Правоохранительную деятельность

1. Органы внутренних дел Российской Федерации. Понятие, система и основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации как органов исполнительной власти. Структура централизованной системы органов внутренних дел. Правовое регулирование организации и деятельности органов внутренних дел. Основные направления правоохранительной деятельности ОВД: административная (связанная с охраной общественного порядка); оперативно-розыскная (связанная с выявлением, раскрытием, расследованием преступлений, розыском лиц и т.д.).

2. Милиция в Российской Федерации как основная структурная часть подразделений органов внутренних дел. Общие задачи милиции по обеспечению безопасности личности, предупреждению, выявлению, раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказанию помощи физическим и юридическим лицам. Подразделение милиции на Службу криминальной милиции и Службу милиции общественной безопасности. Криминальная милиция, ее основные задачи и функции. Деятельность криминальной милиции по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц. Оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность. Подчиненность криминальной милиции и порядок назначения на должность ее руководителей.

3. Милиция общественной безопасности, ее основные задачи и функции. Деятельность милиции общественной безопасности по обеспечению личной безопасности граждан, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, расследованию преступлений в форме дознания, оказанию помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

Структурные подразделения милиции общественной безопасности: дежурные части, участковые инспектора, изоляторы временного содержаний, патрульно-постовая служба, ОМОН, ГИБДД, охрана и конвоирование, службы лицензионно-разрешительная, по исполнению административного законодательства, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специализированные отделы дознания и другие.

4. Общие полномочия милиции. Право требовать прекращения преступления или административного правонарушения, проверять документы и производить досмотр. Вызывать граждан и осуществлять привод, производить уголовно-процессуальные действия, задерживать и содержать под стражей, доставлять в приемники-распределители и другие специальные и медицинские учреждения, осуществлять оперативно-розыскную деятельность, осуществлять учеты лиц, предметов, фактов. Обязанности милиции: по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, оказанию помощи пострадавшим от правонарушений, и находящимся в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии; по регистрации и проверке сообщений о преступлениях и административных правонарушениях, возбуждению уголовных дел, производству дознания, раскрытию преступлений; по розыску различных категорий лиц; по обеспечению правопорядка; по лицензированию; по охране имущества; по принятию мер безопасности в отношении граждан и должностных лиц; по обеспечению исполнения судебных решений о помещении подростков в закрытые учреждения и другие.

5. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции. Обязательность требований сотрудников милиции, право применять специальные средства, физическую силу, оружие в пределах, установленных законом для необходимой обороны и крайней необходимости. Льготы сотрудникам милиции: увеличенный отпуск и бесплатный проезд к месту его проведения. Обязательное государственное страхование за счет бюджета.

6. Структура и функции иных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации: Следственный комитет при МВД России, миграционная служба, Национальное центральное бюро Интерпола.

7. Органы Федеральной службы безопасности. Основные направления деятельности ФСБ: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности. Законность, уважение прав и свобод человека и гражданина, гуманизм, единство системы органов ФСБ и пограничных войск, централизация, конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств как принципы деятельности органов ФСБ. Структуры органов ФСБ.

8. Органы внешней разведки РФ. Понятие разведывательной деятельности. Осуществление разведывательной деятельности на основе принципов законности, разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности РФ, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности Президенту РФ и Федеральному Собранию РФ, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Взаимодействие Службы внешней разведки с другими органами, осуществляющими разведывательную деятельность.

9. Федеральные органы государственной охраны. Задачи органов государственной охраны по прогнозированию и выявлению угрозы, обеспечению безопасности жизненно важных объектов государственной охраны. Основные объекты государственной охраны.

Основные полномочия органов государственной охраны. Контроль и надзор за деятельностью и исполнением законов органами государственной охраны.

10. Федеральная Служба по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

Основные задачи органов ФСНК по осуществлению мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, координации деятельности органов исполнительной власти в этом направлении, созданию банка данных по вопросам оборота и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществлению взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств.

Осуществление оперативно-розыскной деятельности, расследования уголовных дел, дознания и административной практики по вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Структура органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

11. Другие органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительную деятельность.

