Понятие и общая характеристика организованной преступности

В последнее время наблюдается рост организованной преступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной коммерческой деятельности, перевозок, туризма. В результате преступность не только расширяется, но и становится доходной.

Организованная преступность является одной из разновидностей преступности в целом, представляя собой сложное социальное явление. Безусловно, нельзя рассматривать организованную преступность, обстоятельства ей способствующие, личность участников преступных групп, меры борьбы с нею без учета состояния преступности в целом в нашей республике. Чтобы правильно представить себе влияние организованной преступности на общество в целом, необходимо рассмотреть более детально ее криминологическую характеристику.

Организованная преступность - сложное антисоциальное явление, представляющее серьезную проблему не только для обновляемой Республики Казахстан: она не имеет государственных и национальных границ и уже многие десятилетия «сопровождает» экономическое и культурное развитие большинства стран мира. Исследованиями установлено, что основные причины роста организованной преступности кроются в состоянии экономики и политической нестабильности общества, в правовом нигилизме, охватившем значительные слои населения и властные структуры всех уровней [7, с.218-219].

В специальной литературе существуют различные понятия организованных преступных формировании. Так, например, объединение нескольких криминальных организаций может произойти на добровольной основе, путем заключения договора, тогда сообщество будет иметь черты картеля. При острой криминально-конкурентной борьбе сильная преступная организация поглотит более слабую или несколько ей подобных. Полученное образование по своей иерархии будет иметь черты синдиката [8].

Существуют также временные преступные сообщества - это образуемые главарями преступных формирований координирующие центры для выработки и решения конкретных задач противоправных целей [9, с.605-606].

Кроме того, одно из опасных образований - преступное сообщество -криминальные объединения главарей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые для координации и упорядочения преступной деятельности, решения межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья [9, с.605-606].

Следует отметить, что в настоящее время наметилась тенденция к усилению позиции организованной формы преступности. Так, за 12 месяцев 2011 г. организованными преступными группами и преступными сообществами совершено 701, в прошлом году - 601 преступление (+16,6%), в том числе 15 (24) убийств, 62 (60) разбойных нападений, 386 (232) краж, 25 (11) наркопреступлений [10]. Максимальное количество преступлений, совершенных организованной группой лиц, зарегистрировано в Восточно-Казахстанской области - 210, или 30,3%, то есть каждое третье такое преступление, совершенных преступным сообществом зарегистрировано в Юго-Восточном транспортном регионе - 5, или 62,5% от республиканского показателя. Всего зарегистрировано 17 преступлений, связанных с бандитизмом.

Группой лиц на территории Казахстана в 2010 году совершено 15790 преступлений, или 13,3% от общего количества преступлений. Данный показатель на 15,7% ниже, чем в 2008 году. Увеличение данного показателя по сравнению с 2008 годом отмечено в Актюбинской - на 9,5%, Мангистауской - на 18,1% и незначительно - на 0,3% -в Восточно-Казахстанской областях. Абсолютное количество таких преступлений

зарегистрировано в Восточно-Казахстанской (2253), Карагандинской (1712) и Костанайской областях (1291).

Среди ученых юристов и специалистов долгое время существовало мнение о том, что в бывшем СССР давно исчезла организованная профессиональная преступность. Считалось, что в обществе развитого социализма нет и не может быть причин для существования организованной преступности, хотя имевшиеся многочисленные примеры судебной практики свидетельствовали о существовании различных преступных групп и бандформирований, отличавшихся высочайшим уровнем организованности, о чем свидетельствуют, «меховое» дело в г. Караганде, дело банды Можаева в г. Алма-Ате, дело по Минавтотранспорту КазССР («Караваевское дело» 1979-1986 гг.) и др.

Следует подчеркнуть, что в целом на рубеже 70-х годов обстановка резко изменилась. Преступность, приобретая все более корыстный характер, образовывала некую «индустрию», своеобразное производство, уже не кустарное (элементарное), а технологически прогрессивное, организованное. В преступной среде появились лица, использующие функции, не связанные с участием в конкретных преступлениях, а решающие чисто бюрократические, обеспечивающие задачи [11, с.26]. Так, если раньше участники даже достаточно мощного преступного сообщества, независимо от иерархического уровня, занимаемого в нем, по своему криминальному вкладу были, тем не менее, преступниками, с точки зрения действующего законодательства, то на новом качественном витке развития такие образования расчленились на конкретных исполнителей преступлений и лиц, обеспечивающих эффективность деятельности первых.

В настоящее время особую тревогу вызывает состояние преступности, которая характеризуется устойчивой тенденцией роста, распространением пьянства и алкоголизма, наркомании и проституции, возрождением воровских традиций, процветанием рэкета, высокой степенью организованности, интеграцией преступных сообществ в международную криминогенную сферу как стран ближнего, так и дальнего зарубежья.

