Типология государств. Контрактное государство. Эксплуататорское государство

Эксплуататорское государство представляет собой государство, для которого характерны признаки:

А) тотальный контроль.

Б) характеризуется монополией для насилия, используется для максимизации дохода группы, контролирующий гос. аппарат.

В) цель эксплуататорского гос. Состоит в создании структуры прав собственности, которая предназначена для максимизации дохода правителя.

Г) эксплуататорское государство для реализации аппарата насилия всегда использует военные технологии.

Способом финансирования такого государства является инфляция.

Контрактное государство – это государство, которое использует монополию для насилия только в рамках дилигированых ему правомочий.

Для контрактного государства характерны развитые демократические механизмы и участия граждан в принятии обязательных решений.

Целью контрактного государства является достижение такого распределения прав собственности, которое максимизирует совокупный доход общества на основе передачи правомочий в руки тех экономических субъектов, которые смогут распорядиться ими оптимальным образом²⁶. При каких предпосылках существует контрактное государство?

1. Наличие четких конституционных рамок деятельности государства. В конституции эксплицитным образом оговорены те права, которые делегируются индивидами государству, и те, которые не могут быть отчуждены ни при каких условиях. Кроме того, четко сформулированы нормы, на основе которых функционирует сам государственный аппарат²⁷.

2. Существование механизмов участия граждан в деятельности государства. К политическим механизмам участия граждан в деятельности государства относятся процедуры демократии. Однако сами по себе нормы демократии недостаточны, они должны опираться на устойчивые традиции гражданского участия, которые иногда называют социальным капиталом благодаря их роли в обеспечении роста совокупного благосостояния²⁸. Традиции гражданского участия в экономической сфере принимают форму развития самоуправления на уровне отдельных фирм. "Демократия на рабочем месте является ингредиентом демократизации общества в целом: человек должен обладать опытом демократического самоуправления в своей повседневной жизни, если он стремится активно участвовать в демократическом управлении государством"²⁹.

3. Существование ex ante института рынка как главного альтернативного механизма распределения прав собственности. Государство ориентируется на достижение такого распределения прав собственности, которое могло бы быть достигнуто на рынке при нулевых трансакционных издержках. Поэтому государство не может функционировать, периодически не сверяясь с рынком³⁰.

4. Наличие альтернативных механизмов спецификации и защиты прав собственности. Наряду с использованием "голоса", т.е. участием граждан в деятельности государства, должна существовать и альтернатива "выхода" – обращения индивидов к другим гарантам исполнения контрактов. В качестве альтернативных гарантов могут выступать другие государства, оппозиция контролирующей государство группе, мафия, социальная группа, третейский судья. "Чем совершеннее субституты, тем меньшей степенью свободы обладает государство, тем большая доля совокупного дохода попадет в руки граждан"³¹. С этой точки зрения, миграционные потоки между регионами одного и того же государства и между государствами отражают желание людей "проголосовать ногами" против неэффективного государственного аппарата³². Вообще можно говорить о "рынке" механизмов спецификации и защиты прав собственности. На этом рынке индивиды делают выбор не только между существующими в рамках конкретного общества альтернативами, но и учитывают существующие в других странах, существовавшие в истории или в теории. В странах Восточной Европы подобный рынок особенно явно выражен, равно как и особенно важна его роль в реформировании государства в процессе его конкуренции с альтернативными гарантами контрактов³³.