Социально-экономическая сущность бюджета

Государственный и местный (муниципальный) бюджет — утвержденный соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления финансовый план.

создания;

распределения;

использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования.

Роль государственного и местного {муниципального) бюджета в материальном смысле проявляется в том, что он:

является:

основой функционирования как государства в целом, так и его национально-государственных и административно-территориальных образований;

важнейшим источником денежных средств, находящихся в полном и непосредственном распоряжении органов государственной власти или органов местного самоуправления;

способствует:

реализации региональной и национальной политики;

созданию единого экономического пространства;

полноправному социальному и национально-культурному развитию народов России;

укреплению единства страны.

Экономическая роль бюджета состоит в том, что он:

создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач;

регулирует отношения между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта;

создает возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры государства, а также рационального размещения в нем производительных сил;

аккумулирует крупные денежные средства, в том числе предназначенные:

для обеспечения обороны и безопасности страны;

осуществления государственной социально-экономической политики;

оплаты труда государственных служащих, иных работников бюджетной сферы;

реализации государственных и местных программ по развитию и функционированию отраслей экономики, охране окружающей среды, развитию научно-технического потенциала и культуры, а также выравниванию социально-экономического уровня субъектов федерации и муниципальных образований и др.

Роль бюджета как главного финансового плана страны (юридический аспект) проявляется в том, что он:

закрепляет права и обязанности участников бюджетных отношений;

организует деятельность всех звеньев финансовой системы государства, составной частью которой является бюджетная система;

отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов;

определяет налоговую политику государства;

фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и внутреннего валового продукта;

выступает в качестве эффективного регулятора экономики.

Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ разрабатываются и утверждаются в форме соответствующих законов, а местные бюджеты — в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления (решений).

Бюджету как финансовому плану присущи следующие характерные черты:

балансовый характер составления и исполнения;

сочетание централизованных начал с инициативой органов местного самоуправления.