«Соглашение в Осло»
«Соглашение в Осло» (Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению) – двухсторонние секретные переговоры в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) с целью урегулирования израильско-палестинского конфликта, проходившие под эгидой Норвегии.
Результатом переговоров стала совместная «Декларация о принципах», подписанная 13 сентября 1993 г. на церемонии в Вашингтоне Шимоном Пересом и Махмудом Аббасом в присутствии Президента США Уильяма Дж. Клинтона, премьер-министра Израиля Ицхака Рабина и председателя ООП Ясира Арафата.
Документом предусматривалось введение местного самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан на период до 5 лет, что должно было привести к постоянному урегулированию.
В документе фиксировались пункты, по которым имелись достигнутые договоренности. Их список повторяет имевшийся в приложении к Кемп-Девидским соглашениям 1977 года, достигнутым ещё Бегином, без каких-либо существенных дополнений. Было сделано заявление о том, что решение таких проблем, как статус Иерусалима, будущее еврейских поселений на оккупированных Израилем территориях и проблема беженцев, по которым согласия на данном этапе не имелось, откладывалось на последний этап воплощения данных принципов в жизнь.
|
|
Основная суть договорённостей заключалась в соглашении о том, что силы Израиля будут выведены из частей сектора Газа и Западного берега, а на территориях будет создана Палестинская Национальная Автономия (ПНА). Эта администрация должна была существовать 5 лет, в течение которых должны были начаться переговоры об окончательном урегулировании конфликта. Израиль обязывался предоставлять временное самоуправление палестинцам постепенно в ходе нескольких фаз.
Наряду с принципами, обе делегации подписали «Декларацию о совместном признании» - израильское правительство признало ООП как легитимного представителя палестинского народа, а ООП вновь признала право Израиля на мир и безопасность и отказалась от терроризма и других видов насилия (впервые подобные заявления ООП сделала в 1988 г.).
Целью израильско-палестинских переговоров было создание Временной палестинской самоуправляемой администрации, которая бы представляла из себя совет, выбранный палестинским населением Западного берега р. Иордан и Газы. Существование этой администрации должно было продолжаться не более 5 лет и должно было закончиться окончательным урегулированием палестино-израильского конфликта на основе Резолюции Совета Безопасности ООН 242 и Резолюции Совета Безопасности ООН 338, которые являлись интегральной частью всего мирного процесса.
|
|
Переговоры об окончательном урегулировании должны были начаться как можно раньше. Эти переговоры должны были затронуть проблемы Иерусалима, палестинских беженцев, еврейских поселений, вопросов безопасности, границ, отношений и сотрудничества с соседними странами и другие вопросы представляющие обоюдный интерес.
Пятилетний переходный период должен был быть начат с момента вывода израильских войск из сектора Газа и района Иерихона.
С целью обеспечения самоуправления палестинским народом в согласии с демократическими принципами, договорённости предусматривали всеобщие свободные выборы в Совет Временной Администрации.
Юрисдикция этого совета должна была распространяться на территорию Западного берега и сектора Газа, за исключением вопросов, которые были оставлены для переговоров об окончательном урегулирование. Обе договаривающиеся стороны рассматривали Западный берег р. Иордан и сектор Газа как единую территориальную единицу.
Соглашение предусматривало передачу контроля в области образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, налогообложения и туризма от Армии обороны Израиля палестинским властям.
Палестинскому совету предписывалось создать сильные полицейские силы, в то время как Израиль сохранял за собой ответственность за внешнюю оборону.
Предусматривалось создание Израильско-палестинской комиссии по кооперации, целью которой должно было быть развитие и внедрение совместных программ, определённых в протоколах, приложенных к соглашению.
Израильские войска на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа должны были быть передислоцированы и выведены из густо населённых районов.
«Декларация о принципах» должна была вступить в силу через месяц после её подписания. Протоколы и дополнительные соглашения, подписанные вместе с декларацией, должны были считаться её частью.