Телеграмма Временного Поверенного в Делах СССР во Франции Народному Комиссару Иностранных Дел СССР M. M. Литвинову

Немедленно 8 июня 1938 г.

7-го посетил Бонне и поставил перед ним вопрос в соответствии с Вашей телеграммой от 5 июня 1938 г.*, подчеркнув, что Советское правительство ожидает ясного ответа. Бонне сначала ответил, что Франция не будет считать себя связанной в таком случае франко-польским договором, тем более что сама Польша заявила, что она придет на помощь Франции лишь в случае нападения на'саму Францию. Затем, однако, указав на «важность и сложность» проблемы, он обещал дать ответ после «изучения» при следующем свидании. Бонне еще более пессимистически, чем в прошлый раз, говорил о Польше, поскольку Рыдз-Смиглы ответил Парижу о сзоей полной солидарности с Беком в чешском вопросе, в частности относительно прохода советских войск и даже перелета советских аэропланов через Польшу⁷³. Бонне скептически смотрит на возможность давления на Польшу по линии франко-польского соглашения, указывая, что надо было при подписании договора потребовать у поляков определенной политической гарантии.

Санджак причинил большое беспокойство Бонне. В Париже распространился даже слух о вступлении турецких войск в санджак**. Французское командование получило определенные указания— всеми средствами противодействовать подобной эвентуальной турецкой акции, о чем. как «конфиденциально» сказал Бонне, они «твердо» предупредили Суада ***. Бонне заявил Суаду, что Франция согласна на «сотрудничество» («коллабора-еиои») французских и турецких войск в санджаке, но, как об этом гозорил еще в марте, лишь при условии гарантированной турецко-сирийской границы и заключения франко-турецкого договора о дружбе.

Сейчас положение в санджаке улучшилось, и Бонне надеется на заключение договора о дружбе с Турцией в ближайшее время, причем он обещал Суаду прилететь в Турцию на несколько дней в сентябре в ознаменозанке этого торжественного акта.

В связи с вопросом о посредничестве в Испании Бонне указал, что Фнппс заявил ему, что он не имеет никаких инструкций по этому поводу. Бонне лично считает посредничество «пока преждевременным». По поводу налетов на французскую территорию Бонне заметил, что бомбардировка — безусловно дело Франко, в отношении же второго перелета французской границы он указал, что здесь имеются «сомнения», намекнув на донесе-

* С«, док..\Ь 216. ** См. газ. ^.Изъестая», 28 января, 3 июля 1938 г. *** Посол Турции во Франции.

ние префекта и противовоздушной службы о возможности в данном случае «ошибочного» перелета границы республиканскими самолетами «советской» конструкции. Говоря об общей трудности обстановки, Бонне упомянул о демарше японского посла 3 июня по поводу постройки железной дороги Индо-Китай— Юньнань и поездке двух французских генералов в Китай ^ss.

Я снова поставил перед Бонне вопрос о необходимости срочного разрешения вопроса о визах, в частности о транзите в Испанию. Бонне указал, что аппарат МИД относится «отрицательно» к предоставлению нам «льгот» в этом отношении, упомянув при этом принцип «взаимности». Я ответил, что речь идет не о «льготах», а о возвращении к прежнему порядку, подчеркнув прн этом все неудобства нового правила. Бонне обещал «изучить» вопрос и дать ответ прн свидании 11-го *.

Гиршфельд

Печат. по арх.

223. Письмо Полномочного Представителя СССР в Норвегии в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

8 июня 1938 г.

Совместно с торгпредом в помещении полпредства 11 мая был дан обед для промышленных и финансовых кругов Норвегии. Из 21 приглашенного присутствовало 18 человек. В дружеской беседе с участниками обеда установлено, что у них имеется большой интерес к советскому рынку н они удивляются, почему для них он мало доступен. Хлебная монополия Норвегии по своим твердым планам собирается закупить в Союзе 100 тыс. т хлеба и риса. Табачный магнат Глотт собирается выехать в Советский Союз для заключения сделки на поставку нашего табака не меньше чем на 600 тыс. норвежских крон. «Норск гндро» интересуется нашими электромоторами и имеет большое желание к их приобретению. Директор кинокорпорацнн обещал рассмотреть в правлении патентный вопрос, задерживающий появление наших кинофильмов на экранах Норзегни, в положительную для нас сторону, что и было им сделано. Теперь наши фильмы могут беспрепятственно появляться на экранах наравне с остальными.

