2015-04-06
201
29 августа 1938 г.
26 августа Сунь Фо посетил меня н от имени китайского правительства и Чан Кай-ши просил официально передать Советскому правительству на обсуждение следующее. Китайское правительство предлагает Советскому Союзу заключить секретный договор, не предусматривающий вооруженное выступление CCCI* и имеющий в виду «еще на шаг дальше укрепить дружбу между Китаем и СССР» по следующим направлениям: 1. Сотрудничество обеих армий вообще и в частности в вопросе обучения для совместной борьбы с Японией. 2. Дипломатическое сотрудничество, причем Китай будет вести ту же внешнюю политику, что и СССР. 3. Политические обязательства Кнтая: навсегда сохранять просоветский курс, поддерживать фронт демократических стран и никогда не примыкать к фашистским странам. 4. Расширение экономических отношений на основе обоюдного снабжения необходимыми товарами (в частности, со стороны Советского Союза вооружением, а со стороны Кнтая — сырьем). 5. Постройка Северо-Западной ж. д.*, связывающей Центральный Китай с Турксибом. Если Советское правительство найдет возможным приступить к обсуждению этих вопросов, то Сунь Фо выедет немедленно в Москву.
Эти предложения Сунь Фо обосновывал следующим: 1. Год освободительной войны доказал, что СССР является единственным, подлинным другом Китая и что завещанный Сунь Ят-сеном просоветский курс Китая является единственно правильной политикой китайского правительства. Осуждая собственный оши-I бочный отход в прошлом от этой политики, китайское прави-
! тельство обязуется навеки не нарушать дружбу с СССР. 2. Чаи
Кай-ши, решив сопротивляться до конца, желает получить гарантию, что даже при наихудших условиях, включая падение; Ухани и отступление на крайний северо-запад или юго-запад,
Советский Союз не оставит своей помощью Китай и тем самым еще более укрепит решимость Чан Кай-ши и китайского правительства довести сопротивление до конца. 3. Заключение дого-
* См. док. № 122, 447.
!
вора в данный момент не вызовет никаких международных осложнений, ибо: а) Америка, симпатизируя освободительной войне Китая, уже сейчас положительно смотрит на проблему советско-китайского сближения, что получило свое выражение в прямом заявлении Рузвельта проф. Ху Ши * и Буллита — лично Сунь Фо |36. Сейчас Америка дала согласие Китаю на предоставление займа (но не военного) на развитие промышленности. Кроме того, Рузвельт на следующей сессии сената проведет изменение билля о нейтралитете в сторону прекращения ввоза военных и полувоенных грузов в Японию; б) Англия может вызвать настроение против пакта, ио ничего реального предпринять ие сможет, так как она занята в Европе; когда (в начале года) Америка ставила иа обсуждение (через английского посла в Америке) вопрос об организации совместной дальней блокады Японии, то Англия отказалась нз-за занятости в Европе; в) Франция в Европе не может отойти от СССР, в Азии имеет острые противоречия с Японией (о-ва Ханиань и Парасельские **, угроза Аниаму со стороны Сиама) и желает победы Китаю и в связи с последним дала согласие китайскому правительству на рекомендацию своих советников вместо уехавших немцев, на провоз военных грузов через Индокитай и на продажу оружия, пока через руки частных купцов; г) Германия и Италия, хотя и будут против такого пакта, но ничего сделать ие могут, не имея никакого влияния на Дальнем Востоке.
Я заявил Сунь Фо, что все изложенное им передам немедленно Советскому правительству, но при этом подробно изложил ему следующее: 1. Во время моей поездки в Москву Чан Кай-ши передал подобные предложения нашему правительству***, и эти предложения обсуждались Советским правительством, мнение которого мною по приезде в Ханькоу передано Чан Кай-ши. 2. Чан Кай-ши, выслушав точку зрения нашего правительства, заявил, что он намерен в ближайшие дни подробно обсудить со мной положение в Китае и советско-китайские отношения. Этой беседы пока что ие было. 3. Советское правительство считает, что заключение подобного пакта, помимо общего осложнения международного положения, создаст затруднение и для китайского правительства как во внутреннем, так и во внешнем положении. При этом я подробно изложил неизбежность усиления оппозиции, боящейся «большевизации» Китая, [отметил] использование последней прояпонскими элементами, расширение базы оппозиции и прояпоиских элементов за счет кругов, ориентирующихся на Англию, наконец, [сослался] на ускорение отхода Англии в сторону соглашения с Японией. Одновременно указал, что в военных, дипломатических и экономических отношениях Совет-
* Посол Китая в США. ** О-ва Сиша. *** См. док. Na 234.
