Цели, основания и условия применения мер пресечения

Законодатель устанавливает, что ограничение права граждан на личную свободу, возможно, только по возбужденному уголовному делу и при наличии собранных достаточных доказательства, позволяющие осуществлять уголовное преследование, то есть только в отношении обвиняемого или в исключительных случаях подозреваемого. Мера пресечения может быть избрана и в отношении скрывшегося лица, если имеются достаточные данные для его уголовного преследования.

Однако привлечение лица в качестве обвиняемого или задержание лица в качестве подозреваемого еще не является основанием для избрания меры пресечения. Так как применение меры пресечения с правовой точки зрения носит факультативный характер и может быть реализовано лишь в случаях необходимых для достижения конкретных целей.

Реализация мер пресечения имеет своей целью пресечение действий обвиняемого (подозреваемого) указанных в статье 139 УПК. Если же в материалах уголовного дела нет оснований для применения мер пресечения, то это является свидетельством отсутствия указанных целей, и их применение можно расценивать лишь как незаконные, нарушающие права и интересы обвиняемого.

Для эффективной реализации задач уголовного судопроизводства необходимо обязательное участие обвиняемого (подозреваемого) в процессе и его надлежащее поведение, которое не могло воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, лишило бы обвиняемого возможности совершения нового преступления, а равно обеспечило бы исполнение приговора суда.

Таким образом, мера пресечения может быть избрана, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый), находясь на свободе, нарушит одно или несколько из нижеуказанных целей:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) воспрепятствует объективному расследованию и разбирательству дела в суде;

3) будет продолжать заниматься преступной деятельностью;

4) воспрепятствует исполнению приговора.

Перечень указанных в ст. 139 УПК целей применения мер пресечения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Например, применение меры пресечения в целях получения от обвиняемого признательных показаний либо за нарушение им порядка на суде является незаконным.

Закон ограничивает применение меры пресечения только действительно необходимыми случаями и в то же время при наличии в деле доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления в совокупности с основаниями для избрания мер пресечения, а также предупреждает случаи необоснованного отказа от применения этих мер. Поскольку названные цели носят прогностический характер, применение мер пресечения возможно при вероятности наступления указанных обстоятельств, то есть предположения о том, что обвиняемый скроется, помешает установлению истины, будет заниматься преступной деятельностью. Указанные предположения обязательно должны базироваться на фактических данных, позволяющих сделать вывод о наличии на то оснований указанных в законе. Так, основанием для вывода о том, что:

1) обвиняемый скроется от органов, осуществляющих уголовный процесс, могут служить достоверные сведения об увольнении его с работы, умышленном оставлении им места постоянного жительства, проживание в неустановленных местах или выписка его с места жительства в целях избежания уголовной ответственности за совершенное преступление и т.п.;

2) обвиняемый воспрепятствует объективному расследованию и разбирательству дела в суде, должны служить недозволенные действия о его попытке подкупить, запугать, подговорить, ввести в заблуждение свидетелей, потерпевших, экспертов и иных участников процесса либо уничтожить, сокрыть, сфальсифицировать или исказить доказательства и т.п.;

3) обвиняемый продолжит преступную деятельность, может служить наличие у него преступных связей, не доведение до конца преступных намерений, данные о прошлых судимостях, его отношение к содеянному и т.п.;

4) подсудимый воспрепятствует исполнению приговора, эта мера как бы совпадает с первой – предупреждая сокрытие обвиняемого от следствия и суда, обеспечивается и дальнейшая возможность исполнения приговора.

При вынесении обвинительного приговора судом, если в отношении подсудимого, находящегося на свободе может быть назначена строгая мера наказания, связанная с лишением свободы либо судом устанавливается совершение им тяжкого или особо опасного преступления, то необходимо избрать в отношении него меру пресечения – арест на стадии судебного разбирательства. Таким образом, суд обеспечивает возможность реализации вынесенного им или оставленного без изменения приговора.

Необходимо поддержать точку зрения, высказанную Ю.Д. Лившицем, который конкретизирует основания для избрания меры пресечения. В частности он подчеркивает, что: «Когда органы расследования приходят к выводу, что обвиняемый может скрыться или незаконными способами будет препятствовать расследованию дела, они вправе применить к нему ту или иную меры пресечения. Таким образом, любые фактические данные, могущие указывать на отмеченное поведение обвиняемого (в определенных случаях и подозреваемого), следует считать основаниями для избрания меры пресечения»[93].

В юридической литературе основания применения мер пресечения делятся на процессуальные и фактические[94].

Процессуальное основание – наличие обвинения, задержания или избрание меры пресечения.

Фактическое – наличие соответствующих данных, указывающих на необходимость ограничения свободы обвиняемого.

Для правильного избрания меры пресечения необходимо установить наличие тех или иных оснований, указывающих на вероятность уклонения обвиняемого. Их установление в практике применения закона представляет особую сложность. По этому вопросу правильную характеристику дает П.И. Люблинский, который отмечает, что: «Стремление к уклонению, скрываясь в психике обвиняемого, будучи затаенным среди сокровенных его стремлений, не может быть констатировано непосредственно. Для определения его приходится прибегать к определению мотивов, имевших возможность повлиять на среднюю психику человека, при известных условиях, к принятию определенного решения относительно уклонения»[95].

Для выявления достоверных оснований для применения мер пресечения большое значение имеют обстоятельства, учитываемые при избрании мер пресечения (ст.141 УПК).

К ним относятся: тяжесть предъявленного обвинения, личность обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий, имущественное положение, наличие постоянного места жительства и другие обстоятельства.

