Пояснительная записка. Организация и ведение гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

Организация и ведение гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются важнейшими функциями государства в области национальной безопасности и обеспечения устойчивого развития страны. Экономические, политические и социальные изменения в развитии общества и государства за последние десятилетия требуют новых подходов и управленческих решений, соответствующих реалиям сегодняшнего дня и отвечающим требованиям государственного строительства в области безопасности жизнедеятельности. Деятельность Министерства, государственных органов и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности должна достичь главного результата – обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности населения страны при активном и сознательном участии граждан в обеспечении этой безопасности.

Исключительная важность решения этой задачи требует в нынешних условиях глубокого осознания с позиций современной науки и практики существа происходящих кадровых изменений, выявление причин, ошибок и упущений в работе с кадрами, объективных и субъективных трудностей, тормозящих развитие системы МЧС России, обоснование необходимости внедрения новых механизмов и технологий в практику реализации кадровой политики.

Цель учебной дисциплины - формирование у слушателей теоретических знаний и практических навыков организации и проведения кадровой и воспитательной работы, необходимых для эффективного использования творческого потенциала кадров МЧС России.

Основные задачи дисциплины

изучить:

организацию работы с кадрами и порядок прохождения службы в ГПС;

порядок отбора и приема кадров на службу, аттестации, формирования резерва кадров на выдвижение, прекращения службы в ГПС;

основные направления проведения воспитательной работы с личным составом МЧС России;

гарантии правовой и социальной защиты личного состава МЧС России;

планирования работы с кадрами;

формы и методы работы руководителя подразделения с подчиненными.

По окончании изучения дисциплины обучаемые должны:

знать:

основные направления кадровой политики государства и особенности ее реализации в МЧС России;

законодательство, ведомственные и другие нормативные акты, регулирующих служебно-трудовые отношения личного состава МЧС России;

порядок прохождения службы в ГПС;

сущность и содержание профессионального отбора кадров, их расстановка и воспитание;

гарантии правовой и социальной защиты личного состава МЧС России;

формы и методы воспитательной работы в подразделениях МЧС России;

роль руководителя в формировании благоприятного морально-психологического климата в органах управления и подразделениях МЧС России;

методику анализа кадровой и воспитательной работы;

организацию индивидуальной воспитательной работы с личным составом;

организацию нравственно-эстетической и спортивно-оздоровительной работы;

уметь:

применять формы и методы кадровой и воспитательной работы, координировать и направлять ее на успешное выполнение оперативно-служебных задач;

планировать, учитывать и анализировать работу с кадрами.

иметь представление:

о системе отношений, складывающихся в процессе проведения кадровой и воспитательной работы.

Рабочим учебным планом изучение дисциплины «Организация работы с кадрами в МЧС» предусмотрено в 8-ом семестре.

Материал курса изучается на лекциях, семинарских, практических и индивидуальных занятиях.

Для закрепления теоретических знаний и привития практических навыков кадровой и воспитательной работы предусматривается проведение деловых игр, выезды в подразделения ГПС, участие в комплексном организационно-управленческом учении, проведение лекций практическими работниками органов управления и подразделений ГПС. Практические занятия по темам
№ 3 и № 6 проводятся двумя преподавателями.

Самостоятельная работа (подготовка) курсантов проводится для углубления и закрепления знаний, полученных на лекциях и других занятиях, выработки навыков самостоятельного активного приобретения новых дополнительных знаний и включает: выполнение индивидуальных заданий, изучение рекомендуемой литературы, подготовку к предстоящим учебным занятиям, зачетам, исследовательскую работу, разработку рефератов, докладов и выступлений по результатам НИР.

Программой курса предусмотрено предварительное освоение курсантами и слушателями дисциплин: «Организация службы и подготовки», «История», «Культурология», «Правоведение», «Политическая культура и профессиональная этика», а также взаимосвязь курса с дисциплинами: «Основы управления Государственной противопожарной службой», «Педагогика и психология», «Противопожарная служба гражданской обороны и мобилизационная работа».

В процессе прохождения учебной практики (стажировки) курсанты и слушатели углубляют приобретенные знания, умения и навыки, знакомятся с передовой практикой осуществления кадровой и воспитательной работы в органах ГПС.

По тематике дисциплины ведется научно-исследовательская работа и дипломное проектирование.

На изучение дисциплины для очной формы обучения отводится 88 часов, в том числе: 16 - лекций; 12 - семинарских занятий; 12 - практических занятий; 44 - самостоятельная работа, 4 – зачет.