ского Союза с Китаем Советский Союз своими мероприятиями уже обозначил такую границу, в пределах которой имеется широкое поле деятельности, особенно для китайской стороны, по укреплению этих отношений. Прошу указаний для моего совета *.
По этим же вопросам, очевидно, в ближайшие дни буду иметь беседу с Чаи Кай-ши **. Последний оттягивает беседу со мной, очевидно, в связи с приездом Сунь Фо, через которого ему удобнее узнать поподробнее наши доводы, «не теряя своего лица» в случае отказа.
Луганец
Печат. по арх.
321, Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно 31 августа 1938 г.
Сегодня я был на обеде у Черчилля и застал его в большой ажитации. Черчилль считает положение исключительно серьезным и не исключает возможности войны в течение самых ближайших недель. Он уверен, что в случае германского нападения чехи будут драться, а это вызовет такое движение в странах Запада, что Франция несомненно придет им на помощь и даже Англия сдвинется с места, хотя, может быть, и не с самого начала. По словам Черчилля, настроения в Англии (как в широких массах, так и в правительственных кругах) за последние десять дней сильно напряглись и явно заострились против Германии и в пользу Чехословакии. Если в Центральной Европе загремят пушки, может произойти крутой сдвиг, который приведет Англию к участию в войне. Так как, однако, Черчилль всемерно хотел бы предупредить надвигающуюся катастрофу, то он намечает такой план. В момент, когда попытка компромисса в Чехословакии окончательно крахиет и Гитлер начнет бряцать мечом, Англия, Франция и СССР должны вручить Гитлеру коллективную йоту, в которой заявят протест против германских угроз Чехословакии. Послы названных держав в Вашингтоне одновременно доведут до сведения Рузвельта о содержании йоты и о факте ее представления. Черчилль убежден, что Рузвельт в той или иной форме публично поддержит шаг трех европейских держав и тем придаст ему еще больший политический вес. Что касается содержания йоты, то Черчилль ие имеет тут каких-либо твердых наметок. Нота может быть и покрепче, и помягче в зависимости от желания участников. Важнее содержания йоты самый факт коллективного выступления трех дер-
* См. док. №315. ** См. док. № 322.
жав. Это несомненно напугает Гитлера и может приостановить его агрессию против Чехословакии. Кроме того, подобный шаг положил бы начало известному сотрудничеству между Лондоном, Парижем и Москвой, что, по мнению Черчилля, в настоящее время является единственным способом предотвратить новую мировую войну. Черчилль изложил сегодня свою идею Галифаксу, который просил оформить ее письменно для того, чтобы обсудить весь вопрос с Чемберлеиом. Черчилль уже исполнил эту просьбу.
Почему-то ои решил, что его инициатива ие пройдет даром. В частности, Черчилль сильно надеется иа поддержку Вансит-тарта, который, по его словам, вновь приобретает заметное влияние. Я; однако, отношусь к оптимизму Черчилля скептически. Понятно, Черчилль интересовался нашим отношением к его плану. Я ответил, что за Советское правительство сейчас ничего ие могу сказать, сослался иа интервью Литвинова *. В течение всего вечера Черчилль говорил о Германии прямо с бешеной ненавистью и под конец даже заявил, что придумал новый лозунг: «Пролетарии и свободомыслящие всех стран, объединяйтесь против фашистских тиранов».
Майский
Печат. по арх*
322. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Китае в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
/ сентября 1938 г.
30 августа Сунь Фо прислал Ляи Хаиь-цао ** в полпредство н передал через Ошанина следующее: китайское правительство просит передать в Москву Советскому правительству, что китайское правительство ставит на обсуждение заключение договора вместо секретного*** — несекретного с таким расчетом, чтобы этот договор иосил открыто политический характер. В связи с чем Сунь Фо для предварительного изложения точки зрения китайского правительства иа этот договор просит у меня свидания. Я назначил свидание в 9 часов вечера 30 августа. Сунь Фо согласился, но к вечеру просил перенести иа 31 августа. Незадолго до утреннего заявления Суиь Фо, 30 августа, я передал Чаи Кай-ши, что хотел бы с инм встретиться для выяснения ряда вопросов. В ответ Чан Кай-ши назначил мне встречу с 11 до 12 часов 31 августа. В этот день я посетил Чан Кай-ши и имел с инм беседу в присутствии его жены (Чжаи Чуиа по моему предупреждению Чаи Кай-ши ие пригласил).
В начале беседы я отметил, что при первой встрече **** я довольно подробно изложил точку зрения нашего правительства
* См. док. № 82.
