Исходя из анализа Бюджетного кодекса РФ, бюджетное устройство есть совокупность трех составляющих элементов: бюджетной системы; принципов построения бюджетной системы; бюджетной классификации. Особенностью бюджетного устройства России является то, что оно строится на принципе федерализма.
Под бюджетной системой РФ понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).
В бюджетную систему РФ входят бюджеты трех уровней: к первому уровню относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень состоит из бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень – местные бюджеты, в число которых входят бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также бюджеты городских и сельских поселений.
|
|
Под бюджетной классификацией понимают законодательно устанавливаемую по однородным признакам группировку доходов и расходов бюджета, источников покрытия его дефицита, используемую для составления и исполнения бюджета.
В основу построения бюджетной системы положены принципы, изложенные в статье 28 – 38 БК РФ.
В качестве проблемы бюджетного устройства выделена проблема межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов. Финансовую помощь субъектам РФ и муниципальным образованиям можно определить как метод бюджетного регулирования, обеспечивающий итоговую сбалансированность (выравнивание) бюджетной системы РФ, применяемый в случаях, когда субъект РФ (муниципальное образование) находится в неблагоприятных, по сравнению с другими субъектами (муниципальными образованиями), экономических условиях и уровень их расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания.
Список использованной литературы
а) нормативные документы
1. Конституция РФ принята на всенародном голосовании 2.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. на 01.01.2009 г.) // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.
3. Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ" // СЗ РФ. – 2007. - N 18. - Ст. 2117.
|
|
4. Федеральный закон от 26 декабря 2006 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год» // СЗ РФ. - 2009. - № 52 (часть II). - Ст. 5602.
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 2007 г.) // СЗ РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
б) литература
1. Алексеев, В.Б. Финансовое право Российской федерации: учебное пособие/ В.Б. Алексеев.- М.: Волтерс Клувер, 2010.- 304 с.
2. Василенко, Г.Н. Правовые основы финансового контроля в России и Европейском союзе: монография/ Г.Н. Василенко.- М: Юнити-Дана: Закон и право, 2010.-87с.
3. Древаль, Л.Н. Субъекты российского финансового права/ Л.Н. Древаль.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.-290с.
4. Коровяковский, Д.Г. Финансовое право курс лекций/ Д.Г. Коровяковский, В.Е. Пономаренко.- М: Книжный мир, 2010.-208 с.
5. Мамедов, А.А. Финансово-правовые проблемы страхования в России: Монография/ А.А. Мамедов.- М.: ИД «Юриспруденция», 2010.-304с.
6. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие/ А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С.Шурупова /М.: Юнити-Дана, 2010 г – 159 с.
7. Оскамытный В.В. Общая теория государства и права. Учебник/ В.В. Оскамытный.- М: Юнити-Дана, 2012.- 511с.
8. Павлов, П.В. Финансовое право: учебное пособие для студентов экономических специальностей/ П.В. Павлов. – М.: Издательство «Омега-Л», 2012.- 300с.
9. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации/ под ред. Г.В. Петровой.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.-835с.
10. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учебное пособие/ М.М. Рассолов.- М: Юнити-Дана, 2007.- 431с.
11. Серых, В.М. Теория государства и права: учебник для вузов/ В.М. Серых.- М.: Юстицинформ, 2012.- 704 с.
12. Соколова, Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований/ Э.Д. Соколова.- М.: ИД «Юриспруденция», 2011.-136 с.
13. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие / Суглобов, А.Е, Черкасова Ю.И., Петренко В.А. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – 263 с.
14. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию: учебное пособие/ред. В.П. Малахов, С.В. Долгушина.-М: Юнити-Дана,2012.–127 с.
15. Теория государства и права: учебник для вузов/ ред. М.М. Рассолов.- М: Юнити-Дана,2012. – 735 с.
16. Упоров, И.В Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ И.В. Упоров, О.В. Старков – М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2013 – 359 с.
17. Упоров, И.В. Бюджетное право: учебное пособие / И.В. Упоров, О.В. Старков М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2010 – 311 с.
18. Финансы: учебник / М: Юнити-Дана, 2011. – 735 с.
19. Эриашвили, Н.Д. Финансовое право. Общая часть: учебное пособие/ Н.Д. Эриашвили, Л.Н. Древаль.- М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2010.-215 с.
20. Эриашвили, Н.Д. Финансовое право: учебник для студентов вузов/ Н.Д. Эриашвили. – М: Юнити-Дана: Закон и право, 2011. – 575 с.
[1] Упоров, И.В. Бюджетное право: учебное пособие. М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2010 –С. 15.
[2]Василенко, Г.Н. Правовые основы финансового контроля в России и Европейском союзе: монография - М: Юнити-Дана: Закон и право, 2010.-С. 19.
[3] Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации/ под ред. Г.В. Петровой.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.- С.39
[4] Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации/ под ред. Г.В. Петровой.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.-С. 40
[5] Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – С.45.
[6] Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации/ под ред. Г.В. Петровой.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.-С. 47
[7] Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – С. 58.
|
|
[8] Финансы: учебник / М: Юнити-Дана, 2011. – С. 59
[9] Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – С. 64
[10] Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации/ под ред. Г.В. Петровой.- М.: ИД «Юриспруденция», 2012.- С.54
[11] Упоров, И.В Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция».М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2013 – С. 68
[12] Эриашвили, Н.Д. Финансовое право. Общая часть: учебное пособие. М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2010.- С. 79
[13] Упоров, И.В. Бюджетное право: учебное пособие. М: ЮНИТИ-Дана: Закон и право, 2010 – С. 98
[14] Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – С. 123
[15] Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: Юнити-Дана, 2010 г. – С.
[16] Соколова, Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований/ Э.Д. Соколова.- М.: ИД «Юриспруденция», 2011.-С. 25