4—5 июня принимал у себя внозь назначенного литовского посланника, аккредитованного на Шзецию н Норвегию. Посланник Гилис посетил меня по собственной инициативе. В беседе с ннм выяснилось, что Польша не перестает нажимать на Литву в вопросе изменения курса внешней политики, чтобы Литва придерживалась польской ориентации, а не советской. Посланник не обошел молчанием пребывание Бека з Швеции **, где Бек хвалил социал-демократическое правительство Швеции за идею созда-

* См. док. № 232. ** См. док. № 225.

ння нейтралитета Скандинавских стран на случай войны. Посланник особо подчеркивает заявление Бека, что он является большим поборником мира и спокойствия. В литовском конфликте Бек видел и видит доброжелательную разумную помощь Литве со стороны польского народа. Наряду с этим на границе с Литвой сконцентрирована не менее [чем] 50-тысячная польская армия, которая по сегодняшний день не оставляет границы.

14 июня даю обед правительству, о котором напишу со следующей почтой⁸⁹.

Полпред СССР в Норвегии Никонов

Печат. по срх.

224. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Временному Поверенному в Делах СССР в

Японии К. А. Сметанину

10 июня 1933 г.

Заявите Хорнноутн, что действия японских властей, арестовавших наше рефрижераторное судно и посадивших капитана в тюрьму, противоречат установившимся международным обычаям оказания помощи судам, терпящим бедствие.

Кроме того, местный прокурор отказал советскому консулу в свидании с заключенным в тюрьму капитаном н даже не допустил советского консула на рефрижератор. Все этн действия местных японских властей подтверждают наше предположение о желании захватить объект для торга с нами н вызывают возмущение общественности Советского Союза. Заявите по поручению Советского правительства решительный протест против действий местных властей и потребуйте немедленного освобождения судна и капитана ^&0.

Стомоняков

Печат. по арх.

225. Письмо Полномочного Представителя СССР в Швеции в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

10 июня 1938 г.

К политическим событиям в Швеции за последние недели надо отнести: 1. Подписание пятью северными странами конвенции о правилах нейтралитета. 2. Приезд Бека. 3. Дебаты в парламенте по поводу внешней политики Швеции (вопросы нейтралитета и санкций). Наконец, неожиданный скачок в настроениях шведской общественности (главным образом промышленных кругов) и прессы в духе резких выступлений против стран-агрессоров, точнее — раздражение против Германии в связи с неплатежами по австрийской задолженности.

Конвенция по соблюдению правил нейтралитета, подписанная 27 мая пятью странами (Дания, Исландия, Финляндия. Норвегия и Швеция), основана на конвенции (декларации) трех стран (Дании, Норвегии, Швешш) в 1912 г. и имеет оелью установить права и обязанности нейтралоз в случае морской войны, соответственно Гаагской конвенции 1907 г., с дополнениями в связи с нозой техникой войны и действием воздушных сил.

Прилагаю немецкий перевод конвенции, по сушестзу определяющей правила взаимоотношений нейтралов с воюющими странами (доступ судов в газани нейтралов, ремонт судов, залет самолетов и пр.). Подписанию этой конвенции здесь не придают большого значения. Все же эта конвенция служит еще одним звеном, сзязываюш.им Финляндию со скандинавами, и этим как бы устанавливает известный «контроль» над финнами. Кро>'£ того, самим фактом подписания конвенции северные страны еще раз подчеркивают свою политику «остаться в стороне от военных осложнений в Европе». Подписанием правил по правам и обязанностям нейтралов скандинавы думают сохранить за собою свободу мореплазания и торговли в момент войны.

Холстн приезжал в Стокгольм за неделю до подписания, чтобы «уточнить» текст правил нейтральности: что было заявлено министерством иностранных дел. Если его визит имел и другие цели, то это нигде не просочилось. Приезд Холсти был лишь кратко отмечен прессой. Ему придавалось значение текущего делового события.