** Генеральный секретарь законодательного юаня Китая. *** См. док. № 320. **** вСТреча состоялась 15 августа 1938 г.
30 Докум. вн. полит., т. XXI 465
на нецелесообразность заключения нового договора. Чан Кай-шн фактически не возражал против этих доводов, а выразил пожелание в ближайшие дни подробно переговорить со мной о китайско-советских отношениях. Я этой беседы ждал. В течение последних дней приходил Чжан Чун и пытался, правда нетвердо, зондировать почву от имени Чан Кай-ши о «возможности заключения военного союза» 137, а через несколько дней Сунь Фо официально также от имени главкома и китайского правительства снова ставит вопрос о заключении секретного договора. И наконец, 30 августа Сунь Фо вносит поправку: вместо секретного—несекретный договор. При этом никто реально- не обосновывает, для чего этот договор и почему наши доводы неприемлемы. Поэтому я просил Чан Кай-ши изложить мне, что реально Чан Кай-ши ждет от этого нового договора и какие мотивы служат для постановки этого вопроса в порядок дня.
Чан Кай-ши задал вопрос: было ли у СССР какое-либо сомнение в отношении курса Китая и его решимости вести освободительную войну до конца, когда полпред докладывал правительству СССР предложение Китая о заключении договора? Я ответил, что у СССР не было сомнений относительно курса Чан Кай-ши и центрального правительства Китая. Чан Кай-ши тогда заявил, что в этом случае он считает заключение нового советско-китайского договора необходимым нз следующих соображений: 1. При нынешнем положении Чан Кай-ши полагает, что эта необходимость вытекает не из каких-то выгод для Китая на ближайшее время, а из основного принципа, что мир на Дальнем Востоке может быть обеспечен только теснейшим сотрудничеством СССР и Китая. Китай хочет заключить этот договор, чтобы преследовать более далекие цели, установить теснейшее сотрудничество с СССР «на сравнительно вечное время». В качестве примера Чан Кай-Ши сослался на переговоры относительно пакта о ненападении*, проходившие год назад: ясно, что к заключению такого пакта «СССР подходил на тормозах», а Китай, как Чан Кай-ши лично заявил полпреду Богомолову, стремился не к получению временной помощи на период освободительной войны, а желал твердо заложить [основу] советско-китайских отношений на будущее время — на все время после освободительной войны. Прн этом Чан Кай-ши указал Богомолову, что этим пактом он не думает получить от СССР более широкую помощь, так как он был уверен, что при наличии лишь некоторой помощи самолетами он разобьет Японию. Точно так же и в настоящий момент он желал бы, чтобы новый пакт имел в виду дальнейшие советско-китайские отношения, а не более широкую помощь в освободительной войне. 2. Новый пакт должен быть открытым и входить в систему пактов Лиги наций. 3. Значение пакта — укрепить в китайском народе еще боль-
* См. т. XX, док. № 300.
шую решимость вести освободительную войну до конца, показать, что СССР хотя и не принимает прямого участия в войне, тем не менее действует совместно с Китаем. При этом Китай не считает, что этот пакт может принести ему вред. Внутренние группировки не имеют силы, а Англия если заключит компромисс с Японией, то она сделает это при наличии пакта так же легко, как н при его отсутствии. Поэтому возражения против пакта могут быть выдвинуты Советским Союзом только из соображений его личных интересов, но не интересов Китая. После этого Чан Кай-ши просил меня изложить свое мнение по этому вопросу. Я ответил, что ничего нового к тому, что уже сказал, прибавить не могу, разве только подчеркнуть: 1) отрицательное отношение Англии к этому пакту и в связи с этим ненужные затруднения для китайской освободительной войны; 2) на базе нынешних отношений имеется полная возможность укреплять дружбу СССР и Китая.
После этого в разговор вступила Сун Мэй-лнн, которая начала свою реплику ссылкой на предложение, которое Китай делал якобы полпреду Богомолову в марте-апреле прошлого года, настаивая на заключении не только пакта о ненападении, но и военного союза. Чан Кай-ши на этом месте ее остановил, сказав, что это не совсем так и что он об этом будет говорить особо. После этого Сун Мэй-лин продолжала, что пакт нужен Китаю для вселения в китайский народ еще большей уверенности в отношении освободительной войны. Дальше Суй Мэй-лнн характеризовала политику Англии как страх перед силой. Она указала, что Англия боится Гитлера, боится агрессора, пасует перед любой крупной силой. Поэтому соглашение таких двух великих государств, как СССР и Китай, не только не может толкнуть Англию на компромисс с Японией, но, наоборот, заставит ее воздержаться от компромисса и даже ориентироваться иа советско-китайское соглашение. После этого Чан Кай-ши внес обещанную поправку, указав, что весь курс Богомолова заключался в том, чтобы всстн с Китаем переговоры сначала по заключению торгового договора, затем пакта о ненападении и, наконец, о пакте о взаимопомощи. После этого Чан Кай-ши перешел к Англии и указал, что главные противоречия Англии на Дальнем Востоке заключаются в противоречиях с Японией. Поэтому коренное соглашение между Англией и Японией невозможно, могут быть лишь временные компромиссы по отдельным мелким вопросам. Поэтому позиция Англии не должна удерживать СССР от заключения пакта с Китаем.
