

По мнению Кулондра, Италия, напуганная приближением Германии к итальянскому Тиролю н к Адриатическому морю, переживает психологический момент, который благоприятствует успешному развитию итало-французских переговоров. Несомненно, что Муссолини пытается улучшить отношения Италии с Югославией и Румынией. Он рассчитывает даже создать из этих стран, с добавлением Венгрии и Польши, некоторый барьер против германской экспансии, В этом плане интересы Италии объективно совпадают со стремлениями французской политики. Последняя старается включить и Чехословакию в группу перечисленных государств, противополагаемых Германии на востоке, в центре и на юго-востоке Европы. Германия чувствует всю опасность для нее подобного плана. В министерстве иностранных дел Франции имеются самые точные сведения о том, что Гитлер всячески стремится помешать франко-итальянскому соглашению. За отказ от последнего он сулит Италии такую добычу, как Ницца и Савойя, Корсика и Тунис. Ближайшее будущее покажет, насколько Муссолини склонен давать веру обещаниям Гитлера после разочарования, испытанного Италией в австрийском вопросе.

В заключение беседы Кулондр сообщил, что воздушному атташе французского посольства Донзо дано поручение всемерно активизировать переговоры в Москве относительно получения французским министерством авиации точнейших технических данных касательно советских истребителей, обладающих максимальной скоростью. В обмен за эти данные Франция может предоставить СССР интересующие советскую авиацию прототипы летательных машин. В дальнейшем, как полагает Кулондр, между Францией н СССР могло бы установиться активное сотрудничество в области военной авиации. Франция оказывала бы Советскому Союзу всяческую техническую помощь, начиная со снабжения советской стороны прототипами машин, чертежами,

моделями моторов, живой силон инженеров и техников. Со своей стороны Советский Союз мог бы, используя свои огромные индустриальные ресурсы, поставить у себя серийное производство нужных Франции летательных машин. Кулондр весьма заинтересован в том, чтобы Советское правительство обратило внимание на вышеизложенный план сотрудничества Франции и СССР в области военной авиашш⁵¹.

В. Потемкин

Печат. г.о арх.

140. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Временному Поверенному в Делах СССР в Испании С. Г. Марченко

Немедленно 21 аг.релг. 1938 г.

Срочно сообщите, предпринимается лн что-нибудь для ускорения обмена команд «Комсомола» и «Смидович» и возвращения их в СССР. Переговорите с дель Вайо * и разъясните ему, что это дело представляет для нас не филантропический, а серьезный политический интерес **.

Потемкин

Печат, по арх.

141. Телеграмма Временного Поверенного в Делах СССР в Испании Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел СССР В. П. Потемкину

21 апреля 193S г.

На Вашу телеграмму от 21 апреля***. Сейчас же после назначения дель Вайо министром иностранных дел я специально посетил его, чтобы ознакомить с делом об обмене наших моряков. Я объяснил ему, что как Советское правительство, так и наша общественность очень обеспокоены судьбой наших моряхоз я что для нас этот вопрос имеет большое политическое значение. Дель Вайо обешал сделать все. что в его силах, и включить моряков в первый же обмен. Я не связываю большой надежды с этим обещанием: республиканское правительство сейчас бессильно в этом вопросе, ибо Франко приостановил все переговоры об обмене. Франко не отвечает даже на предложение об обмене летчиков. Разговор о большом обмене, который готовили англичане, идет уже полгода, но реального пока ничего не видно. Нельзя ли через англичан или через кого угодно добиться, чтобы

* Министр иностранных дел Испарит'. ** См. док. Л? 141, 239. *** См. док. № 140.

Франко сделал конкретное предложение об обмене наших моряков? Уверен, что в этом случае добьемся согласия испанского правительства на любые условия обмена.

Марченко