Отличительной особенностью современной преступности является ее
криминальный профессионализм, а также сращивание экономической,
корыстно-насильственной и общеуголовной преступности, консолидация
преступных групп в преступные сообщества. В связи с этим, решением
Совета глав государств СНГ принята Межгосударственная программа мер
борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных
преступлений на территории государств-участников СНГ на период до 2000
года. Несомненно, что ее принятие - «это поиск реальных рычагов
воздействия на ужесточающуюся криминогенную ситуацию, снятие на пути
подавления преступности препятствий, барьеров, создание условий для
равноправного и продуктивного сотрудничества между

правоохранительными органам независимых государств» [12, с.45-48].

Изучение и анализ материалов практики правоохранительных органов, изучение уголовных дел, проведенное автором анкетирование сотрудников

правоохранительных органов показывают, что сложившиеся организованные преступные сообщества имеют четкую структуру, руководящее ядро, зачастую коррумпированные связи среди работников государственного аппарата, правоохранительных органов. Используя переживаемый республикой экономический кризис, резкое падение уровня жизни большинства слоев населения, отсутствие нравственных и идеологических устоев, представители криминального мира зачастую совершение преступлений делают, по существу, источником своего нетрудового обогащения. В связи с этим особую озабоченность у оперативно-следственных работников вызывает рассматриваемая нами проблема борьбы с организованной преступностью, социальные, экономические меры ее предупреждения.

Различные ученые в качестве главных выделили самые разные признаки феномена организованной преступности. Их попытался обобщить и синтезировать немецкий криминолог Г. Шнайдер. К числу таких признаков он относит:

- организованная преступность удовлетворяет потребности населения в
нелегальных товарах и услугах;

- она осуществляет свою деятельность рационально и планомерно.
Преступные действия определяются исходя из соображений малого риска и
крупной выручки;

- мафиозная группа основывается на строгом распределении ролей;

- все представители организованной преступности - профессионалы.
Они развиваются в своем кругу криминальную систему ценностей;

- любой преступный синдикат находится в подчинении небольшой
планирующей группы, которая ведет поиск возможностей для криминальных
действий, взвешивает риск, стоимость и выгодность преступных проектов,
контролирует их выполнение. Располагая огромными финансовыми
возможностями, преступная конфедерация имеет возможность не торопиться
в выборе целей и проведении операций. «Она лишь тогда нажимает курок,
когда преступное действие связано с минимальным риском»;

- преступная организация имеет свои руководящие принципы
(безусловная лояльность всех членов, запрет на любые преступные действия
без приказа руководства);

- организованная преступность основывается на нейтрализации
государственного уголовного преследования. Его отключение достигается
путем изолированности руководящей и планирующей групп от
исполнителей, а также за счет систематического подкупа властей [11, с.49-
50].

Имевшиеся в бывшем Союзе многочисленные примеры в повседневной практике правоохранительных органов свидетельствовали о существовании различных преступных групп и бандформирований, отличавшихся значительным уровнем организованности.

Как считает В.П. Мурашов, «сущностной функцией организованного преступного сообщества является достижение максимальной эффективности

преступной деятельности по извлечению высоких и сверхвысоких (относительно официальных и общепринятых стандартов) доходов, то есть максимальной эффективности нелегальной экономической деятельности. В этом плане следует согласиться, в частности, с Ю.Г. Козловым в том, что смысл организованной преступной деятельности — оптимальная реализация двух основных задач, стоящих перед любой, корыстно направленной преступной деятельностью: обеспечение максимальной незаконной прибыли на постоянной основе и возможно более гарантированная безопасность — защита от возможного разоблачения и уголовного преследования [13, с. 129].

Как нам представляется, для понимания существа организованной преступности на нынешнем этапе развития общества необходимо уяснение такого, давно присущего ему феномена, как нелегальная экономическая деятельность.

Под нелегальной экономической деятельностью мы подразумеваем извлечение дохода, осуществляемое в формах, законодательно не урегулированных или прямо запрещенных законом.

В социально-экономическом плане все виды корыстных правонарушений: от административных правонарушений (типа мелкой спекуляции) до опасных видов корыстных преступлений — как корыстно-насильственных (разбой и прочее), так и корыстно-служебных (взяточничество и другие) — следует рассматривать как проявления формы нелегальной экономической деятельности. Именно эти виды преступности наиболее распространены, что отражает распространенность и нарастание понимаемой в широком смысле нелегальной экономической деятельности.

Криминологические исследования позволяют уверенно говорить о социально-экономической детерминации корыстно-преступного поведения индивидов. В криминологической литературе давно отмечается генетическая общность законопо­слушного и негативно отклоняющегося поведения: и тот, и другой виды поведения детерминированы реальными условиями жизни населения. И законопослушное, и негативно отклоняющееся поведение являются результатом социальной детерминации, и различаются эти виды поведения по сущностному содержанию механизма детерминации [13, с.22-23]. Иными словами, дело заключается в особенностях отражения в сознании индивидов определенной социально-экономической ситуации.