Далее я задал Чан Кай-ши вопрос относительно сообщения газеты «Ордр» о переговорах Ван Цзин-вэя с Италией i34. Чан Кай-ши на это ответил, что Китай, отвергнув в январе посредничество Германии, отверг в феврале посредничество Италии, так как «у Италии еще менее данных, чтобы выступить посредником». Затем Чан Кай-ши рассказал, что итальянский посол
два месяца сидел в Гонконге и собирался приехать в Хаиькоу. Для этого ои обратился к бывшему мэру Шанхая О. К. Юю *, который прислал Чан Кай-ши телеграмму, спрашивая, как отнесется он к приезду итальянского посла в Ханькоу. Чан Кай-ши иа эту телеграмму не ответил. Через несколько дней поступила вторая телеграмма от Юя, в которой ои спрашивал, что же ответить итальянскому послу. Чан Кай-ши телеграфно предложил Юю передать итальянскому послу, что от Чан Кай-ши ответа нет. Тогда итальянский посол написал личное письмо Чан Кай-ши, сообщая, что ему необходимо поговорить с Чан Кай-ши по вопросу об итальянском авиазаводе в Наньчане. Поскольку эта просьба была отправлена не по адресу — посол должен был обращаться по такому вопросу в авиакомитет,— Чан Кай-ши и это письмо оставил без ответа. Все эти попытки Италии были известны Англии, и она, боясь, как бы Италия не выступила с посредничеством, распустила слух о переговорах Италии с Ваи Цзин-вэем, Именно этим объясняется, что этот провокационный слух пущен был из Лондона, а не из Токио или Рима. В заключение Чан Кай-ши заверил меня, что все эти слухи лишены всяких оснований.
После этого Чан Кай-ши заявил, что хочет резюмировать беседу, н сделал это следующим образом: 1) китайское правительство держит твердый курс на сближение с СССР и на заключение нового советско-китайского пакта; 2) при отсутствии возражений со стороны Союзного правительства такой пакт может быть подписан немедленно; 3) Чан Кай-ши просит передать Советскому правительству, что как при включении, так и при невключении СССР в войну, как прн заключении нового пакта, так н без него Китай все равно будет твердо идти рука об руку с СССР. Я на это ответил, что точка зрения Советского правительства уже сообщена Чан Кай-ши и для изменения этой точки зрения пока что нет особых причин, однако я передам предложение Чаи Кай-ши нашему правительству**. Беседа продолжалась 1 час 20 мии.
Луганец
Печат. по арх.
323. Запись беседы Полномочного Представителя СССР в Бельгии с Премьер-Министром и Министром Иностранных Дел Бельгии Спааком
I сентября 1938 г.
Я у премьер-министра [и министра] иностранных дел Спаака. Ои сказал мне, что настроен скорее оптимистически, если можно так выразиться. Каким бы импульсивным человеком ии был
* Юй Хун-цзюнь. ** См. док. № 326.
