Введение. Направление подготовки

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ

Краткий курс лекций

Для студентов I11 курса

Направление подготовки

Землеустройство и кадастры

Профиль подготовки

Природоохранное обустройство территории

Саратов 2013

УДК 54

ББК 24

П92

Рецензенты:

Зам. директора Института экономики, доктор сельскохозяйственных наук, профессор

Е.Ф.Заворотин

Доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры лесомелиорации

ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ»

П.Н.Проездов

П92

Государственная регистрация и учет земель: краткий курс лекций для студентов I11 курса направления подготовки 120700,62 «Землеустройство и кадастры» / Сост.: Н.М. Губин, // ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2013. – с. Краткий курс лекций по дисциплине «Государственная регистрация и учет земель» составлен в соответствие с рабочей программой дисциплины и предназначен для студентов направления подготовки 120700,62 «Землеустройство и кадастры». Краткий курс лекций содержит теоретический материал по технологиям учета земельных ресурсов, регистрации собственников, землевладельцев, землепользователей правообладателей земельных участков. Направлен на формирование у студентов знаний по учету земель на различных административно-территориальных уровнях, регистрации прав на земельные участки и сделки с ними, применение этих знаний в производственной и научной деятельности. УДК 54 ББК 24

© Губин Н.М.,

© ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», 2013

Введение

Земельные ресурсы Российской Федерации являются основой национального богатства страны, пространственным базисом, важнейшим геополитическим и стратегическим ресурсом, а также гарантией продовольственной безопасности. Россия занимает 12,9% суши земного шара, удельный вес пашни России составляет 9,5% от всех распаханных земель в мире, площадь под лесами равна почти 21% от мировых лесопокрытых территорий. Наша страна располагает 55% самых плодородных черноземных почв мира, а воронежские черноземы приняты в качестве мирового эталона плодородия почв.

Поэтому очень важно создать функциональную, юридически грамотную и эффективную структуру управления земельными ресурсами, которая позволила занять России по праву одно из ведущих мест в мировой экономике. А для этого требуется создать в России современную информационную земельно-кадастровую систему, которая необходима:

для эффективного использования земельных ресурсов на основе строгого учета земель и недвижимого имущества, находящихся в частной, муниципальной и государственной собственности, способствующих увеличения поступления средств вместный и другие бюджеты;

на основе данных учета разрабатываются планы по распределению земельного фонда по отраслям народного хозяйства (сельского, лесного, промышленности, транспорта);

составляются прогнозы развития предприятий различных форм хозяйствования, определяется потребность в земельных ресурсах для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств;

определяется эффективность использования производственных и земельных ресурсов предприятиями различных форм собственности и хозяйствования;

на основе материалов учета определяются размеры земельных платежей (арендной платы, земельного налога и др.) в зависимости от местоположения и качества земель и формируются местные бюджеты;

привлечения инвестиций для развития территории муниципального образования путем улучшения сельской и городской инфраструктуры на основе дополнительных платежей за использование муниципальных земель, стимулирования частного предпринимательства, связанного с обслуживанием и обустройством территории льготами по уплате платежей за использование земли;

оказания информационных услуг населению, органам государственной власти и местного самоуправления.

С 1955 г в России действует единая общесоюзная система учета земель и регистрации землепользований. Учет ведется по категориям, землепользователям и угодьям. Он разделяется на 2 стадии: первичный (основной)-заключается в государственной регистрации землепользований и текущий- ежегодное уточнение данных и внесение в них соответствующих исправлений. Система учета включает также составление ежегодных земельных отчетов по районам, городам, областям (краям) республикам и ежегодных земельных балансов.