Имущественная поддержка МСП и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП

· Льготы по аренде нежилых помещений

· Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП (создание и развитие организаций, составляющих инфраструктуру поддержки МСП);

· Создание, оборудование и развитие специализированных центров совместного доступа МСП (центры краткосрочной аренды помещений для групповой и/или индивидуальной работы индивидуальных предпринимателей и микропредприятий).

· Создание сети коворинг-центров (коворкинг – это оборудованное всем необходимым для работы пространство, сдаваемое в аренду любому желающему на необходимый срок – день, неделю, месяц, несколько месяцев). Уже около 20 в Москве.

Одним из наиболее эффективных решений задачи повышения конкурентоспособности экономики является реализация мероприятий государственной поддержки процессов формирования и развития кластеров. Реализация кластерной политики способствует росту конкурентоспобности бизнеса за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции. Формирование и развитие кластеров также является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.

Кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, орган государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. Кластерная политика – совокупность мероприятий, осуществляемых государственными и муниципальными органами власти в отношении кластеров в целях развития хозяйственных агломераций и повышения конкурентоспособности экономики региона в целом. Ключевые признаки кластера:

· высокий уровень территориальной концентрации участников кластера, достижение ими «критической массы», обеспечивающей возникновение синергетического эффекта;

· наличие системно развивающихся связей, конкуренции и кооперации между участниками кластера;

· высокая инновационная активность участников кластера, ориентация на постоянное совершенствование конкурентных преимуществ.

Основа кластерного подхода – обеспечение синергетических эффектов. Кластер – региональное сообщество фирм и/или тесно связанных отраслей, взаимно способствующих конкурентоспособности друг друга. Для экономики региона кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка и базы внешней экспансии. Кластеры способны вызвать «цепную реакцию» в виде новых кластеров, и конкурентоспособность региона увеличивается. Наиболее эффективная организационная форма – инновационный кластер, объединяющий различные типы организаций, работающих в сфере инноваций. Возможности для региона:1. Более быстрое эффективное распространение новых знаний, изобретений и научных открытий. 2. Концентрироваться на бизнес-процессах, обеспечивающих наибольшую добавленную стоимость, с передачей остальных на аутсорсинг. 3. Эффективно привлекать и использовать инвестиции. Основные подходы и условия формирования кластеров: 1. Классический либеральный (англосаксонский) подход (М.Портер 1980-1990е гг.) Основан на самоорганизации экономических агентов в рамках механизмов «свободного рынка». Не предполагает прямого государственного вмешательства и/или поддержки. 2. Современный европейский подход, называемый «полюса конкурентоспособности» развивается с 2006 г. во Франции и основан на партнерстве бизнеса, центральных и местных властей (агломерация «Монпелье» во Франции). Государство оказывает различные формы поддержки в рамках реализации стратеги развития территорий. Что необходимо для создания реального кластера? 1. Соответствующая инфраструктура, в т.ч. организационно-коммуникативная;2. Вписанность кластера в рамки промышленной и региональной политики центральных властей при поддержке местного инновационного сообщества;3. Использование новых эффективных управленческих технологий, инновации в управлении;4. Возможность «открыть» новое направление, новую рыночную ленту

Предпосылки создания регионального кластера: 1. Включение в стратегию развития. 2. Научный потенциал региона. 3. Инновационный потенциал (полный инновационный цикл: от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции). 4. Политические предпосылки (решимость руководства). 5. Институциональные предпосылки (статус территории, поддержка из средств федерального бюджета, включенность в ФЦП, РЦП, стратегии развития).
Этапы формирования индивидуальны для каждого регионального кластера. Идея создания – обсуждение в органах власти региона и экспертном сообществе – мониторинг мнения населения – проведение семинара или конференции – поддержках федеральных органов власти (аппарат Правительства, ГД, СФ и т.д.) – разработка стратегии формирования кластера – создание организационной структуры и заключение договора с администрацией региона – от момента появления идеи до создания полного цикла – непрерывная работа по привлечению инвестиций и обеспечению сбыта продукции и услуг. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров. В соответствии с Методическими рекомендациями по реализации кластерной политики в субъектах РФ (Минэкономразвития РФ), развитие территориальных кластеров в России является одним из условий повышения конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификации механизмов частно-государственного партнерства и выделяется несколько основных типов кластеров: дискретные, процессные, инновационные и творческие, туристические, транспортно – логистические, а также смешанные кластеры.