Основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

- подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

- его личность не установлена;

- им нарушена ранее избранная меры пресечения;

- он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Конституция РФ и УПК РФ содержат следующие гарантии прав человека и гражданина при применении мер пресечения:

1) применяются только к подозреваемому или обвиняемому по возбуждённому уголовному делу;

2) ограничивают права и свободы обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого до постановления приговора действует презумпция невиновности;

3) применяется на срок, установленный в законе;

4) их избрание должно быть обусловлено только наличием обстоятельств, предусмотренных в законе;

5) для избрания меры пресечения необходимо наличие достаточных оснований;

6) при избрании должен быть соблюдён установленный процессуальный порядок;

7) применение меры пресечения к подозреваемому или обвиняемому не обязательно;

8) к подозреваемому, обвиняемому может быть применена одновременно только одна из мер пресечения.

Материально-правовым основанием является наличие достаточных доказательств того, что именно это лицо совершило виновное уголовно-наказуемое деяние, предусмотренное УК РФ. При определении этого основания должны быть приняты во внимание все уголовно-правовые характеристики деяния и лица, его совершившего: характер и степень общественной опасности деяния (ст. 15 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ)); наличие судимости за ранее совершённые преступления; возраст лица, совершившего преступление (ст. 20 УК РФ); форма вины (ст. 24-26 УК РФ); вид соучастия в преступлении (ст. 33 УК РФ); совершение преступления в составе группы, в группе лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом (ст. 35 УК РФ), последствия преступления, вид и размер причинённого вреда; и обстоятельства, смягчающие наказание (ст. 61 УК РФ).

Для избрания конкретной меры пресечения, в частности заключения под стражу, обвиняемому (подозреваемому) необходимы процессуально-правовые основания, а именно наличие данных о том, что он может: 1) скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; 2) продолжить преступную деятельность; 3) угрожать свидетелю или иным участникам процесса; 4) уничтожить следы преступления и другие доказательства; 5) иным путём воспрепятствовать предварительному расследованию или судебному разбирательству дела либо надлежащему исполнению приговора.

Предположения дознавателя, следователя и прокурора о возможности наступления перечисленных в законе событий носят вероятный характер. Необходимость делать предположения о том, что может произойти, а может и не произойти, составляет значительную трудность при принятии решения об избрании меры пресечения.

Соответствующее обоснованное предположение можно сделать, по крайней мере, в случаях, если обвиняемый не имеет постоянного места жительства, если после совершения преступления какое-то время скрывался от органов дознания или предварительного следствия, если он, его родственники или друзья пытались оказать давление на свидетелей, потерпевших с целью добиться изменения показаний в выгодную для обвиняемого сторону. Принятию обоснованного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу способствуют сведения, указывающие на общественную опасность и характер преступления, его жёсткость, совершение деяний в организованном преступном сообществе, корыстные или низменные побуждения, негативное поведение обвиняемого, наличие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления и т. д.

При решении вопроса об избрании меры пресечения и определении её вида необходимо учитывать также данные о том, что подозреваемый или обвиняемый нарушил ранее избранную в отношении него меру пресечения, сообщает ложные сведения о своей личности либо не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Избранию меры пресечения и выбору её вида должна предшествовать также оценка социально-демографических и личностных свойств и состояний подозреваемого (обвиняемого): род его занятий; профессия; семейное положение; наличие на иждивении несовершеннолетних детей или беспомощных родителей; состояние здоровья; старческий возраст; ограниченная дееспособность; источники существования и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).

К несовершеннолетним, инвалидам, лицам с физическими недостатками или психическими недостатками, престарелым, тяжело больным, беременным женщинам, кормящим и одиноким матерям, многодетным родителям, усыновителям заключение под стражу, как правило, не применяется по мотивам гуманности, сострадания и нецелесообразности изоляции их от семей и общества.

При избрании меры пресечения в отношении депутатов законодательных органов, судей, прокуроров, иностранных граждан, пользующихся иммунитетами, принимаются во внимание дополнительные гарантии их неприкосновенности, предусмотренные в законе (ст. 450 УПК РФ).

В связи с тем, что подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, или лицо, которое задержано по основаниям, указанным в законе, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения, то порядок избрания меры пресечения к нему обусловлен его особым процессуальным статусом и тем, что любая мера пресечения может применяться в исключительных случаях на ограниченный законом срок.

Для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо наличие оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, а также доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления (ст. 140, 146 УПК РФ). В отношении подозреваемого может быть применена любая мера пресечения, указанная в законе. Срок действия меры пресечения, избранной в отношении подозреваемого, исчисляется со дня его применения. При этом обвинение ему должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения любой меры пресечения.

В случае, если подозреваемый был задержан, а затем к нему было применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, то обвинение должно быть ему предъявлено в тот же срок с момента его фактического задержания. Указанный срок продлению не подлежит. Если к моменту истечения десятисуточного срока обвинение не будет предъявлено, мера пресечения немедленно отменяется.

В процессуально-правовом смысле необходимо различать содержание понятий «избрание меры пресечения» и «применение меры пресечения». В соответствии с законом понятие «избрание меры пресечения» включает в себя принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, в то время как «применение меры пресечения» – процессуальные действия, осуществляемые с момента решения об избрании меры пресечения до её отмены или изменения (п. 13 и 29 ст. 5 УПК РФ).