Зато вокруг приезда Бека газеты подняли небывалый шум. Все три дня, пока Бек был здесь, пресса заполняла свои столбцы Беком, его времяпрепровождением, его фотографиями и пр. Встречен был Бек в Швешш более чем любезно. На мои вопросы, чем это вызывается, мне отвечали неизменно^-, мы не пойдем ни на какие польские планы, но именно поэтому мы окажем Польше, с которой у нас сейчас растущий торговый баланс, все внешние признаки любезности, это нам ничего не стоит. «Соииал-де-мократен» с первого дня стала подчеркивать «параллелизм политики Польши и Швешш в том, что обе страны хотят избежать блокирования с группами антагонистических европейских держав». Пресса отметила, что «в план Польши входит образование цепи нейтралов от Балтики до Черного моря». «Польша стремится установить возможно более крепкие дружеские связи со Шзецией, чтобы этим укрепить политическую линию стран нейтралитета»,— писала «Соииал-демократен». В своей ответной речи Беку на официальном банкете Сандлер сказал: «Обе наши страны одушевлены желанием, несмотря на различие в географическом положении и истории, с вытекающими отсюда последствиями, вести независимую политику по отношению ко всем группам держав в антагонистических блоках. Это является составной частью политики, стремящейся удержать мир в Европе». Беку были оказаны не только все полагающиеся знаки почета,

но я бы отметила, что Бека приняли с большей пышностью, чем остальных министров иностранных дел (Мунтерса * и пр.). Правда, премьер Пер Альбин Хансон принял Бека на четверть часа и не дал в его честь обеда. Но был завтрак у короля, визит к крон-принцу и пр. Во время обедов и приемов около Бека находились определенные германофильские чины дзора и военные (братья де Шен и пр.). При своем отъезде Бек заявил прессе, что он очень доволен своим визитом в Швецию, так как он дал «ценные рез\'льтаты», укрепив «стремления стабилизовать положение стран Прибалтики». По уверениям Сандлера, никаких «практических выводов» визит Бека не дал. Меллер так^е подтвердил мне, что ссылка Бека на «ценные результаты» — простой блеф. Однако остается фактом, что антилигонационная линия Сандлера получила подкрепление уже самим фактом особо дружеского приема, оказанного Беку. Много способствовало этим настроениям влияние Бохемана, генсекретаря МИД и недавнего шведского посланника в Польше. Это — неприятнейшая фигура, с явным уклоном к фашизму. Всегда осторожный Сандлер при обмене приветственными телеграммами после отъезда Бека старался создать впечатление, что визит Бека носил характер не столько дружественности стран, сколько личных «приятных» отношений двух министров иностранных дел.

Перехожу к вопросу о линии иностранной политики кабинета, которая подверглась за последние недели, после Женевы, резкой критике со стороны шведской общественности и прессы. Нападки на Сандлера посыпались с двух сторон: со стороны консерваторов и либералов и со стороны коммунистов, отчасти и со стороны «левых» социал-демократов. Консерваторы были очень недовольны тем, что Сандлер в Женеве не сумел отстоять для Швеции освобождения на манер Швейцарии от обязательств по ст. 16. Правые в своей полемике договаривались до требования выхода Швеции из Лиги нации. Группа правых внесла даже в парламент предложение, ставящее этот вопрос на обсуждение риксдага. Парламентской комиссии по иностранным делам пришлось срочно рассмотреть и дать свое заключение по двум предложениям: о том, чтобы Швеция в «комиссии 28-мн» в Лиге наций добилась права за Швецией не применять санкций, второе — по вопросу о выходе Швеции из Лиги наций.

Комиссия по иностранным делам вынесла решение отклонить предложение группы консерваторов, ставящих вопрос о выходе Швеции из Лиги наций. Это решение принято было единогласно. По второму предложению (об обязательствах Швеции по ст. 16) мнения членов комиссии разделились. Однако большинство было за отклонение и этого предложения. Меньшинство осталось при особом мнении, считая, что шведское правительство должно добиваться признания за собою тех же прав «нейтралитета», каких

* Министр иностранных дел Латвии.