Гитлер, он ие пойдет на такое безумие, как война, в которой ои был бы неизбежно разбит. Он [Спаак] восхищается хладнокровием и выдержкой чехов. Ему кажется, что позиция Англии в чехословацком вопросе стала несколько тверже, ио она продолжает для него оставаться не совсем ясной. Что касается Бельгии, то для нее самое главное не быть втянутой в войну с первого же дня. Жизненный вопрос для Бельгии с точки зрения чисто военной —это выиграть хотя бы одну неделю, что дало бы возможность провести мобилизацию и развертывание частей иа границах. Спаак спросил, как будет реагировать СССР на нападение Германии на Чехословакию. Я ответил, что этот вопрос находит свое разрешение в договоре о взаимной помощи, заключенном между СССР и Чехословакией. Этот договор определенным образом увязывается с договорами о взаимопомощи, заключенными обеими странами с Францией, В свою очередь я спросил, какова будет позиция Бельгии в случае такой войны, Спаак сказал, что в принципе задача Бельгии будет заключаться в том, чтобы остаться вне драки. Но она отдает себе отчет в том, что это будет очень трудно. Во всяком случае, Бельгия с первого же дня войны должна будет объявить у себя (мобилизацию. Что касается знаменитого вопроса о пропуске войск, то на этот раз Спаак не сомневается в том, что ии Франция, ни Англия ие будут ссылаться иа 16-ю или какую-либо другую статью Устава Лиги и что Лига вообще тут будет ин при чем. Ои подчеркнул, что за все время чехословацкого кризиса никто даже словом не обмолвился о Лиге наций. Отвечая на мой настойчивый вопрос, Спаак, несколько помявшись и двусмысленно улыбаясь, сказал, что Англия и Франция вообще не будут просить о пропуске своих войск, а будут действовать. Ои при этом еще раз подчеркнул, что он надеется, что Бельгии дадут возможность неделю прожить в мире. Говоря о Лиге наций, Спаак нисколько ие скрывал своего неприязненного к ией отношения. В тоие подчеркнутого пренебрежения он сказал, что предполагает поехать в Женеву 8-го, делает это очень неохотно и рассчитывает остаться там возможно меньше.
Я спросил Спаака, что означают последние инциденты между Бельгией и Голландией в связи с вопросом о свободе плавания по устью Шельды. (В течение нескольких последних недель дважды имело место задержание голландскими властями судов, направляющихся в Антверпен или из Антверпена через устье Шельды.) Я спросил, не является ли это отражением конкуренции между Роттердамом и Антверпеном,
Спаак сказал, что он этого не думает, что это чисто юридический вопрос, имеющий большую и сложную историю, что вообще дело это весьма неприятное, что имеются сильные аргументы и в пользу бельгийского, и в пользу голландского толкования режима плавания в устье Шельды. Во всяком случае, для Антверпена этот вопрос представляет большое иепосредст-
венно практическое значение. Спаак надеется, что в процессе переговоров с голландским правительством удастся урегулировать это дело.
Рубинин
Печат. по арх.
324. Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Чехословакии С. С. Александровскому *
2 сентября 1938 г.
Французский поверенный в делах Пайяр по поручению Бонне поставил мне сегодня официально вопрос, на какую помощь со стороны СССР может рассчитывать Чехословакия, учитывая затруднения, имеющиеся со стороны Польши и Румынии. Я напомнил Пайяру, что Франция обязана помогать Чехословакии независимо от нашей помощи, в то время как наша помощь обусловлена французской, и что поэтому мы имеем большее право интересоваться помощью Франции. К этому я добавил, что при условии оказания помощи Францией мы исполнены решимости выполнить все наши обязательства по советско-чехословацкому пакту, используя все доступные нам для этого пути. Если Польша и Румыния чинят теперь затруднения, то их поведение, в особенности Румынии, может быть иным, если Лига наций вынесет решение об агрессии. Это и предусматривается советско-чехословацким пактом. Во всяком случае, такое решение Лиги облегчит наши действия. Ввиду того, что аппарат Лиги наций может быть пущен в ход очень медленно, было бы, по нашему мнению, необходимым теперь же предпринять необходимые меры, на что в случае наличия угрозы войны дает право ст. 11 Устава Лиги. На высказанное Пайяром сомнение в возможности единогласного решения я сказал, что даже решение большинства будет иметь огромное моральное значение, в особенности если с большинством стала бы согласна и сама Румыния.
Что касается определения конкретной помощи, мы считаем для этого необходимым созвать совещание представителей советской, французской и чехословацкой армий. Трудно представить себе общую защиту Чехословакии тремя государствами без предварительного обсуждения практических мер их военными экспертами. Мы готовы участвовать в таком совещании.
Необходимо, однако, использовать все средства предупреждения военного столкновения, а для этого мы сейчас же после аншлюса Австрии рекомендовали созвать совещание представителей государств, заинтересованных в сохранении мира **. Мы считаем, что в настоящий момент такое совещание с участием
* Копии телеграммы направлены в полпредства СССР в Великобритании п Франции.
** См. док. № 82.
Англии, Франции и СССР и вынесение общей декларации, которая, несомненно, получит моральную поддержку со стороны Рузвельта, имеет больше шансов удержать Гитлера от военной авантюры, чем всякие другие меры. Необходимо, однако, действовать быстро, прежде чем Гитлер окончательно ангажируется.
Информируйте Крофту о вышеизложенном.
М. Литвинов
Печат. по арх. Опубл. в сб.
«Новые документы из истории Мюнхена*.