В западных странах понятие «нелегальная экономическая деятельность» применяется ко всем формам экономической деятельности, не отраженным в официальной статистике,— в том числе и к тем, которые традиционно обозначаются как «теневая экономика», «скрытая экономика», «черная экономика», «параллельная экономика», «вторичная экономика» и так далее [14, с.12]. В этих странах нелегальная экономика, понимаемая в описанном аспекте, стала органической частью общества, она занимает значительную долю в производстве валового национального продукта: в США - 8 - 12%, в Канаде и Франции - 5 - 8%, в Норвегии и Швеции - 6 - 17%. Причем темпы роста нелегальной экономики в этих странах с начала 70-х годов превышали темпы роста легальной экономики [14, с.65-71].

К нелегальной экономической деятельности в западных странах относят и нелегальную дополнительную работу на легальном рабочем месте, и нелегальное частное предпринимательство, и преступные формы извлечения дохода: взятки, коррупцию, вымогательство, операции с наркотиками и другими запрещенными товарами, а также кражи, грабежи и прочее [14, с.88]. В нашей стране, без сомнения, можно найти все эти перечисленные формы нелегальной экономической деятельности. Очевидно, можно даже выделить и иные формы, порожденные именно социалистической системой общественного устройства, и именно конкретной системой социализма, существовавшей в нашей стране, и нынешним, переходным к рыночным отношениям, периодом.

Советскому социалистическому государству, в силу присущей ему большей, по сравнению с развитыми рыночными государствами, регламентированностью экономической деятельности населения, были присущи и более противоправные формы нелегальной экономической деятельности. Иными словами, в нашей стране нелегальная экономическая деятельность осуществлялась преимущественно в сфере уголовно-правового запрета, то есть носила в основном преступный характер.

Сфера экономических отношений, в которой официально допускалось проявление действия закона стоимости, всегда была ограничена. В сфере легальной, официальной экономики действие закона стоимости было извращено чисто волевыми, вульгарно-идеологизированными административными предписаниями, в соответствии с которыми экономическая деятельность на основе закона стоимости, мягко говоря, не поощрялась. Именно поэтому она становилась нелегальной - ибо действие закона стоимости объективно, а экономическая деятельность на его основе — наиболее выгодна. В результате огромная часть населения занималась и занимается нелегальной экономической деятельностью. Так, во второй половине 80-х-годов около 18 млн. человек в стране нелегально занимались индивидуальной трудовой деятельностью без патентов и регистрационных удостоверений.

В этом плане корыстные правонарушения часто также являются проявлением действия закона стоимости, «пробившегося» сквозь легальные нормативные запреты, например, спекуляция. То же самое можно сказать и об иных корыстно-служебных преступлениях: взяточничестве, обмане покупателей и заказчиков, поборах, хищениях путем злоупотребления служебным положением и прочих. Незаконная материальная выгода, которую извлекают лица, совершающие подобные преступления, является конъюнктурно сложившейся формой получения дивидендов от корыстной эксплуатации рабочего места (должности), то есть формой присвоения прибавочной стоимости.

Очевидная причина перемещения субъективного материального интереса в нелегальную сферу - трудности или даже порой невозможность удовлетворения его легальными, официально одобряемыми способами; иными словами, это — ограниченность экономической самостоятельности субъекта в сфере легальной

экономики. Отсутствие должной дифференциации в оплате труда, в целом невысокая оплата труда для практически всех категорий трудящихся в нашей стране, порождали и порождают потерю интереса к труду в сфере легальной экономической деятельности и стимулировали обращение индивидов к нелегальной экономической деятельности — или, во всяком случае, порождали идеальное стремление к ней. Последнее четко проявляется при анализе экономического и, отчасти, правового сознания представителей основных социальных групп нашего общества.

Участие граждан в нелегальной экономической деятельности, равно как и идеальное стремление к такому участию, в настоящее время значительно стимулируется реальным экономическим кризисом, который переживает страна и который проявляется в резком обнищании большей части населения. Ведущей потребностью для абсолютного большинства населения становится поддержание своего физического существования («удовлетворение витальных потребностей»), то есть потребность в пище. Это не может не повлиять на расширение масштабов нелегальной экономической деятельности.