добилась Швейцария. До чего наглядно на этом живом, практическом примере оправдывается политическая оценка Максима Максимовича [Литвинова] «уступки», сделанной Советом Лиги наций для Швейцарии*. Это именно острие кола, который пробивает путь для подобных же требований и других так называемых нейтралов. Комиссия в своем заключении поддержала точку зрения кабинета: «Оставить за странами — членами Лиги нации свободу действий в отношении применения ст. 16». Пресса подвергла заключение комиссии жестокой критике, подготовляя «жаркий» парламентский день. 2 июня Сандлер выступил в защиту заключения комиссии, отвечая одновременно и на нападки со стороны парламентской оппозиции. Речь Саидлера дышала пессимизмом. По вопросу о санкциях Сандлер сказал, что «это вопрос будущего». Вопрос этот будут обсуждать осенью на сессии Лиги наций. «Я же думаю сейчас только о том промежутке времени, какой отделяет нас от осени. Как будет выглядеть мир осенью, никто не знает». «Опасность, несомненно, повысилась вследствие событий в Центральной Европе, опасность приблизилась и к нам. Не следует быть фаталистом, это может лишь повредить». «Идя навстречу лету, полному грозовых предзнаменований, мы должны быть готовы проявить активность и подготовленность». «Пока мы не знаем, как может быть разрешена острейшая проблема Центральной Европы, до тех пор мир в Европе в опасности». Сандлер закончил призывом к единству и констатировал, что иностранная политика кабинета имеет за собою «одобрение и полную поддержку риксдага». Полемизируя с группой правых, внесших предложение о выходе из Лиги наций, Сандлер сказал, что эта акция ничего бы не изменила и Швецию бы не спасла. «Мы бы этим шагом ие могли уйти из мира, полного напряжения и угроз».

Депутат риксдага коммунист Хагберг указал, что, в сущности, вдохновителем антнлигонационной политики Швеции являются страны-агрессоры. «Изоляция Швеции была самым опасным шагом для страны». Хагберг поддерживал заключение комиссии, предлагая вычеркнуть «обоснование».

Заключение комиссии было принято парламентом.

Кстати о члене риксдага Хагберге. Это растущий политик, председатель комфракции. Он хороший оратор, работает серьезно, и к его речам прислушиваются. Вообще депутаты-коммунисты иа этой сессии провели заметную и полезную работу.

Член риксдага Аллан Фугт продолжает бороться в своей газете «Арбетет» за принципы Лиги наций, подвергая критике отход нынешней политики кабинета от основ Лиги. К нам его отношение остается подчеркнуто дружественным. Если бы слухи о том, что в их партии есть течение за замену Саидлера Фугтом, оправдались, это было бы полезно во всех смыслах. Фугт пишет

* См. док. Лг 181.

в своей газете «Арбетет», что самыми последовательными защитниками основ Лиги нациИ в Швеции являются теперь шведские хомм-снисты. «Выступление коммунистов в риксдаге в день дебатов по вопросам иностранной политики, твердо и последовательно отстаивавших в своей декларации принцип коллективной безопасности.— говорит Фугт,— произвело на членов риксдага сильное впечатление». Фугт крепко полемизировал с «Дагекс нюхе-тер;;- и другими газетами, стоящими за выход из Лиги наций, доказывая, что только коллективное сотрудничество стран, укрепляющее принцип коллективной безопасности, может содействовать уменьшению опасности войны.

Своего рода политическим событием в Шзешш явилась неожиданная за последние дни смена настроений в буржуазной прессе по отношению к политике стран-агрессоров. «Аллеханда». выступившая с очень резкой статьей против бомбардировок городов с воздуха в Испании и Китае, догозорилась до того, что пора эеагиэовать на бесчеловечные приемы не словами, а более решительными и чувствительными мерами. «Незачем прибегать к войне, имеются и другие способы борьбы, например прервать торговые сношения со странами, позволяющими себе вести зойну варварскими способами». В германофильской газете «Сток-гольмс-ткднинген* профессор экономических наук Олин также рекомендует применение к Германии «решительных экономических мер.^. «Свенска дагбладет» высказывает озабоченное сочувствие к судьбе Чехословакии. «Дагснс нюхетер», приветствуя выступление Хэлла *, «являющееся несомненной поддержкой для стран политики мира», не без злорадства отмечает, что это выступление Соединенных" Штатов должно было вызвать весьма неприятные чувства у стран-агрессороз. В официозе неожиданно появилась передовая д-ра Паули. Его четкая лигонаппонкая позиция в вопросах иностранной политики и симпатия его к Советскому Союзу были причиной того, что Хеглунд, главный редактор «Соцнал-демократен». выжил Паули из газеты как «передовика». На днях Паулн выступил с резкой критикой в передовице «Социал-демократен» против трусливой, уступчивой политики английского кабинета и других стран, не имеющих смелости дать отпор агрессорам. < На основании опыта,— говорит Паули,— мы знаем, что новые уступки политике захватов являются вернейшим способом подстрекать агрессоров к новым агрессивным действиям. что влечет за собою и создает реальнейшую опасность всеевропейской войны».