На изучение дисциплины для заочной формы обучения отводится 88 часов, в том числе: 6 - лекций; 78 - самостоятельной работы, 4 – зачет.

Слушателями заочного обучения в ходе изучения дисциплины выполняется контрольная работа.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

Распределение часов по разделам и темам приведено в тематических планах.

Примечание:

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» до принятия соответствующих Федеральных законов и иных нормативных правовых актов на личный состав ГПС распространяется весь комплекс действующего законодательства о прохождении службы в системе МВД России.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Организация работы с кадрами в МЧС»

для очной формы обучения.

Общее количество часов – 88, аудиторных занятий – 44 ч.,

самостоятельная работа – 44 ч.

№ п/п	Наименование темы	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная работа	Виды использу-емых ТСО, нагляд-ных пособий, телеви-дений	Наимено-вание дисцип-лины и номера тем, изу-чаемых до дан-ной темы	При-меча-ние
лекции	семинары	практические занят.	индивидуальные занят.
Раздел 1. Организация кадровой работы в органах управления и подразделениях ГПС
	Организация работы с кадрами. Порядок прохождения службы в ГПС							Плакаты, графо-проектор	ОСиП, т.1, История,т.1
	Порядок отбора и приема кадров на службу в подразделения ГПС и основные требования, предъявляемые к ним							Плакаты	ОСиП, т.6, Право-ведение, т.1
	Аттестация, формирование резерва кадров на выдвижение, прекращение службы в ГПС							Плакаты,образцы докумен-тов	ОСиП, т.6
	Всего по разделу
Раздел 2. Организация воспитательной работы с личным составом ГПС
	Цель, задачи, основные направления воспита-тельной работы. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава МЧС России							Плакаты, графо- проектор	ОСиП, т.9 ОРК, т.1 Право-ведение, т.4
	Организация индивидуальной воспитательной работы с личным составом МЧС России							Плакаты	ОРК, т.4 ОСиП, т.9 Культу-рология, т.5
	Общественные организации и формирования в органах управления и подразделениях МЧС России							Плакаты	ОСиП, т.1 История, т.6-9
	Анализ, планирование и прогнозирование работы с кадрами в подразделениях МЧС России							Плакаты, образцы докумен-тов	ОСиП, т.9 ОРК, т.2-3
	Роль руководителя органов управления и подразделения МЧС России в организации работы с кадрами							Плакаты, графо-проектор	ОсиП, т.9 Культу-рология, т.5
	Зачет
	Всего по разделу
	Итого по курсу

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу «Организация работы с кадрами в МЧС» для заочной формы обучения. Общее количество часов – 88, аудиторных занятий – 10 ч.,

самостоятельная работа – 78 ч.

№ п/п	Наименование темы	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная работа	Виды использу-емых ТСО, нагляд-ных пособий телеви-дений	Наимено-вание дисцип-лины и номера тем, изу-чаемых до дан-ной темы	При-меча-ние
лекции	семинары
Раздел 1. Организация кадровой работы в органах управления и подразделениях ГПС
	Организация работы с кадрами. Порядок прохождения службы в ГПС					Плакаты, графо-проектор	ОСиП, т.1 История т.1
	Порядок отбора и приема кадров на службу в подразделения ГПС и основные требования, предъявляемые к ним					Плакаты	ОСиП, т.6 Правове-дение, т.1
	Аттестация, формирование резерва кадров на выдвижение, прекращение службы в ГПС					Плакаты, образцы докумен-тов	ОСиП, т.6
	Всего по разделу
Раздел 2. Организация воспитательной работы с личным составом МЧС России
	Цель, задачи, основные направления воспитательной работы. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава МЧС России					Плакаты, графо-проектор	ОСиП, т.9 ОРК, т.1 Правове-дение, т.4
	Организация индивидуальной воспитательной работы с личным составом МЧС России					Плакаты	ОРК, т.4 ОСиП, т.9 Культу-рология, т.5
	Общественные организации и формирования в органах управления и подразделениях МЧС России					Плакаты	ОСиП, т.1 История, т.6-9
	Анализ, планирование и прогнозирование работы с кадрами в подразделениях МЧС России					Плакаты, образцы докумен-тов	ОСиП, т.9 ОРК, т.2-3
	Роль руководителя органов управления и подразделения МЧС России в организации работы с кадрами					Плакаты, графо-проектор	ОсиП, т.9 Культу-рология, т.5
	Зачет
	Всего по разделу
	Итого по курсу