Разумеется, в данном случае не следует недооценивать авторитет и значимость для граждан легальных запретов на определенные виды экономической деятельности - в том числе и уголовно-правовые запреты. В литературе верно отмечается, что экономические и юридические условия поведения граждан и социальных групп формируются в большой степени деятельностью официальных государственных органов. Верно также указывается и на то, что граждане страны, существуя в довольно жестких рамках правовых предписаний обладают определенной степенью свободы социального поведения, «ибо даже самая строгая регламентация поведения в экономической сфере всегда оставляет известный выбор реакций на устанавливаемые нормы и правила; равно как и возможность явных и скрытых столкновений групповых и общественных интересов. В тех же случаях, когда устанавливаемые государством правила поведения затрагивают жизненные интересы людей, они нередко находят возможность удовлетворять свои потребности в обход запрещений. В ответ государство принимает более строгие меры по пресечению нежелательных видов деятельности, а люди изыскивают более изощренные способы удовлетворения своих интересов в новых условиях» [15, с.203-205]. Таким образом, даже в существовавших в стране условиях регламентации большинства сфер жизни, во всяком случае экономической, поведение людей далеко не всегда определялось официально вырабатываемыми предписаниями.

В данном случае, как нам представляется, требует особого рассмотрения, во-первых, вопрос о критериях «нежелательности» для государства тех или иных видов деятельности, а мы являемся свидетелями процессов легализации и даже поощрения тех видов экономической деятельности, которые еще совсем недавно считались нежелательными и даже вредными (предпринимательская деятельность), а во-вторых, вопрос об особенностях общественного сознания, которое обладает относительной автономностью, и в этом качестве представляет собой особый, самостоятельный социальный фактор, влияющий на криминологически значимое поведение индивидов.

Любой вид человеческой деятельности (понятой как внешне направленная, целесообразная активность) с течением времени неизбежно принимает организованные формы, именно уровень организованности деятельности определяет в решающей степени ее эффективность. Это относится и к нелегальной экономической деятельности. Иными словами, с течением времени на основе того или иного вида человеческой деятельности образуется определенная социальная организация, репрезентирующая социальные интересы индивидов, занятых данным видом деятельности. Здесь можно говорить о самоорганизации как об одном из универсальных принципов организации всех социальных систем на всех уровнях — от общества в целом до первичных, малых социальных групп [15, с.203-205]. В этом плане самоорганизация является естественным процессом. Конечно, спонтанность, самопроизвольность, отсутствие единого субъективного начала этого процесса не означает абсолютного отсутствия в нем элементов субъективного целеполагания; оно присутствует, но не как основа процесса. В качестве примеров самоорганизующейся деятельности приводятся такие социальные процессы, как миграция, воспроизводство населения и тому подобное.

Отмечается также, что социальные организации всех видов в целом могут образовываться двумя способами: «сверху», то есть под целенаправленным воздействием для определенных, заранее известных целей, и на основе определен­ных заранее норм; «снизу», то есть как бы естественным образом, путем самоорганизации индивидов, под ориентировочные цели и под влиянием спонтанно действующих социальных регуляторов, задающих определенные совпадающие интересы индивидов. Эти спонтанные регуляторы процесса со­циальной самоорганизации представляют собой естественный продукт функционирования социальных систем. В этом смысле говорят об экономических факторах самоорганизации [16, с. 145].

Спонтанные регуляторы процесса самоорганизации нелегальной экономической деятельности - это рыночные экономические механизмы; эти механизмы неизбежно создают (самоорганизуют) определенную социальную организацию, объективно выражающую социальную природу рыночных от­ношений. Иными словами, с течением времени нелегальная экономическая деятельность обязательно принимает организованные формы. В этом случае она на определенной стадии неизбежно становится преступной, ибо вступает в острое противоречие с легальными экономическими структурами, которые защищает уголовный закон.

Таким образом, с точки зрения теории социальных организаций [17, с.24] неизбежно появление такого социально-криминологического феномена, как организованная преступность, понимаемая как наиболее эффективная форма нелегальной экономической деятельности, то есть как преступная экономическая деятельность.

Поэтому с социально-экономических позиций организованную преступность следует рассматривать как систему социальных связей и отношений, сложившихся по поводу преступной (и предпреступной) экономической деятельности с целью извлечения незаконной прибыли. Организованная преступность, таким образом, с этой точки зрения есть явление прежде всего экономическое, вернее, социально-экономическое, ибо цель организованных формирований даже «общеуголовных» преступников, в первую очередь, - систематическое получение материального дохода, в частности, за счёт эксплуатации или экспроприации лиц, занятых иными видами нелегальной экономической деятельности или легальным предпринимательством.

