Описание задания

Представьте, что крупная инвестиционная компания начина­ет вести активную деятельность в регионе N. Вы являетесь главой пресс-службы данной компании, и основная нагрузка в плане ос­вещения ее деятельности ложится на Вас.

Вам дано задание написать документ, в котором содержался бы подробный план работы, направленной на оценку существую­щей ситуации в субъекте Федерации с ориентиром на интересы пресс-службы и той организации, которую она представляет, с целью продвинуть свою компанию на данной территории.

Ниже в качестве подсказки вам представлен образец инструк­ции мониторинга общественно-политической ситуации в регионе, разработанный для оценки ситуации перед выборами. При выпол­нении работы необходимо сориентироваться в том, что в пред­ставленном документе является постоянной величиной, а что переменной. Для анализа вы можете выбрать любой субъект Фе­дерации.

Используя данный текст в виде ориентира, можно опреде­лить, в каком виде может быть представлена подобная работа.

Текст — образец.

МОНИТОРИНГ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНЕ (на примере региональной избирательной кампании)

1. Исходные данные

Основные положения законодательства, регулирующего вы­боры.

Общее количество депутатов, количество депутатов, избира­емых по спискам, нарезка избирательных округов.

Барьер прохождения для партий.

Особенности социально-экономической и общественно-полити­ческой ситуации в регионе, в котором мы ведем собственную дея­тельность.

2. Действующий депутатский корпус

Общая характеристика действующего депутатского корпуса (численность, предусмотрено ли регламентом создания фракций, срок окончания полномочий).

Характеристика руководителей законодательного органа: партийная принадлежность, политические ориентации и актив­ность, уровень поддержки в законодательном органе, взаимоот­ношения с ветвями власти, взаимоотношения в самом депутат­ском корпусе (фракции, группировки, конфликты и т.д.).

Характеристика фракции «Единой России» (руководитель, груп­пы влияния, анализ законотворческой деятельности и законода­тельных инициатив, уровень влияния в целом на депутатский кор­пус, взаимоотношения с другими депутатами).

Список действующих депутатов, повторно участвующих в вы­борах. Их политическая принадлежность, поддержка со стороны исполнительной власти, оценка шансов на победу.

Взаимоотношения депутатского корпуса и региональной испол­нительной власти. Отношения между депутатским корпусом и ФПГ, политическими партиями, аппаратом полномочного пред­ставителя Президента РФ.

Характеристики наиболее заметных депутатов.

Данные о члене Совета Федерации ФС РФ от законодательно­го (представительного) органа власти. Возможности замены и по­тенциальные претенденты.

3. Исполнительная власть

Характеристика действующего руководителя исполнительной власти и его администрации/правительства:

— биография, сроки окончания полномочий;

- состояние здоровья, возрастные ограничения;

- наличие компромата;
надежды на новый срок и шансы;

желательность для федерального центра (экспертная оценка); уровень поддержки населением (результаты выборов, данных социологических опросов,взаимоотношения с финансово-промышленными группами,политическими партиями и общественными организациями, законодательным собранием, Администрацией Президента Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и главным федераль­ным инспектором, «силовиками», органами местного самоуправления, средствами массовой информации;

Оценка профессионального уровня администрации/прави-гчытил (ключевые фигуры, кадровая политика);

Оценка интересов региональной исполнительной власти в из-пн|ш иин.пой кампании, эффективность действий администрации, i 'мисок поддерживаемых кандидатов. Кандидаты на руководящие посты.

I Политические партии

Характеристика ведущих партий в регионе (прежде всего, представленных в Государственной Думе ФС РФ и региональном законодательном (представительном) органе):

— информация о руководителе и партийном активе;

— численность и партийная региональная структура;

— результаты участие в федеральных и региональных изби­рательных кампаниях, а также выборах в органы местного само­управления;

— взаимоотношения с региональной исполнительной и зако­нодательной (представительной) властями;

— взаимоотношения с центральным руководством общероссий­ских партий;

— взаимоотношения с ФПГ;

— федеральные и региональные источники финансирования деятельности партии;

— «неформальные» группы влияния в руководстве партии, на кого ориентируются.

Характеристика «партийных» депутатов Государственной Думы ФС РФ от региона (по одномандатным округам и партийным спис­кам), уровень их связи с регионом и влияние на региональные процессы.

Политические партии, участвующие в избирательной кампа­нии. Их ресурсы, активность, формы и методы ведения избира­тельной кампании.

Степень вовлеченности в региональную избирательную кампа­нию центрального руководства общероссийских партий.

Оценка регионального отделения «Единой России».

Прогноз итогов голосования по партийным спискам.

5. Наиболее влиятельные финансово-промышленные группы (ФПГ), действующие в регионе:

— название и экономическая специализация;

— основные интересы в регионе;

— конкуренция с другими экономическими структурами;

— характер и формы отношений с исполнительной и законо­дательной региональной властью, с городскими властями в адми­нистративном центре, федеральными органами власти;

— формы и степень воздействия на общественное мнение.

Наиболее влиятельные в регионе предприниматели (эксперт­ная оценка: рейтинг). Ресурсы и способы их влияния на исполни­тельную и законодательную власть региона, на городские власти (при наличии информации).

Участие в избирательной кампании. Интересы, активность, объем задействованных ресурсов, формы и методы ведения изби­рательной кампании каждой из указанных структур.

Кандидаты, поддерживаемые ФПГ.

Прогноз: сколько «своих» кандидатов могут провести на выбо­рах указанные структуры.

6. Местное самоуправление

Общая характеристика системы местного самоуправления (ко­личество районов, городов, поселков и т.д.).

Наиболее заметные главы органов местного самоуправления и их взаимоотношения с региональными исполнительной и законо­дательной властью. Характеристика мэрии столичного города, взаимоотношений по линии «мэр — губернатор». Наличие «мэрской» группы влияния в законодательном органе.

7. Главный федеральный инспектор

Характеристика главного федерального инспектора (взаимо­отношения с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе, федеральным центром и региональной слитой). Оценка ресурсов влияния на избирательный процесс, его участников, степени вовлеченности, преследуемых целей и эф­фективности в их реализации.

Н. Территориальные структуры федеральных органов власти

Характеристика основных федеральных структур (МВД, ФСБ, прокуратура, суды, налоговая инспекция, агентство по управле­нию федеральным имуществом и т.п.), их отношения с властями региона, аппаратом полномочного представителя Президента РФ.

Краткая характеристика руководителя, в части «чей человек».

Оценка ресурсов влияния на избирательный процесс, его участников, степени вовлеченности, преследуемых целей и эффективности в их реализации.

9. Средства массовой информации

Наиболее влиятельные печатные и электронные средства мас­тной информации: политическая ориентация, связи с конкретными политическими и экономическими игроками (прямо или косвенно), авторитетность для общественного мнения в целом и отдельных групп в частности.

Информация о руководителях наиболее влиятельных СМИ.

Влияние на региональное общественное мнение центральных СМИ

Вовлеченность в избирательную кампанию.

10, Выводы

Прогноз итогов выборов по партийным спискам, распределение наиболее вероятных претендентов на победу в избирательных округах.

Прогноз расстановки сил в новом депутатском корпусе в целом.

Прогноз результатов выборов председателя законодательного собрания и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Рекомендации по участию и влиянии на кампанию.