Понятие и виды нормативных правовых актов (далее – НПА). Юридическая сила НПА Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. N 361-З (в ред. от 01.11.2004г.) «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» определяет понятие и виды нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь, устанавливает общий порядок их подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия, толкования и систематизации.

В соответствии со ст.1 Закона нормативный правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Статья 2 Закона содержит исчерпывающий перечень видов нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь. К ним относятся:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. Решения референдумов;

3. Программные законы;

4. Кодексы Республики Беларусь;

5. Законы Республики Беларусь;

6. Декреты Президента Республики Беларусь;

7. Указы Президента Республики Беларусь;

8. Постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь;

9. Постановления Совета Министров Республики Беларусь;

10. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь;

11. Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь (Правления Национального банка Республики Беларусь, Совета директоров Национального банка Республики Беларусь);

12. Регламенты;

13. Инструкции;

14. Правила;

15. Уставы (положения);

16. Приказы;

17. Решения органов местного управления и самоуправления.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

в соответствии со ст. 1 Закона от 10 января 2000 г. "Онормативных правовых актах Республики Беларусь" под юридической силой нормативного правового актапонимается характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения ксоответствующим общественным отношениям, а также его соподчиненность по отношению к инымнормативным правовым актам.

Согласно ст. 10 указанного Закона Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридическойсилой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаются(издаются) на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. В случае расхождения закона,декрета, указа или иного нормативного правового акта с Конституцией Республики Беларусь действуетКонституция Республики Беларусь.

В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочияна издание декрета или указа были предоставлены законом.

Нормативный правовой акт, принятый (изданный) государственным органом (должностным лицом), имеетбольшую юридическую силу по отношению к нормативному правовому акту государственного органа(должностного лица) одного уровня, если государственный орган (должностное лицо), принявший(издавший) такой акт, специально уполномочен на регулирование определенной области общественныхотношений. Структурные подразделения государственных органов не вправе принимать акты нормативногохарактера, если иное не определено законодательными актами.