Здесь встает проблема определения уровней организованности преступной экономической деятельности. На низшем или начальном уровне организованная преступная экономическая деятельность ориентирована на личное потребление индивидов — субъектов этой деятельности. Иными словами, целью преступных организаций является присвоение (в преступных, а в ряде случаев, наряду с этим, и в предпреступных формах) потребительской стоимости. Как правило, в данном случае реализуется весьма высокий стандарт потребления. Подобная экономическая деятельность характерна для всех организованных преступных группировок общеуголовного типа («рэкетиры» и прочие) [18, с.64-66]. а также для организованных групп, паразитирующих на государственной собственности (например, организованные группы коррумпированных служащих). С точки зрения политэкономической, этот способ экономической деятельности можно отнести к простому товарному обращению по классической формуле: товар — деньги — товар. К. Маркс отмечал, что «простое товарное отношение — продажа ради купли — служит средством для достижения конечной цели, лежащей вне обращения, — для присвоения потребительных стоимостей, для удовлетворения потребностей» Применительно к организованной преступной деятельности купля-продажа трансформирована в насильственное отбирание материальных благ и услуг. Затем, по мере усложнения процесса поиска потребительных стоимостей, они начинают создаваться организованными преступными формированиями, то есть этими формированиями организуется производство как процесс создания меновых стоимостей. На этом, более высоком уровне целью организованной преступной экономической деятельности становится не личное потребление, а извлечение прибыли посредством как производства, так и торгово-обменных операций. Таким образом, на этом уровне организованная преступная экономическая деятельность осуществляется по образцу сложного товарного обращения по формуле: деньги - товар - деньги. В этом случае деньги являются не второстепенным звеном, опосредующим движение товара (Т - Д - Т), а принимают товарную форму, то есть превращаются в капитал.

Таким образом, на этом уровне организованная преступная экономическая деятельность принимает характер нелегальной капиталистической деятельности, а субъекты организованной преступности могут быть рассмотрены как неле­гальные или полулегальные предприниматели. Перефразируя К. Маркса, члены организованных преступных формирований становятся персонификацией нелегального капитала [19, с.64-66]. К таким формированиям следует, на наш взгляд, отнести организационные образования так называемых «дельцов», «цеховиков» и всех прочих, связанных с ними общей деятельностью лиц. Для этих нелегальных формирований характерны те же признаки, что и для всех социальных организаций: цель, иерархия, управление [19, с.110-112].

Так, приводящиеся многими криминологами [18, с.57-58] структурные признаки организованных преступных формирований могут быть сгруппированы следующим образом: 1) функциональная цель (получение дохода от преступной и иной предпреступной деятельности на постоянной основе); 2) относительно стабильные иерархические связи между членами формирования (централизация структурного построения группы, выделение ее руководителей, «авторитетов»,

дифференциация преступных функций членов формирований, централизация его информационных и финансовых связей); 3) система управления преступной деятельностью (предумышленность и планирование преступной деятельности, ее систематичность, специализация на определенных направлениях, разработка целенаправленных мер по защите от разоблачения, нормативность,- то есть наличие специфических групповых норм поведения и преступной деятельности, обеспечиваемых применением соответствующих санкций).

Конкретные формы существования, равно как и формы преступной деятельности организованных преступных формирований, могут быть разными -это зависит от направленности уголовной политики государства в данное время и данном месте, от эффективности правоохранительной деятельности и т. п. Но, всегда конкретные формы, в которые облекаются преступные формирования, определяются стремлением к получению значительного незаконного дохода.

Практическим работникам правоохранительных органов часто приходится сталкиваться с совместной преступной деятельностью нескольких самостоятельных преступных групп, не связанных единым организующим и управляющим воздействием; тем не менее эта деятельность носит устойчивый характер [20, с. 163]. Иными словами, отсутствие единого координирующего центра и иерархических связей не препятствует образованию качественно нового устойчивого преступного образования - межрегионального сообщества преступных групп и функционированию их в условиях конспиративности. Причём, не всегда даже требуется покровительство со стороны коррумпированных должностных лиц правоохранительных и иных органов. Причина существования и процветания таких «горизонтальных» преступных сообществ в том, что их преступная деятельность основывается на принципах самоорганизации рынка, на стихийно складывающихся нелегальных рыночных связях и отношениях. Иными словами, организующий момент в данном случае - нелегальный рынок, то есть объективные экономические законы. Эти связи и отношения, будучи опосредованы материальными интересами субъектов этих отношений, приобретают устойчивый и постоянный характер. В данном случае «свобода действий партнеров ограничивается не управлением центра или сговором сторон, а совпадением или несовпадением интересов» [21, с.605].

Таким образом, организованное преступное сообщество можно рассматривать как новую особую форму социальной организации индивидов, имеющих определенные материальные цели и интересы и объединенных противоправным способом их достижения и удовлетворения. Это — совместное нелегальное предприятие (в широком смысле этого слова) неких индивидов, сорганизовавшихся по поводу извлечения высоких и сверхвысоких доходов нелегальными, в том числе преступными способами, и функционирующее на основе законов капитала, рынка. Денежные средства, находящиеся в распоряжении организованного; преступного сообщества, неизбежно превращаются в капитал, приносящий сверхприбыли (ввиду «теневого» его функционирования, означающего отсутствие государственной регуляции, налогообложения и пр.).