М.. 1958, стр. 70—72.
325. Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР во Франции Я- 3. Су-рицу
2 сентября 1938 г.
Посылаю Вам отдельно копию телеграммы, посланной в Прагу, с изложением моей сегодняшней беседы с Пайяром *. Так как я не уверен в точности передачи со стороны Пайяра, то предлагаю Вам самому ознакомить Бонне с содержанием означенной телеграммы, тем более что он и с Вами говорил на эту тему. Мне показалось, что Пайяр старался получить от нас уклончивые или негативные ответы, чтобы на нас свалить затем ответственность.
Литвинов
Печат. по арх.
326. Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Китае И. Т. Лу-
ганцу-Орельскому
2 сентября 1938 г.
Ответ, который Вы дали Чан Кай-ши, и в особенности Ваша аргументация, покрывает и новое предложение Сунь Фо**.
Литвинов
Печат. по арх.
327. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно 2 сентября 1938 г.
Я передал вам телеграммой полученный мной сегодня от Плимута меморандум, в котором британское правительство предлагает послать секретаря Комитета Хеммннга в Бургос и Барсе-
* См. док. № 324. ** См. док. № 322, 329.
лону для «кларифнкацни» обонх ответов. С Плнмутом я ннкак не аргументировал, а просто заявнл, что перешлю предложение британского правительства на усмотрение Советского правительства.
Мои замечания по меморандуму Плимута следующие: 1. Совершенно недопустимо ставить на одну доску ответ испанского правительства, который является принятием плана, и ответ Франко, который является отклонением плана. 2. Недопустимо решать вопрос посылкой Хемминга без Комитета или, по крайней мере, подкомитета, для чего необходимо созвать нх и обсудить на них оба ответа. 3. По существу, предложение Плимута, мне кажется, надо категорически отвергнуть. Если бы вся эта канитель происходила при наличии открытой франко-испанской границы, можно было бы, пожалуй, с ней помириться. Но сейчас, когда франко-нспаиская граница закрыта, а Муссолини посылает крупные подкреплення в Испанию, дело совершенно иное. Если Англия и Франция даже теперь не хотят пальцем шевельнуть для ликвидации «невмешательства», пусть они принимают за это на себя полную ответственность. Пусть Комитет лучше просто спит, чем какими-то бесцельными или даже просто вредными движениями, вроде посылки Хемминга, создает впечатление, будто бы он что-то делает для эвакуации волонтеров. Чем яснее будет ситуация, тем легче и скорее вопиющая гнусность положения может привести к энергичной реакции демократических масс и если не к формальному, то хотя бы к фактическому открытию франко-испанской границы. 4. Так как Англия и Франция, конечно, будут пытаться свалить на нас вину за «задержку», «саботаж» и т. п., то наш ответ надо было бы дать в письменном виде (нотой или моим письмом Плимуту) с развернутой мотивировкой и опубликованием этого документа в печати *. Если мое предложение приемлемо, я мог бы прислать вам на одобрение проект такого письма. 5. Вообще говоря, нам нечего спешить с вручением ответа на меморандум Плимута, но все-таки мне хотелось бы, чтобы наше решение было принято по возможности без промедления, ибо мне надо знать, какой линии держаться не только в отношении Комитета, но также и в развертывании «испанской» акции в разных других направлениях. При решении учтите также соображения, изложенные в моей телеграмме от 21 августа 132. 6. Весьма любопытно, что, несмотря на обострения в Центральной Европе, вопрос об Испании продолжает привлекать большое внимание. Характерно, что, например, в сегодняшней газете «Тан» (парижская) имеется передовица, доказывающая, что Чехословакия не должна вытеснять из нашего сознания Испанию и что судьба Чехословакии, по существу, будет решена в Испании. 7. Аскарате, которого я сегодня
* См. газ. «Известия», 10 сентября 1938 г.
ознакомил с меморандумом Плимута, несмотря на всю свою выдержку, был до такой степени возмущен, что едва мог говорить. Он убежден, что в Барселоне меморандум вызовет взрыв бешеного негодования. Телеграфируйте *.
Майский
Печат. по арх.
328, Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно 2 сентября 1938 г.
