Конфликт в Гватемале (1960-1996 гг.): общая характеристика

Гражданская война в Гватемале (1960-1996 гг.) – серия вооружённых конфликтов в Гватемале во второй половине ХХ в. Не имеет чётких временных границ, распадается на несколько периодов, общей продолжительностью около 36 лет.

Дата: 13 ноября 1960 г. – 31 декабря 1996 г. Участники: правительство Гватемалы – повстанцы. Помощь правительству Гватемалы оказывали США. Помощь повстанцам оказывала Куба. В числе повстанческих группировок: ГПТ (1960-1982 гг.), Гватемальский национальный революционный союз (1982-1996 гг.), Партизанская армия бедных (1972-1996 гг.), Революционная организация вооруженного народа (1979-1996 гг.), Повстанческие вооружённые силы (1962-1996 гг.) Итог: мирный договор. Общие потери: около 200000 убитых.

К дестабилизации обстановки в стране в 1954 г. привел осуществленный при поддержке США государственный переворот, в результате которого президент Гватемалы Хакобо Арбенс был смещён.

13 ноября 1960 г. в центральных казармах группа молодых офицеров подняла восстание против правительства, восставшим удалось занять военную базу в Сакапе, однако к 15 ноября 1960 г. их выступление было подавлено. Тем не менее, часть активистов сумела покинуть страну и после начала гражданской войны многие из них (Алехандро де Леон, Марио Антонио Ион Соса, Луис Аугусто Турсиос Лима, Луис Трехо Эскивель, Висенте Лоарка и др.) объединились с другими оппозиционными группами (включая коммунистическую партию) и стали во главе формирующихся партизанско-повстанческих сил.

В начале февраля 1962 г. возник первый очаг партизанского движения в восточной части страны, в начале марта 1962 г. – второй очаг (в центральной части страны).

Руководство повстанческой армии установило отношения с правительством Кубы. В 1970-х годах к борьбе с режимом присоединилось большое число активистов из числа индейцев-майя, и вскоре деревни майя стали объектом карательных военных операций.

Конфликт принял не только социально-экономическую, но и этническую плоскость, поскольку землевладельцы европейского происхождения и близкие им метисы-ладино воспользовались всеобщим беспорядком и начали проводить насильственную экспроприацию земель майя и геноцид индейцев.

К началу 1980 г. на территории страны действовали четыре фронта повстанческих сил:

северный фронт «капитан Андроклес Эрнандес» (департамент Петен);

южный фронт «капитан Сантос Саласар» (департаменты Эскуинтла, Санта-Роса, Реталулеу и Сучитепекес);

центральный фронт (столица и её окрестности);

западный фронт (департамент Чимальтенанго)

7 февраля 1982 г. в результате объединения четырёх повстанческих организаций был создан блок Гватемальское национальное революционное единство (ГНРЕ).

1 июля 1982 г. генерал Эфраим Риос Монтт ввел в стране осадное положение, в своем выступлении по национальному телевидении он заявил, что «отныне каждый, захваченный с оружием в руках будет расстрелян».

Для борьбы с повстанцами командование гватемальской армии проводило политику «выжженной земли» в горных районах страны. Профсоюзы и политическая оппозиция были уничтожены, многие их активисты стали жертвами политических убийств и «исчезновений» или бежали из страны.

В 1984 г. военная хунта созвала Национальную ассамблею, которая приняла новую конституцию. В результате выборов 1984-1985 гг. президентом страны стал Серезо Аревало, представитель правоцентристской Христианско-демократической партии.

В 1987 г. президенты центральноамериканских государств собрались в гватемальском городе Эскипуласе, где был принят региональный план политического примирения, предложенный президентом Коста-Рики Оскаром Ариасом, и было подписано соглашение, которое провозглашало принцип демократии в качестве обязательной предпосылки урегулирования конфликтов.

Первоначально реализация этого соглашения в Гватемале столкнулось с трудностями, поскольку и ГНРЕ, и армия требовали друг от друга выполнения ряда предварительных условий до начала переговоров. Ведущую роль в формировании общественного мнения в поддержку как национального диалога, так и «гуманизации войны» сыграла Католическая церковь. Сформированная правительством, отчасти по настоянию церковных властей, Комиссия национального примирения (КНП) инициировала в 1989 г. переговоры, получившие название «Великий общенациональный диалог». На следующий год КНП провела в Норвегии переговоры с ГНРЕ под эгидой Всемирной лютеранской федерации.

В марте 1990 г. были подписаны «Соглашения Осло», обязывавшие стороны искать политическое решение конфликта. В 1991 г. начались переговоры ГНРЕ с правительством, проходившие первоначально при посредничестве епископа Гватемалы, а затем — при посредничестве ООН.

По состоянию на середину 1990 г. повстанцы активно действовали в окрестностях столицы и в 14 из 22 провинций страны, а в ряде районов ими были созданы административные органы.

В середине 1994 г. министр обороны Марио Энрикес открыто признал, что после 30 лет военного конфликта военная победа над повстанцами «Гватемальского национального революционного единства» является невозможной («хотя их численность не превышает 900 человек») и выступил за мирные переговоры.

К концу 1996 г. стороны заключили шесть существенных и пять рабочих соглашений. В них были намечены шаги по прекращению военного конфликта и даны гарантии реформ, направленных на решение некоторых социальных и структурных вопросов, сгруппированных по темам: права человека, комиссия по установлению фактов, возвращение беженцев и вынужденных переселенцев, статус и права коренных народов, социально-экономические и сельскохозяйственные вопросы, укрепление гражданской власти и роль вооруженных сил, реформа Конституции и избирательной системы.

В декабре 1996 г. представители правительства и командование партизан подписали «Договор о прочном и длительном мире», положивший конец гражданской войне.