12. Налоговые Органы Российской Федерации.

Общая характеристика налоговых органов Российской Федерации как единой централизованной системы. Структура налоговых органов.

Основные направления деятельности налоговых органов.

13. Таможенные органы Российской Федерации.

Таможенная деятельность и её цели. Структура таможенных органов.

Правоохранительная деятельность таможенных органов, направленная на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, пресечения незаконного оборота наркотических средств, оружия, предметов исторического и археологического достояния и др. Надзор и контроль за деятельностью таможенных органов.

14. Федеральная Служба судебных приставов.

Задачи службы судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Структура службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов.

15. Федеральная службы исполнения наказаний.

Структура уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и структура службы исполнения наказаний.

Основные задачи деятельности службы исполнения наказаний.

Надзор и контроль за деятельностью органов службы исполнения наказаний.

16. Министерство юстиции Российской Федерации.

Структура Министерства юстиции РФ.

Задачи Министерства юстиции РФ по реализации государственной политики в сфере юстиции, по обеспечению прав и законных интересов личности и государства, обеспечения правовой защиты интеллектуальной собственности.

Основные направления деятельности Минюста России по координации нормотворческой деятельности, проведению юридических экспертиз правовых актов и их государственной регистрации, ведению реестров правовых актов, осуществлению информационного правового обеспечения, защите интеллектуальной собственности, регистрации прав на недвижимость, реализации единой политики в области регистрации актов гражданского состояния, контролю за деятельностью нотариата, адвокатуры, службы судебных приставов и службы исполнения наказаний и т.д.

Литература:

1. Агеев А. Районная комиссия по делам несовершеннолетних как орган административной юрисдикции // Законность. 2006. N 6.

2. Белова И.И. Проведение выездных налоговых проверок с участием органов внутренних дел // Налоговый вестник. 2004. N 11.

3. Бурковская В.А., Маркина Е.А. Уголовное преследование терро­ризма: Монография. М.: Издательство Юрайт, 2008.

4. Льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательны­ми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России сотрудникам органов внут­ренних дел Российской Федерации, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным служащим, работникам и пенсионерам сис­темы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Методическое пособие. (Авторский коллектив). М.: Типография МВД России, 2004.

5. Мельников А. Судебные приставы - это исполнительная власть // Российская юстиция. 2006. N 4.

6. Права и личная оценка милиции / интервью с И. Кучеровым, заместителем начальника Главного правового управления МВД // Расчет. 2004. N 2.

7. Сморчкова Л.Н. Проблемы финансового и материально-техни­ческого обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности // Российский военно-правовой сборник. 2004. № 1. Соколова Е. Милиция на страже "налоговых" нарушителей // Двойная запись. 2004. N 5.

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации. М.: 2008.

2. 0 чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше­ниях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

4. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уч­реждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции: Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ.

5. 0 статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

6. О государственной охране: Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ.

7. 0 федеральной службе безопасности: Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ.

8. Вопросы Федеральной службы безопасности РФ: Положение о Фе­деральной службе безопасности РФ: Утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 № 960. О системе государственной службы Российской Федерации: Феде­ральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ.

9. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонару­шений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ.

10. О ведомственной охране: Федеральный закон от 14 апреля 1999 № 77.

11. О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 06 февраля 1997 № 27-ФЗ.

12. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 № 1026-1.

13. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ.

14. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

15. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Феде­ральный закон от 21 июля 1997 г.

16. Положение о Федеральной таможенной службе: Утв. Постанов­лением Правительства РФ от 21 августа 2004 № 429.

17. Общее положение о региональном таможенном управлении, Об­щее положение о таможне: Утв. Приказом ФТС РФ от 12 января 2005 № 7. // Российская газета. 2005. 8 апреля.

18. Общее положение о таможенном посте: Утв. Приказом ГТК РФ от 10 октября 2002 № 1082.

19. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 № 1313.

20. О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 г.

21. О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности: Указания о порядке реализа­ции норм Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 1994 года.