Все эти статьи появились в последние дни. Чем же они вызваны? Ответ простой: шведы раздражены и обозлены отказом уплаты процентов по австрийским займам. Шведские банки уже подсчитывают свои убытки. Не довольно того, что «замороженный» миллиард шведских крон (займы Германии в 1929 и

" См. газ. •«; Известия». 4 июня I93S г, 21 Дск\»:, зн, ПО.-НТ., т. XXI 32l

1931 гг.) вынудил Швецию заключить с Германией маловыгодный для Швеции клиринговый договор, Германия наносит новый удар по хозяйству Швеции, отказываясь выполнять обязательства Австрии по задолженности Швеции. Задолженность Австрии Швеции относится к займам 1930 и 1935 гг., когда вопрос шел о санировании австрийских финансов. Швеция особенно заинтересована в шведских кредитных облнгапнях серии V и Vi в сумме приблизительно 17,5 млн. крон, из которых оставалось неуплаченными со стороны Австрии полных 16 млн. крон. Австрийские займы [19]30 и [19]35 гг. гарантировались австрийскими гособлигациями на табачную монополию и таможенные сборы. Шведы особенно возмущены, что за несколько дней до объявления Берлином, что Германия не собирается платить процентов по австрийскому госзайму, Лондон вернул Берлину затребованные Гитлером австрийские валютные резервы, находившиеся на хранении в английских банках.

Выражая настроение шведских финансовых и промышленных кругов, «Аллеханда» заявляет, что, если Германия не уступит иажиму заинтересованных в платежах по займу стран, Швеции ничего другого не останется, как подналечь на Германию путем исправления основ клирингового соглашения. Проценты по шведским займам составляют в год свыше 1^!/₂ млн. крон. «Если ввоз германских товаров в Швецию не в состоянии будет по расчетам покрыть платежные обязательства Германии Швеции, ничего нет проще, как увеличить экспортный избыток в Швепию не увеличением их ввоза, а уменьшением шведского вывоза в Германию, в первую очередь руды». Это неожиданное заключение сАллеханды» ясно свидетельствует о сегодняшних настроениях против Берлина. «Аллеханда» заканчивает свою статью (от 8 июня) утверждением: «Швеции, разумеется, нет никаких оснований подчиняться требованиям Германии в данном вопросе, как и во всех остальных. Швеция должна лишь заботиться о том, чтобы были соблюдены ее права, юридические и моральные». Ввиду тесной связи между шзедскими банками и Лондоном пресса сен-час напряженно следит и отмечает шаги Сити в деле урегулирования вопроса платежей по займу между Лондоном и Берлином. Антигерманские настроения в промышленных крут ах Швеции, конечно, спадут, если вопрос этот удастся урегулировать, но в широкой шведской общественности осадок останется.

Признание завоевания Абиссинии Италией со стороны шведского правительства встретило известный отпор со стороны либеральной антифашистской газеты «Гётеборгс хандельс-ок шёфартс тиднинг». Газета указывала, что равнение Санд-лера по Галифаксу вызызает чувство «удручения» и недовольства.

Подводя итоги сессии Совета Лиги, большинство газет признавало, что Советский Союз вел самую последовательную политику в борьбе с агрессором.

По сообщениям «Стокгольмс-тнднинген», начальник румынского генштаба Ионеску посетил Варшаву, чтобы договориться с Польшей о непропуске советских войск через территории обеих стран в случае намерений Союза оказать помощь Чехословакии. За событиями вокруг Чехословакии здесь следят с напряжением. Можно отметить рост сочувствия к Чехословакии даже в правой прессе, которая ранее относилась к Чехословакии с холодком. Это наблюдение подтвердил мне и чехословацкий посланник Кучера.

Шведско-советское общество организовало удачную выставку Горького по материалам, присланным БОКС. Газеты отметили выставку. Особенно благожелательную статью поместила сАрбе-тет» (газета Фугта).

16 нюня королю минет 80 лет, вследствие чего предстоит ряд торжеств. Парламент кончил работы сессии 1938 г. Осенью предстоят выборы местного самоуправления.

Экономический кризис дает себя чувствовать. И газеты начинают обсуждать эту тревожную проблему. Годы высокой конъюнктуры для Швеции миновали.

Полпред Л. Коллонтай

Печат. по арх.