Собственно, превращение денежных средств, добытых преступным путем, в капитал и означает превращение организованной преступной группы в качественно-новое преступное образование - преступное сообщество. "Обращение денежных средств в капитал означает качественно новый уровень организованности. Это, как нам представляется, основной, не структурный признак организованного преступного сообщества, отличающий его от организованной преступной группы.

Показательно, что в подобных сообществах далеко не все его члены могут быть непосредственно заняты нелегальным производством (или реализацией, например), то есть непосредственно участвовать в его экономическом функционировании. Некоторые из них участвуют в нелегальной экономической деятельности только своим» капиталом, вкладывая деньги в подпольное производство: под условие получения определенной доли (процента) прибыли, пропорционально вложенной сумме. Причем свою долю участия в прибыли (процент дохода) можно продать иному лицу или выйти из «дела», изъяв свой капитал из нелегального оборота. Таким образом, в данном случае преступный, нелегальный капитал приобретает акционерную форму.

Итак, нелегальная экономическая деятельность, осуществляемая в рамках организованного преступного сообщества, основана на рыночных экономических отношениях, которые носят нелегальный характер. Следует особо отметить, что в систему этих отношений, как показывают криминологические исследования, реально включена общеуголовная преступность (в определенной ее части), то есть определенные организованные структуры обще уголовной среды.

Многие криминологи и практические работники уже давно с уверенностью говорят о процессе; слияния общеуголовной организованной преступности с организованной эконо­мической преступностью как об объективной тенденции [21, с.40-43]. И действительно, следует признать, что обе эти сферы организованной преступной деятельности взаимно заинтересованы друг в друге. Их «сотрудничество» или, как часто говорят криминологи, «срастание» стимулируется не только стремлением «дельцов» обезопасить свою жизнь и деятельность от конкурентов и «рэкетиров». Объединение общеуголовной преступной среды с «дельцами» происходит прежде всего на экономической основе, и в этом плане такое объединение вполне закономерно, поскольку организованная преступная деятельность в сфере экономики является экономически наиболее выгодной по сравнению с общеуголовной корыстной преступной деятельностью.

Формы слияния организованной общеуголовной преступности и организованной преступности в сфере экономических отношений могут быть разными. Как свидетельствуют криминологические исследования [22, с.46], в настоящее время можно с уверенностью говорить о следующих формах слияния: а) прямой захват общеуголовными преступниками власти над подпольным производством, прямая узурпация уголовника подпольного «бизнеса» или же — б) участие общеуголовных преступников-профессионалов в нелегальном «бизнесе» своими деньгами при условии получения определенного процента прибыли. Последняя форма слияния наиболее эффективна и, следовательно, наиболее общественно опасна, поскольку в этом случае общеуголовная преступная деятельность превращается в источник капиталовложений в нелегальную экономику. В этом случае организованная экономическая преступность способствует консолидации и повышению уровня организованности общеуголовной преступной среды.

Организованное преступное сообщество может представлять собой некоторое количество преступных группировок, каждая из которых специализируется в определенной сфере корыстной преступной и иной нелегальной экономической деятельности. В этом случае, как представляется, организованное преступное сообщество является организационно-функциональной формой соединения, связи этих разных «отраслей» нелегальной экономической деятельности на основе взаимозаменяемости и взаимодополняемости в единый преступный «концерн». То есть, основная функция этого сообщества состоит в оптимизации движения нелегального капитала путем создания единого финансового механизма сообщества, выполняющего не просто «бухгалтерские», страховочные и прочие функции, но, главное, банковские, по существу, функции: финансирование наиболее перспективных на данный период времени форм преступной деятельности, то есть обеспечение перелива денежных средств из одной «отрасли» преступной деятельности в другую.

По существу, организованная преступность представляет собой особый социально-экономический уклад современного советского общества, основанный на систематическом извлечении прибавочной стоимости, создаваемой прежде всего в сфере производства (нелегального или полулегального). Таким образом, для понимания существа феномена организованной преступности следует уяснить, что это многоаспектное явление представляет собой, в первую очередь, форму обращения нелегального капитала. Особенностью обращения капитала, по К. Марксу, является то, что он имеет постоянно действующую тенденцию к самовоспроизводству и расширению [19, с.38-39]. И, таким образом, обращение нелегального капитала является основой для постоянного самовоспроизводства и расширения организованной преступности. Этим определяются трудности борьбы, в частности правоохранительными средствами, с этим явлением.

Такой подход к пониманию организованной преступности, как нам представляется, дает ключ к наиболее полному пониманию этого социального феномена как совокупности социально-экономических отношений. Организованную преступность следует рассматривать как систему альтернативных социальных, прежде всего, социально-экономических отноше­ний [23, с.45], базирующихся на наличии и функционировании нелегального капитала и нелегальных рыночных экономических отношений.