Рассмотрим каждый из перечисленных обстоятельств:

Под тяжестью предъявленного обвинения имеется в виду общественная опасность совершенного преступления. Интересы безопасности общества в этом случае требуют немедленной изоляции обвиняемого, так как с учетом характера совершенного преступного деяния и предполагаемого уголовного наказания вероятность не надлежащего поведения со стороны обвиняемого велика.

При оценке тяжести совершенного преступления, для правильного решения вопроса о возможном уклонении обвиняемого от органов производящих расследование и суда, учитываются все его особенности и обстоятельства, установленные к моменту избрания меры пресечения.

При решении вопроса о применении меры пресечения необходимо изучение личности и образа жизни обвиняемого. Эту информацию следователь может получить путем его допроса, а также допроса лиц, могущих охарактеризовать личность обвиняемого (очевидцы преступления, потерпевшие, родственники, соседи, сослуживцы и т.п.). В процессе допроса следователь выясняет субъективное отношение обвиняемого к совершенному им противоправному деянию, а также обстоятельства характеризующие обвиняемого. Кроме этого, следователь должен произвести необходимые следственные и процессуальные действия в целях выявления обстоятельств преступного события, запросить по месту работы характеристику на обвиняемого, а в учетных органах сведения о прежних судимостях. Таким образом, исходными данными в определении поведения обвиняемого служат собранные по делу доказательства. Полученная в ходе расследования по делу достоверная информация поможет следователю установить умысел о возможном уклонении или вероятность не уклонения обвиняемого от органов, ведущих уголовный процесс.

Немаловажное значение имеет возраст обвиняемого. Так статья 490 и 491 УПК предусматривает специальные меры пресечения для несовершеннолетних. Арест в отношении несовершеннолетних должен применяться лишь в виде исключения, когда это вызвано тяжестью совершенного преступления.

К обвиняемым преклонного возраста применяются, как правило, меры пресечения не связанные с лишением свободы.

При избрании меры пресечения следователи должны учитывать состояние здоровья обвиняемого, при этом принимается во внимание не только наличие у лица какого-либо заболевания, а также беременность женщины. При тяжелом состоянии здоровья обвиняемого, совершившего опасное преступление, следует, по возможности заменять меру пресечения арест на альтернативные виды, например, в зависимости от обстоятельств дела на меры пресечения – домашний арест или залог.

Наличие у обвиняемого семьи, особенно с большим количеством иждивенцев, малолетних детей либо когда обвиняемый является единственным кормильцем семьи, естественно, уменьшает вероятность его уклонения от органов, ведущих уголовный процесс. В этих случаях необходимо применять меры пресечения не связанные с лишением свободы.

Род занятий также необходимо учитывать для правильного избрания меры пресечения. Вероятность уклонения обвиняемого, занимающегося общественно-полезным трудом, менее опасна в сравнении с лицом без определенных занятий. Кроме того, вид трудовой деятельности учитывается следователем для решения вопроса о временном отстранении обвиняемого от должности.

Имущественное положение обвиняемого или его поручителей изучается в целях ограничения социально-экономических прав, то есть для применения меры пресечения – залог.

Наличие постоянного места жительства учитывается следователем при избрании меры пресечения связанной с ограничением права на свободу передвижения и выбора места жительства или места пребывания обвиняемого. Если же обвиняемый не имеет постоянного места жительства, то будет затруднительно избрать в отношении него, например, такую меру пресечения как подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство или отдача несовершеннолетнего под присмотр.

Другие обстоятельства учитываемые следователем или судом при избрании меры пресечения могут быть разделены: на смягчающие и отягчающие.

К смягчающим обстоятельствам следует отнести: чистосердечное раскаяние в совершенном обвиняемым преступлении; явка с повинной; наличие государственных наград, почетных званий либо других заслуг перед Родиной; положительные характеристики с места работы либо с места жительства; добровольное заглаживание преступных последствий либо оказывание содействия в раскрытии и расследовании преступления; совершение впервые преступления небольшой тяжести; совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материально, служебной или иной зависимости; совершение преступления при нарушении условия крайней необходимости и т.п.

Отягчающим обстоятельствам могут быть: неоднократность совершения преступления, общий или специальный рецидив; особо активная роль в совершении преступления (организатор либо исполнитель); совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного; совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего; причинение преступлением тяжких последствий и т.п.

В случаях, когда орган, ведущий уголовный процесс в имеющихся материалах уголовного дела не усматривает оснований для применения меры пресечения, то, как правило, в таком случае у обвиняемого отбирается обязательство о явке к дознавателю, следователю, в суд.

Обязательство являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства является мерой уголовно-процессуального принуждения. Сущность обязательства заключается в том, что обвиняемый имеет право выезжать за пределы района проживания, по своему усмотрению менять место жительства, однако должен ставить об этом в известность орган, ведущий уголовный процесс, а также немедленно являться по их вызовам.

Обязательство о явке имеет существенное отличие от мер пресечения. В частности она может быть применена к более широкому кругу участников уголовного процесса, а именно к обвиняемому, подозреваемому, свидетелю и потерпевшему. Нарушение принятого на себя обязательства указанными лицами влечет их принудительный привод, а в отношении обвиняемого или подозреваемого возможность применения меры пресечения.

В законе не предусмотрен процессуальный порядок отобрания обязательства о явке (ст.157 УПК). В связи с чем, в практике применения данной меры принуждения отдельное постановление не выносится.

Для решения данного вопроса необходимо поддержать точку зрения В.А. Михайлова, который аргументирует свою позицию тем, что во всех случаях принятия решения о применении любого вида мер уголовно-процессуального принуждения необходимо вынесение постановления. Это вытекает из общего правила уголовного процесса. Мотивированное решение о применении меры принуждения гарантирует от произвола, оно необходимо и для того, чтобы гражданин, к которому она применяется, имел возможность обжаловать ее[96].