Билет 9. Вопрос 2. Защита гражданином своих прав. (стар. учебник 449-478)

Широкий спектр конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина содержится в статьях 45-54 Конституции РФ. Конституция РФ в ст. 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина и дает право каждому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ст.45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ст. 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Ст. 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ст.48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Ст. 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Ст. 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Ст. 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Ст. 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Ст. 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Ст. 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Ст. 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права, установленные в ст. 45-54 не подлежат ограничению даже в случае введения чрезвычайного положения!

За нарушение конституционных прав граждан России (дискриминация по какому-либо признаку, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, нарушение неприкосновенности жилища, отказ в предоставлении гражданину информации, незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.

Существуют следующие инстанции, куда можно обращаться в случае нарушения прав и свобод:

Вышестоящий орган (должностное лицо), по отношению к тому, чьи действия обжалуются.

Органы внутренних дел.

Прокуратура.

Суды (общей юрисдикции, арбитражные, конституционные или уставные суды субъектов РФ).

Уполномоченный по правам человека в РФ.

Президент РФ.

Международные правозащитные организации (Комитет по правам человека ООН, Международный суд в Гааге и т.д.).

Начинать всегда следует с №1. В случае, если человек знает о своих правах, знает законы, подтверждающие их, и умеет тактично, вежливо и грамотно вести беседу, то часто это помогает избежать нарушения своих прав и свобод, либо защитить с минимальными затратами сил, времени и средств.

В случае невозможности разрешить спор на данном этапе - следует обратиться в правоохранительные органы. Особое место в системе правоохранительных органов занимает прокуратура. Одна из ее основных функций - надзор за выполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами.

Гражданин может обратиться с жалобой в прокуратуру уровня соответствующего нарушению прав (обычно, прокуратура района), жалоба подается в письменной форме и подлежит регистрации. Можно послать жалобу по почте, или обратиться с ней лично. В течение месяца прокуратура даст ответ, в котором будет либо дан мотивированный отказ в удовлетворении жалобы, либо, в случае установления факта нарушения прав и свобод, нарушения закона прокуратурой может быть вынесен протест (на незаконные правовые акты, принятые органом власти или должностным лицом), внесено представление (об устранении нарушения закона) или вынесено постановление (например, о возбуждении уголовного дела, проведении производства об административном правонарушении).

Деятельность прокуратуры регулируется ФЗ РФ «О прокуратуре».

В случае совершения административного правонарушения, преступления, событий, угрожающих личной безопасности граждан, следует обращаться в органы внутренних дел, в милицию.

Способы обращения: по телефону, лично устно, письмом.

Гражданин, обращающийся в милицию о совершении преступления, административного правонарушения приобретает статус заявителя. Составленное им заявление или показания, занесенные сотрудником милиции со слов заявителя регистрируются. Заявления регистрируются в книге учета преступлений, находящейся в дежурной части органа внутренних дел.

После подачи заявления, заявитель получает талон-уведомление с указанием: регистрационного номера заявления, кто, и о чем сообщил, кто и когда принял заявление. В течение 10 дней органы обязаны прореагировать на заявление.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован гражданином в вышестоящие органы внутренних дел или прокуратуру.

В случае возбуждения уголовного дела, граждане приобретает «процессуальные» права - их перечень дан в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, в зависимости от приобретенного гражданином статуса (свидетель, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный и т.д.). Примеры процессуальных прав: право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, право приносить жалобы на действия и решения, право принимать участие в судебном разбирательстве.

В случае причинения материального ущерба потерпевшим может быть подан гражданский иск, который будет рассматриваться вместе с уголовным делом, с целью компенсации причиненного ущерба.

Это уголовное судопроизводство.

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются дела по спорам, вытекающим из следующих отношений:

· гражданских (защита прав потребителей, авторских прав и т.д.),

· семейных (присуждение алиментов, расторжение брака, раздел имущества и т.д.),

· трудовых (восстановление на работе, изменение даты и формулировки увольнения, оплата вынужденного прогула),

· административно-правовых (обжалование действий органов и должностных лиц в связи с наложенным административным взысканием),

· дела особого производства (об объявлении гражданина безвестно отсутствующим, объявлении умершим, признании ограниченно дееспособным или недееспособным и т.д.).

Гражданин, обратившийся с исковым заявлением в суд, называется истец. Истец считает, что его права нарушены. Ответчик - тот, кто, по мнению истца, нарушил права.

В исковом заявлении должно быть указано:

Наименование суда, в который подается заявление.

Наименование истца, его место жительства (или местонахождение юридического лица), наименование представителя истца (если заявление подается им) и его адрес.

Наименование ответчика, его место жительства (или местонахождение юридического лица).

Обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, доказательства, подтверждающие изложенные лицом обстоятельства.

Требование истца.

Цена иска, если иск подлежит оценке.

Перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем, который от имени истца далее выступает в суде.

В случае принятия иска к рассмотрению, стороны по делу приобретают процессуальные права и обязанности, зафиксированные в Гражданско-процессуальном кодексе РФ. Истец и ответчик имеют равные права:

право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, право приносить жалобы на действия и решения, право представлять доказательства, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, давать объяснения суду, обжаловать решение суда в вышестоящие инстанции и т.д.

Если гражданин не согласен с решениями или действиями должностных лиц, государственных органов и ранее уже обжаловал эти действия или бездействия в административном порядке или судебном порядке, то гражданин может обратиться с жалобой к Уполномоченному по правам человека, на территории своего субъекта РФ или Уполномоченному по правам человека в РФ. Его компетенции посвящен специальный федеральный конституционный закон.