Группа гарантий и компенсаций, зависящих от производства или действий работодателя, наиболее обширна и включает несколько видов.
Гарантии и компенсации, связанные с командировками, служебными поездками и переездом по предварительной договоренности с работодателем в другую местность. Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, причем это не обязательно поездка в другую местность. Особенности направления работников в служебные командировки должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.
Поездки по служебным делам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути (например, работа машинистов, проводников) или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Вместе с тем ст. 168' ТК РФ предусмотрено возмещение расходов, связанных со служебными поездками, для работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также связана с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера. Работодатель возмещает: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Не является служебной командировкой направление работника на переподготовку и курсы повышения квалификации. Перемещение работника на определенный срок в другое структурное подразделение организации в той же местности в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором, также не является командировкой. Отличие командировки от временного перевода на другую работу состоит в том, что на временный перевод, как правило, необходимо согласие работника.
Направление работника в командировку осуществляется работодателем, причем работник вправе отказаться от командировки только при наличии уважительных причин. Для направления в командировку отдельных категорий работников установлены специальные правила. В частности: беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (ст. 259 ТК РФ); лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ); инвалидов запрещено направлять в командировки, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (ч. 1 ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»); женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства в возрасте до 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями (ст. 259, 264 ТК РФ).
Различаются командировки местные (в пределах населенного пункта), внутренние (на территории страны, но за пределами населенного пункта без возможности ежедневного возвращения домой) и заграничные. Классификация командировок имеет значение при определении размеров возмещения расходов.
В соответствии со ст. 167 и 168 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Размеры возмещения работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, определяются постановлением
Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
Размер и порядок выплаты суточных и надбавок к ним для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств в настоящее время определены постановлением Правительства России от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых из федерального бюджета».
В соответствии со ст. 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность (под таким переездом следует понимать переезд в иной населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи (стоимость проезда и суточные за время нахождения в пути) и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.
Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора. Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, размеры возмещения установлены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность»3.
Согласно указанному постановлению работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае если он:
а) не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
б) до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов ею семьи, а также по провозу имущества.
Гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора при отсутствии виновных действий со стороны работника.