В конкретно-социологическом плане нелегальный капитал объективируется в нелегальной же частной собственности. В социологической литературе отмечается, что каждая социальная организация «служит интересам какой-либо социальной силы (обществу в целом, классу, слою, группировке и т. п.)» [24]; в этом плане «природа всякой организации в классовом и бесклассовом обществе всегда социальна по существу...» [24, с.166]. Это означает, что любая социальная организация — и легальная, и нелегальная — отражает и представляет социальные интересы определенной социальной группы или же является организационно-функциональной формой социального существования (социальным «вместилищем») этой группы. Исходя из этого, мы рассматриваем организованные преступные сообщества как организационно-функциональную форму существования особой социальной группы лиц, вла­деющих нелегальной частной собственностью.

Особенностью системы социальных отношений, основанных на нелегальной частной собственности, является то, что она существует параллельно с легальной экономической системой, как бы в тени её.

При этом, организованная экономическая преступность, сосуществуя с государственной экономикой (как бы параллельно), перекладывает на нее часть забот по организации своего производства и сбыта и использует сложившиеся официальные формы политических, экономических, управленческих отношений в своих преступных целях.

Следует согласиться с точкой зрения, что для организованной преступности в нашей стране характерно «создание и воспроизводство теневой экономики и формирование на её базе организованных преступных объединений с целью осуществления незаконной деятельности в экономической сфере с использованием легального хозяйственного механизма» [25, с.65], а также официального статуса коррумпированных должностных лиц государственных и в том числе -правоохранительных органов [26, с.ПЗ].

При этом, как нам представляется, для существования и функционирования организованной преступности не имеет значения конкретный тип политико-экономических отношений, существующих в стране в определенное время: капиталистических или социалистических. Организованная преступность способна паразитировать на любом типе хозяйственных и управленческих отношений.

Так, В.В. Лунеев верно отмечает, что во времена «застоя» организованная преступность умело использовала командно-бюрократическую систему; ныне она столь же умело использует новые демократические формы жизни, экономическую самостоятельность предприятий, новые формы индивидуальной и кооперативной деятельности [27, с.ПЗ].

По нашему мнению, паразитирование организованной преступности на легальной системе общественно-экономического устройства проявляется в том, что она использует в своих целях: а) государственные и иные общественные фонды сырья, техники и прочего; б) государственные и иные легальные каналы сбыта (торговые предприятия государственного и кооперативного секторов); в) государственный и иной аппарат управления (в том числе хозяйственный, контролирующий, правоохранительный); г) государственную финансовую систему, используя деньги и как средство платежа, и как капитал (обращая их в капитал).

Мы согласны с мнением В.В. Панкратова, что система теневой экономики, представляемая организованной преступностью, нуждаясь в денежных средствах обращения, просто изымает их из сферы легального оборота и переводит в свой, нелегальный, «теневой оборот». В результате деньги, выдаваемые госбанком, не полностью инкассируются, поскольку уже заняты в «теневом обороте». Неоднократно публиковавшиеся данные о стоимостном объеме теневой экономики свидетельствуют об огромных денежных средствах, которыми располагает организованная преступность. По расчетам В.В. Панкратова, в настоящее время каждый третий рубль, эмиссируемый Госбанком, обращается в сфере теневой экономики. Поэтому, одним из наиболее важных направлений изучения организованной преступности должен быть финансовый анализ движения денежных средств (эмиссия, инкассация и пр.). Причем, особый интерес представляет изучение незаконных способов «делать» деньги без промежуточных товарных звеньев по схеме: «Деньги — Деньги (ростовщический капитал)» [28, с.58].

Благодаря подобному паразитированию, именно «теневое» функционирование капитала является наиболее выгодным: вряд ли возможно столь эффективное функционирование его в легальной сфере. В связи с этим, думается, было бы наивно полагать, что с переходом народного хозяйства страны на рыночные отношения организованная преступность будет объективно стремиться к легализации, то есть к участию в экономической жизни страны на легальной основе. Легализация «подпольного» капитала означает необходимость следовать всем нормативно-правовым предписаниям в сфере бизнеса, что неизбежно повлечет за собой уменьшение прибыли, в частности, за счет отчисления ее части государству в виде налогов. Прибыль легализовавшихся «дельцов» резко уменьшится, что вряд ли их устроит. В этом плане переход к рынку, думается, не будет способствовать значительным изменениям организационно-экономической структуры организованной преступности, хотя некоторые изменения, связанные с изменением общей экономической конъюнктуры, организованная преступность, конечно, претерпит, например, она, безусловно, частично легализуется.

