Введение. С 34Управление земельными ресурсами: учеб

Сидоренко М. В.

С 34 Управление земельными ресурсами: учеб. пособие /

М. В. Сидоренко, А. В. Хлевная – Краснодар: КубГАУ,

2014. – 129 с.

Учебное пособие рекомендовано студентам бакалаврам очной и заочной форм обучения инженерно-землеустроитель-ного факультета, обучающихся по направлению подготовки 120700.62 – Землеустройство и кадастры

Пособие предназначено для студентов вузов по землеустроительным специальностям, при повышении квалификации кадров, имеющих отношение к землеустройству.

УДК 332.2 (075.8)

ББК 65.9 (2)32-5

С 34

© Сидоренко М. В., Хлевная А. В.,

© ФГБОУ ВПО «Кубанский

государственный аграрный

университет», 2014

Оглавление

Введение 6

1 Земля как природный ресурс и средство производства 7

2 Земельные ресурсы России и их использование 14

3 Земельный строй и земельные отношения 26

4 Земельная реформа и землеустройство 32

5 Исторический опыт землеустройства в России 37

6 Развитие землеустройства в советский период 47

и задачи землеустройства при проведении

земельной реформы 1990 года

7 Закономерности развития землеустройства 53

8 Понятие и содержание землеустройства 63

9 Виды и формы землеустройства 71

10 Принципы землеустройства 80

11 Свойства земли и природные условия, 86

учитываемые при землеустройстве

12 Экономические и социальные условия, 96

учитываемые при землеустройстве

13 Землеустройство и перспективные планы 101

экономического и социального развития территорий

14 Система землеустройства 108

15 Землеустроительный процесс. Проектная 116

документация и авторский надзор

Вопросы для зачета 121

Варианты контрольных работ 125

Цель преподавания дисциплины:

- изучение общей теории, закономерностей развития, содержания, видов, принципов, задач землеустройства.

- рассмотрение земельного фонда и землепользований, природных, экономических и социальных условий и факторов, влияющих и учитываемых при землеустройстве.

- изучение исторического опыта землеустройства и использование его в современных условиях, основных этапов развития землеустроительной науки.

- ознакомление студентов с основной терминологией, относящейся к землеустройству.

Освоение дисциплины направлено на приобретение знаний и формирование у студентов навыков и умений в аналитической деятельности в этой области, на получение системного представления о роли землеустройства в организации рационального использования и охраны земли, в проведении политики государства при регулировании земельных отношений на обеспечение сочетания интересов общества в целом, отдельных отраслей при соблюдении приоритета сельского хозяйства.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать: общую теорию, понятия, принципы, цели, задачи, содержание, виды землеустройства, современную систему взглядов на землеустроительный процесс, связь землеустройства с перспективами развития регионов, территорий, конкретных землевладений.

Уметь: применять теоретические основы для решения практических задач землеустройства по созданию организационно-территориальных предпосылок для повышения эффективности производства, по рациональному использованию земли для производственных и социальных целей при соблюдении приоритета экологических требований.

Обладать компетенциями:

Общекультурными: владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию, систематизации информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-1);

умением использовать в своей деятельности нормативные правовые документы (ОК-2);

осознанием социальной значимости своей будущей профессии, обладанием высокой мотивации к выполнению профессиональной деятельности (ОК-8);

профессиональными: способностью применять знания об основах рационального использования земельных ресурсов, системных показателях повышения эффективности использования земель, экологической и экономической экспертизы программ, схем и проектов социально-экономического развития территории (ПК-1);

способностью применять знание законов страны в части правовых вопросов регулирования земельно-имущественных отношений, разрешения земельных и имущественных споров, государственного контроля за использованием земель и недвижимости (ПК-3).

Введение

Изучение основ землеустройства является неотъемлемой частью подготовки высококвалифицированных специалистов в области землеустройства и земельного кадастра. Знание теоретических основ землеустройства и государственного кадастра недвижимости, истории развития землеустроительных и земельно-кадастровых работ в России помогает глубже разобраться в современных задачах, формах и методах землеустройства, целях и содержании земельного кадастра.

Основная задача дисциплины – усвоение будущими специалистами перед изучением специальных дисциплин общих понятий о землеустройстве и земельном кадастре, о роли землеустройства и земельного кадастра в осуществлении земельной политики государства, в организации рационального использования и охраны земель. В процессе изучения дисциплины необходимо усвоить общетеоретические положения о сущности землеустройства и земельного кадастра, основные определения и термины, используемые при проведении землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

Учебное пособие предназначено для студентов по специальностям 120701.62 – Землеустройство и 120701.63 – Земельный кадастр очной и заочной формы обучения.

По всем темам дисциплины читается лекционный курс и проводятся семинарские занятия, которые дополняются написанием докладов, рефератов и контрольных работ (для заочной формы обучения). Основной формой изучения дисциплины является самостоятельная работа с литературой в соответствии с рекомендациями, изложенными в данных методических указаниях.