Материально-правовым основанием для заключения под стражу является совокупность доказательств, одни из которых уличают обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы не срок свыше двух лет, а другие – указывают на необходимость временной изоляции лица от общества в интересах судопроизводства.

Так, Беловский городской суд, в качестве оснований избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении П., подозреваемой в совершении четырёх преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, в постановлении от 31 августа 2012 года указал, что она обвиняется в совершении ряда преступлений небольшой тяжести против собственности, имеет непогашенную судимость не имеет постоянного места работы, а, следовательно, постоянного источника дохода, в связи с чем, имеются основания считать, что она может продолжить заниматься преступной деятельностью, с целью избежания уголовной ответственности скрыться от органов предварительного расследования и суда, чем может воспрепятствовать производству по делу по уголовному делу, при этом не привёл в своём решении ни одного из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК РФ.

Вместе с тем, из материалов, представленных следователем в обоснование заявленного ходатайства, следовало, что П. нарушила ранее избранную в отношении нее меру процессуального принуждения – обязательство о явке, скрылась от органов предварительного расследования[113].

Таким образом, суд при обосновании необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу не учел требования ч. 1 ст. 108 УПК РФ, согласно которым: мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет в исключительных случаяхпри наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В исключительных случаях подозреваемый, обвиняемый может быть заключен под стражу и за совершение преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, но при наличии одного из перечисленных обстоятельств: 1) он не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) он нарушил ранее избранную ему меру пресечения; 4) скрылся от органов предварительного следствия или суда[114].

Отдельные суды в качестве одного из оснований избрания меры пресечения в виде заключения под стражу признавали тот факт, что обвиняемый привлекается к ответственности по другому уголовному делу. Вместе с тем, факт привлечения лица к ответственности по другому уголовному делу сам по себе не может влиять на решение вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании иного уголовного дела, поскольку мера пресечения избирается в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу.

Установленный в законе перечень обстоятельств, дающих основание для заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Для избрания этой меры пресечения к лицу, совершившему преступление, за которое установлено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, достаточно одного из перечисленных оснований. В случае, если в деле имеются данные, указывающие на наличие названных обстоятельств, следователь, прокурор, дознаватель, а затем и судья вправе в своём постановлении или определении о заключении под стражу перечислить каждое из них.

«В УПК РФ установлены жёсткие основания, пределы и правила заключения под стражу несовершеннолетних обвиняемых, что в полной мере согласуется со ст. 13 Минимальных стандартных правил Организации Объединённых Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября 1985 года, закрепивших требование о том, что заключение под стражу до суда должно применяться лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени».

В связи с этим установлено правило о том, что к несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена в случаях: 1) если он подозревается (обвиняется) в совершении тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы; 2) если он совершил особо тяжкое преступление, за которое установлено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В исключительных случаях (с учётом характера и объёма обвинения, степени и формы вины, обстоятельств, отягчающих ответственность и т. п.) в отношении несовершеннолетнего может быть избрана эта мера пресечения и тогда, когда он подозревается или обвиняется в совершении деяния средней тяжести, за которое наказание не превышает пяти лет лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ).

Так, Центральным районным судом г. Новокузнецка было удовлетворено ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего П., подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Судом было установлено, что П. подозревается в совершении ряда умышленных преступлений в период отбывания условного осуждения по приговору суда по ч. 2 ст. 228 УК РФ, имеет судимость за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, состоит на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних, в связи с совершением им общественно опасных деяний и правонарушений, ранее направлялся в специальную школу закрытого типа, привлекался к административной ответственности за незаконные приобретение и хранение наркотических средств, состоит на учёте у врача нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», по прежнему месту учёбы характеризовался отрицательно, не работает и не учится, проживает в неполной семье, мать злоупотребляет спиртными напитками и, по её признанию, не может контролировать поведение сына и обеспечить надлежащий присмотр за ним[115].

Итак, общими основаниями для применения меры пресечения в виде заключения под стражу являются:

1) наличие возбуждённого уголовного дела по факту совершения преступления, за которое лицо подвергается мере пресечения;

2) предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;

3) в исключительных случаях наличие обоснованных подозрений в отношении данного лица в совершении преступления.

Специальными основаниями для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (как и любой другой меры пресечения) являются:

1) наличие достаточных доказательств, указывающих на то, что обвиняемый (в исключительных случаях – подозреваемый):

- может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда;

- может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу;

- может продолжать заниматься преступной деятельностью (ч. 1 ст. 97 УПК);

2) необходимость обеспечения исполнения приговора (ч. 2 ст. 97 УПК).

Условиями избрания данной меры пресечения являются:

1) её избрание по судебному решению;

2) её избрание при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения;

3) наличие обвинения (подозрения) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. Другими словами, по преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) эта мера пресечения, как правило, не применяется. И лишь в исключительных случаях, при наличии указанных в законе обстоятельств, эта мера пресечения может быть избрана при совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Перечень таких обстоятельств прямо предусмотрен в ч. 1 ст. 108 УПК РФ и не подлежит расширительному толкованию.