Экологический аспект стратегии устойчивого развития Республики Беларусь

Истощение природных ресурсов и негативные изме­нения в окружающей среде с высокой вероятностью эко­логической угрозы для развития человеческой цивили­зации вызвали серьезную озабоченность самых разных групп людей, правительственных и неправительственных организаций во всем мире. По этой причине последняя четверть XX века отмечена поиском нового подхода к природопользованию, завершившимся разработкой прин­ципов устойчивого развития.

В 1972г. представители 113 государств на конферен­ции в Стокгольме впервые заявили, что путь экономи­ческого развития, которым прошли развитые страны, при его повторении в развивающихся странах приведет к гибе­ли цивилизации. Позднее, в 1983 г. Всемирная комис­сия по окружающей среде и развитию подготрвила доклад "Наше общее будущее", в котором впервые был сформу­лирован основной принцип устойчивого развития. Соглас­но ему, развитие мировой экономики должно опреде­ляться экологическими возможностями планеты. Отны­не успех экономического развития той или иной страны не определяется только продукцией и деньгами.

Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) по окружающей среде и развитию, состоявшаяся в Рио-де-Жанейро в 1992 г., приняла "Повестку дня на XXI век", которая является стратегией мирового сооб­щества на будущее и направлена на гармоничное дости­жение основных целей — высокого качества окружаю­щей среды и развития экологически безопасной эконо­мики во всех государствах мира. Как отмечается в этом документе, следование человечества прежним путем не­приемлемо, так как значительная часть природных ресур­сов планеты исчерпана, а экологическая ситуация стано­вится все более неблагоприятной. Необходим переход к устойчивому развитию.

Устойчивое развитие предполагает положительную динамику во взаимодействии его важнейших индикато­ров в триаде человек — хозяйство — природа, которая должна устойчиво функционировать и обеспечивать по­ступательное движение социальной, экономической и эко­логической сфер. Иными словами, устойчивое развитие ориентировано на удовлетворение социально-экономичес­ких потребностей современного и будущих поколений без нанесения ущерба окружающей среде.

Необходимость устойчивого развития весьма акту­альна для Беларуси, экологическая ситуация в кото­рой осложнена аварией на Чернобыльской АЭС, хими­ческой и нефтехимической промышленностью, круп­ными предприятиями-металлопотребителями, животноводческими комплексами и другими факторами. Многие промышленные предприятия, сохраняющие пока устаревшие технологии, представляют большую опасность для окружающей среды.

Развитие Республики Беларусь не может противоре­чить тенденции развития мировой цивилизации, поэто­му национальная стратегия устойчивого развития разра­ботана на основе принципов, изложенных в "Повестке дня на XXI век", с учетом интересов государства, а так­же ресурсных и экологических реалий. Она подготовлена в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь №197 от 20 марта 1996 г. учеными и специалистами Научно-исследовательского экономичес­кого института Минэкономики, Национальной академии наук Беларуси, Минприроды, БелНИЦ "Экология", БелНИИ экономики и информации АПК, ЦНИИКИВР и других организаций на основе предложений, представ­ленных министерствами, ведомствами, органами управле­ния, облисполкомами и Минским горисполкомом. Концеп­ция определяет стратегию долгосрочного социально-эко­номического и экологического развития республики.

Экологический аспект устойчивого развития предпо­лагает охрану окружающей среды и рациональное ис­пользование природных ресурсов, сохранение биологи­ческого разнообразия, экологически безопасное приме­нение высоких технологий и химических веществ с уче­том решения социально-экономических проблем.

Экологический императив в развитии производства реализуется через следующие принципы:

- в центре внимания при реализации стратегии ус­тойчивого развития должен находиться человек, кото­рый имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

- право на развитие следует осуществлять так, чтобы обеспечить равенство возможностей этого развития и со­хранения окружающей среды как для нынешнего, так и для будущих поколений;

- охрана окружающей среды должна стать неотъем­лемой частью устойчивого развития и не может рассмат­риваться в отрыве от него;

- в отличие от существующей практики охраны при­роды, акцент должен быть перенесен на осуществление мер по экологизации хозяйственной деятельности (уст­ранение первопричин загрязнения, а не его последствий), что требует переориентации действующих и новых тех­нологий производства и транспортной деятельности на экологически чистые.

Устойчивое развитие страны возможно только в том случае, если население имеет возможность реализовать конституционные права на охрану здоровья. Здоровье будет зависеть от способности государства успешно регулировать взаимосвязь между социально-экономической сферой и ок­ружающей средой. Поэтому одной из важнейших мер дол­жно быть снижение риска для здоровья, связанного с заг­рязнением и вредным воздействием окружающей среды.

Концепция национальной стратегии устойчивого разви­тия Республики Беларусь предусматривает комплекс на­учно обоснованных направлений в государственной и пра­вовой политике, экономике и образовании по решению экономических и экологических проблем. Кроме того, Республика Беларусь обязана выполнять международные соглашения в области охраны природы (Женевская кон­венция о трансграничном загрязнении воздуха на боль­шие расстояния 1983г.; Хельсинский протокол о сокраще­нии выбросов серы и их трансграничных потоков 1987г.; Венская конвенция 1988г. и Монреальский протокол 1988г. по веществам, разрушающим озоновый слой; Конвенция об охране всемирного культурного и природ­ного наследия 1989г.; Конвенция о биологическом разнообразии 1992г.; Рамочная конвенция ООН об из­менении климата 1992г. и др.).