Преступления против порядка управления

Сегодня: возрастает значимость управленческих решений

Управленческие отношения: отношения власти и подчинения: неравенство субъектов (органы власти и управляемые лица: граждане и организации)

Нарушения управленческих отношений: не только политический, организационный вред, но и нарушения авторитета власти

Отсюда: самостоятельная глава

Видовой объект: нормальная деятельность органов власти и МСУ, т.е. складывающиеся между органами управления и гражданами отношения по поводу осуществления первыми распорядительных административных функций и подчиненности, обязательности исполнения и соблюдения дисциплины вторыми

Непосредственный объект: разнообразен ввиду разнообразия статей

Объективная сторона: % - активные действия

По конструкции: % - формальные составы (ввиду политического организационного характера вреда); есть материальные составы (самоуправство и др.)

Субъективная сторона: ТОЛЬКО умысел. Порой – мотив / цель

Субъект: только частное лицо (посягательство извне, нередко путем воздействия на представителя власти). Если должностное лицо – глава о должностных преступлениях

Группы преступлений:

1) противодействие субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций (применение различных форм насилия)

2) посягательство на режим государственной границы и символику государства

3) посягательство на установленный порядок делопроизводства

4) уклонение от прохождения военной или альтернативной службы и самоуправство – посягательство на установленный порядок реализации гражданами своих прав

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность

Потерпевшие (личность – криминообразующий признак – если не подпадает – глава «Преступления против личности»)

Ø Сотрудников правоохранительных органов

НПА – нет!

Ориентир: ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

Правоохранительные органы (результат толкования)

1) органы прокуратуры

2) Следственный комитет

3) Органы МВД

4) Органы ФСБ

5) Органы юстиции (в части – уголовно-исполнительной системы)

6) Органы таможни

Ø Близкие им лица (= убийство)

Ø Военнослужащие

Лица, которые проходят военную службу по призыву или по контракту

Законодатель ограничивает круг потерпевших: только лица, которые осуществляют функции по охране государственного порядка и общественной безопасности

1) исполнение обязанностей по несению патрульно-постовой службы

2) поддержание порядка во время различного рода массовых мероприятий (должно быть распоряжение о привлечении лица в таком качестве)

3) лица, которые обеспечивают порядок во время ЧС и ликвидации последствий ЧС

4) лица, которые осуществляют функции, связанные с предотвращением / пресечением противоправных посягательств

Иные функции – не являются объектом охраны по ст. 317

Ст. 317 – речь только о законной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Если сотрудник злоупотребляет полномочиями и есть посягательство – ответственность по другим статьям или нет вообще (необходимая оборона)

Посягательство – убийство или покушение на убийство. Т. о. покушение - оконченный состав (посягательство), при условии, что лицо имело умысел на причинение смерти

Посягательство может осуществляться как во время исполнения сотрудником правоохранительных органов своих функций, так и вне рамок (например, мотив мести). Главное: цель воспрепятствования законной деятельности