1. У меня вчера завтракал главный советник Чемберлена Гораций Внльсон. По сравнению с тем, что было весной этого года, когда я виделся с ним перед отъездом в СССР **, настроение Вильсона сильно упало. Его вера в возможность быстрого сговора с Италией и Германией поблекла («эти диктаторы,— заметил он,— очень трудный народ»). Об Италнн он вообще избегал говорить. Что касается Германии, то Вильсон почти в панике перед ней и ждет от Гитлера всяких неприятностей. Отсюда готовность Вильсона откупиться от Германии любой ценой. Внльсон прекрасно сознает, что торжество Гитлера в чехословацком вопросе откроет дорогу к созданию «Серединной Европы». Он признался также, что, продумавши аргументы, которые слышал от меня весной, он пришел к выводу, что я прав, когда говорю, что «Серединная Европа» будет более опасна для Англии и
з Франции, чем для СССР. Но все-таки как решиться бросить вы-
зов Германии сейчас ради предупреждения гипотетической опасности, которая станет острой только спустя несколько лет? Кто рискнет взять иа себя такую ответственность? Между тем, по мнению Вильсона, твердо поставить в настоящий момент вопрос о Чехословакии, заявить, что Англия при всяких условиях поддержит Францию,— это н значит бросить вызов Германии. Может быть, Гитлер нспугается, а вдруг не нспугается? А вдруг пойдет ва-банк и развяжет войну? Что тогда? Страшно — вот суть рассуждений Вильсона по вопросу об общеевропейской ситуации.
2. В обоснование свонх опасений кроме только что указанных соображений Внльсон приводил еще такие доводы. Воздушное вооружение Англии в данный момент находится в весьма несовершенном состоянии. Только к лету нынешнего года были наконец преодолены все технические и организационные трудности в деле производства самолетов, и только с июля кривая их про-
* См. док. № 332. ** См. док. № 172.
дукции резко пошла вверх. Через год или даже полгода положение будет более или менее удовлетворительным, но сейчас приходится быть осторожным. Вильсон жаловался также на плохое состояние ПВО, высказывая при этом большой скептицизм в отношении эффективности так называемого «баллонного барража» (очень модная в английских авиационных кругах идея), и заявлял, что для налаживания и этой отрасли дела англичанам потребуется, вероятно, около года. Далее, главным союзником Англии в случае войны является Франция. Между тем Франция сейчас очень слаба: огромные финансовые затруднения (которые, по мнению Вильсона, в октябре приведут к тяжелому кризису), внутренние раздоры между правыми и левыми, неустойчивые правительства, слабая авиация. Подобное состояние Франции опять-таки, по мнению Вильсона, накладывает на Англию обязательство осторожности. Мне особенно бросилось в глаза, что мысль о войне с Германией все время гвоздит сознание Вильсона. Весьма характерно также, что, пробуя нарисовать гипотетическую картину Европы в случае такой войны, Вильсон как бы случайно бросил: «Мы рассчитываем, что и вы тоже примете участие в войне», В ответ я разъяснил Вильсону нашу нынешнюю установку в отношении Европы.
3. Соображения Вильсона по вопросу о ближайших перспективах в Чехословакии сводятся к следующему: до сих пор Рен-симен * главным образом «впитывал в себя атмосферу» и стремился свести обе стороны на ведение переговоров. С циничной откровенностью Вильсон говорил: «Ренсимен очень ленив и малоподвижен интеллектуально- Когда с ним говорят, он все пропускает мимо ушей, но умеет сохранять при этом вид глубокомыслия и мудрости. В течение первого месяца в Праге Ренсимен только тем и занимался, что выслушивал длинные речи представителей различных групп и точки зрения. Скучал он при этом невероятно, и в памяти у него ничего не задерживалось. В конце каждой речи Ренсимен с серьезной торжественностью обращался к оратору с просьбой изложить суть своих аргументов в письменном виде. Конечно, все ораторы присылали Ренсимену обширные меморандумы, а он, не читая их, передавал все Аш-тон-Гваткину и другим своим сотрудникам». Однако теперь эта стадия в «работе» Ренсимена подходит к концу. Гваткин, недавно приезжавший в Лондон, передавал как вывод, к которому пришла вся миссия,— это то, что предоставленные самим себе чехословацкое правительство и судетские немцы могли бы договориться о довольно стабильном компромиссе. Однако тень Гитлера стоит за спиной Генлейна и мешает мирному урегулированию вопроса. Если н когда переговоры чехословацкого правительства и Генлейна окончательно зайдут в тупик, Ренсимен, надо думать, выступит со своим собственным планом, который
* См. док. № 275.
предложит в качестве базиса для достижения компромисса, и этот план, вероятно, будет идти дальше по пути удовлетворения требований Генлеина, чем последние предложения Годжи («впрочем,—многозначительно прибавил Вильсон,—если Гитлер даст нам достаточно времени для осуществления наших предположений»). На мой вопрос, а что же станет делать британское правительство, если и нарисованная Вильсоном схема провалится, мой собеседник недоуменно развел руками.
