Доктринальные взгляды Великобритании на роль ядерного оружия

В середине 1980-х годов в Великобритании произошла определенная трансформация взглядов на ядерное сдерживание и применение ядерного оружия. Была признана возможность ведения «ограниченной» ядерной войны с избирательным применением ЯО. Окончательное принятие Великобританией концепции ведения «ограниченной» ядерной войны связано с переоснащением британских морских СЯС (МСЯС) в 1990-х годах американскими БРПЛ «Трайдент-2», что позволило перейти от концепции нанесения массированных ядерных ударов по городам к более гибкому многовариантному применению МСЯС. У британского руководства появилось относительно эффективное средство для избирательного нанесения ядерных ударов, позволяющее реагировать на конфликты с участием в них развивающихся стран – потенциальных обладателей оружия массового уничтожения. Было введено понятие «субстратегический удар», который представляет собой ограниченное и исключительно выборочное применение ядерного оружия. Такой удар уступает стратегическому, но уровень его мощности достаточен, чтобы убедить противника, что ему следует прекратить агрессию и отступить или он предстанет перед перспективой опустошительного ядерного удара.

Считается, что точность БРПЛ «Трайдент-2» обеспечивает приемлемую эффективность поражения весьма широкого спектра объектов, а возможный «побочный ущерб» при нанесении выборочных ударов, в большинстве случаев не станет сдерживающим фактором для применения (в т.ч. превентивного) ядерного оружия. Это свидетельствует о

206 существенной роли «ядерного устрашения слабого противника» в британской ядерной

политике, при сохранении ведущей роли стратегического ядерного сдерживания на

глобальном уровне. Выполнение «субстратегической боевой задачи» осуществляется с 1996

года, для чего некоторые ракеты на британских ПЛАРБ стали оснащаться только одним

боевым блоком.

Надо отметить, что ядерное оружие Великобритании (как и американское ядерное

оружие в Европе) находится под контролем (т.н. «совместным управлением»)

Североатлантического альянса. В мирное время оно находится под национальным

контролем; в военное время его применение определяется соответствующими соглашениями,

достигнутыми в рамках группы ядерного планирования НАТО.

Основные положения военной политики Великобритании изложены в «Стратегическом обзоре оборонной политики» (Strategic Defence Review – SDR), опубликованном в 1998 г. В марте 2002 г., после опубликования американского «Обзора состояния ядерных сил», британское Министерство обороны заявило, что государства, «вызывающие озабоченность» и имеющие ОМП, «могут быть совершенно уверенными, что в соответствующих условиях у нас будет воля применить ЯО». Наряду с этим заявляется, что Великобритания и НАТО считают обстоятельства, при которых будет применено ЯО, маловероятными. Тем не менее, основная роль в сдерживании отводится именно ядерным силам.

Взгляды английского руководства на роль ЯО и его применение практически не расходятся с американскими. Есть только одно отличие – Великобритания считает, что для решения задач ядерного сдерживания и поражения противника (в т.ч. выборочного) применительно к британским условиям достаточно иметь лишь МСЯС. В 1998 г. из британских ядерных сил был изъят нестратегический компонент – самолеты «Торнадо» с ядерными авиабомбами, а часть их задач возложена на ПЛАРБ. Отказ Великобритании от нестратегического ЯО объясняется, скорее всего, союзническими связями в рамках НАТО и «особыми отношениями» с США. Великобритания продолжает поддерживать размещение американских ЯБП и самолетов-носителей на своей территории, а также в других европейских странах НАТО, видя в этом фактор укрепления своей военной безопасности. Практически все вопросы поддержания и развития британского ядерного арсенала подконтрольны США и зависят от них.