4. Вильсон, являющийся автором англо-советского торгового договора 1934 г.* с британской стороны, и на этот раз, как всегда, справлялся у меня о том, как функционирует названный договор, Я ответил, что мы особых жалоб не имеем и считаем его удовлетворительным. Вильсон заметил, что известная часть английских промышленников протестует против договора, однако он считает, что эти протесты не имеют серьезного значения. Во всяком случае, памятуя, с какими трудностями было сопряжено заключение ныне действующего договора, лучше не подымать вопрос о его пересмотре. В крайнем случае можно было бы поискать каких-либо специальных путей для удовлетворения британских жалоб без того, чтобы затрагивать самый договор. Я полностью согласился с Вильсоном, что существующее торговое соглашение должно быть сохранено в его настоящем виде **.
Майский
Печат. по арх,
329. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Китае в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
2 сентября J938 г.
31 августа в беседе Сунь Фо сообщил, что после свидания со мной (26—27 августа) ***, он беседовал с Чан Кай-ши по вопросу о советско-китайском договоре. Чан Кай-ши выразил мнение, что сохранить договор в тайне вряд ли удастся, поэтому лучше заключить не секретный, а открытый договор. В связи с этим и содержание такого договора не может быть столь конкретным и подробным, как содержание тайного, и в нем не нужно говорить о военном сотрудничестве и вступлении в войну СССР. По мнению Чан Кай-ши, лучше, если проект договора будет составлен советской стороной и положен в основу для обсуждения. Сунь Фо спросил мое мнение, на что я ответил: вопрос о договоре обсуждался Советским правительством месяц тому назад, решение и доводы я сообщил китайскому правительству ****t и с тех
* См. «Собрание законов...», отд. И, № 15, 31 июля 1934 г., стр. 185—203.
** См. док. № 485.
*** См. док. № 320.
**** См. док. № 322.
пор не произошло ничего такого, что позволило бы иа данном этапе снова подвергать пересмотру принятое решение. Затем я задал вопрос Суиь Фо: «Что реально намерен получить Китай от заключения подобного договора и каковы причины, требующие его заключения?» Сунь Фо заявил, что китайское правительство имеет ряд причин как внутреннего, так и внешнего порядка, чтобы добиться заключения договора, а именно:
1. Вся страна от Чаи Кай-ши до рядового будет охвачена величайшим воодушевлением и верой в победу. Ибо есть люди, которые не видят данных для победы освободительной войны и боятся поражения. Договор вселит в них веру.
2. Существует (вполне естественное) недоверие со стороны СССР к Китаю, что последний ие доведет освободительной войны до окончания. Одновременно существуют в Китае опасения, что помощь СССР ие будет продолжена. Больше того, есть группы в Китае, которые считают, что, когда китайское правительство будет ослаблено, СССР поможет коммунистам. Поэтому договор рассеет взаимные сомнения и опасения и укрепит взаимное доверие.
3. Есть группа внутри Китая, которая считает, что Китай пользуется в данное время иностранной помощью, в том числе и СССР, а когда окончится война, то Китай определит свою ориентацию. Договор покажет твердый антифашистский и просоветский курс Китая и разобьет всех сторонников фашистского режима в Китае.
4. Страны демократического блока (Англия, Америка и Франция) по меньшей мере благожелательно отнесутся к этому договору, так как они в основном за поражение Японии и понимают, что СССР помогает Китаю против агрессора, за мир. Договор внесет для иих ясность о китайско-советских отношениях и заставит самих помогать Китаю.
5. Германия и Италия, вначале помогавшие китайскому правительству, создавали иллюзии дружбы с нами, но сейчас оии помогают Японии и являются фактически врагами, а с врагами нечего считаться. Договор точно определит антифашистский курс Китая и разобьет иллюзии «дружбы с этими странами».
6. На Японию договор произведет тяжелое впечатление. Ее надежды разбить СССР и Китай порознь потерпят крах и ускорят поражение Японии.
7. Наконец, ряд сторонников сближения с СССР стоит за заключение договора с целью четкого определения будущих отношений Китая с СССР, что послужит новой гарантией в отношении результатов освободительной войны. Если СССР ие захочет заключать договор или признает, что время для этого еще ие назрело, это может произвести весьма дурное впечатление иа общественное мнение, если этот факт станет ему известен. В заключение Сунь Фо снова повторил необходимость договора.
В ответ на все это я подробно изложил снова, почему заключение договора несвоевременно и ие соответствует интересам Китая и СССР*.
Лу ганец
Печат. по арх.