В настоящее время в стране идет интенсивный процесс легализации криминального капитала. Организованные преступные сообщества и их лидеры уже не довольствуются только «отмыванием» денег посредством вложения их в ле­гальные коммерческие структуры, но и сами официально приобретают статус легальных предпринимателей. И, вполне очевидно, что модель организационно-экономической структуры организованной преступности в ближайшее время - это ле­гальное коммерческое предприятие (или объединение предприятий) с «участием» нелегального, в том числе и криминального, капитала. Да, нелегальный капитал будет легализовываться - об этом можно говорить как о четкой и долговременной тенденции -но не полностью. Определенная часть его останется в тени. Какая часть - это вопрос криминологических исследований в ближайшее время.

О допустимости построения подобной модели свидетельствует и опыт борьбы с организованной преступностью в Италии — стране, где противостояние мафии стало национальной традицией. Отмечается не только переход мафиози к законной экономической деятельности, к легальному предпринимательству, но и создание «целых экономических империй, построенных на сочетании законных и незаконных методов...» [24, с.58].

Приходится сталкиваться с утверждениями, что легализация криминального капитала - это благо, ибо означает вовлечение в легальный оборот огромных денежных средств. Таким образом, говорят сторонники этой точки зрения, подпольные «дельцы» - преступники будут приносить реальную пользу обществу и государству.

Спекулятивность подобных утверждений очевидна. Дело в том, что легализовавшиеся лидеры преступного сообщества привносят в легальную рыночную экономику нравы и обычаи криминальной среды, навязывая их, по праву сильного, про­чим предпринимателям.

Организованная экономическая преступность обладает собственными структурами «надстроечного» характера (системами управления, ценностно-нормативной системой и прочими), которые оказывают активное влияние на легальную экономику и все легальные общественные структуры. Представляется, что уже сегодня можно говорить о следующих последствиях такого обратного влияния: во-первых, организованная преступность способствует (в ряде случаев и порождает) деформации нормального функционирования и пропорций развития легальной экономики; во-вторых, она способствует разложению и криминализации государственного аппарата управления, контроля и правоохраны; в-третьих, организованная экономическая преступность поддерживает существование общеуголовной преступной среды, находящейся в перманентном антагонизме со всеми легальными общественными структурами.

Существование организованных преступных сообществ до известной степени само по себе является фактором социальной ситуации, стимуляции организованной преступности и не только в сфере экономики. Даже частичная легализация кри­минального капитала означает, по существу, значительную легализацию преступных сообществ, что неизбежно повлечет за собой нарастание организованной преступности и криминализацию практики предпринимательства в стране.

Поэтому сторонникам «повальной» легализации теневых капиталов следует, на наш взгляд, внимательнее «просчитать» последствия такой акции [24, с.128-129].

Так, по данным МВД РФ в 2009 году в Российской Федерации совершено 39,4 тыс. разбойных нападений. Раскрываемость их по регионам не превышает 55-62 %. Ежегодно нераскрытыми остаются 5-6 тыс. преступлений этого вида. Среди выявленных лиц четвертую часть составляют ранее судимые, а в структуре организованной преступности разбойные нападения составляют 12,4% [25, с. 176-195].

По нашим исследованиям, количество разбойных нападений в 3-4 раза выше зарегистрированных и большая часть их находится в числе латентных. Официальная статистика отражает лишь часть реально совершаемых разбойных нападений и не соответствует действительности [26, с. 103]. «Общество, государство, - правильно пишет В.В. Лунеев, - не знают действительной криминологической обстановки в стране и в связи с этим, не могут принять адекватных мер по контролю за ней» [29].

Интерес представляют исследования криминологов, которые изучили 100 организованных преступных формирований, специализировавшихся на различных видах преступной деятельности, 40% из них - группы вымогателей и до 30% - группы расхитителей и контрабандистов. При этом изучались материалы уголовных дел и судебные приговоры, а также анализировались по оперативным данным фактическая структура и деятельность групп. Результаты исследования показали, что процесс возникновения и развития элементов организации был связан с систематическим совершением преступлений. В ходе преступной деятельности за отдельными участниками группы закреплялись постоянные функции, связанные с непосредственным исполнением преступлений (исполнительское звено); с руководством деятельностью группы (организационно-управленческое звено); с обеспечением существования и функционирования группы (организационно-обеспечивающее звено). Если первое звено характерно для любой преступной деятельности, то два последних - лишь для деятельности организованной [26, с.4].

Практика показывает, что организованные преступные группы имеют свои отличительные криминологические признаки, к которым, на наш взгляд, относятся:

1) множественность участников, т.е. два и более;

2) непосредственное участие каждого из них в совершении
преступления;

3) осуществление преступления объединенными усилиями
соучастников;

4) длительность подготовительного периода;

5) наличие определенных мест сбора;

6) наличие «лидера», либо руководящего ядра («поведенческая
направленность группы любого вида во многом определяется позицией
лидера» [30, с.З]);

7) распределение функциональных обязанностей (ролей) в группе;

8) общность идеи преступного промысла;

9) детализация планирования преступления;

10) сплоченность участников при достижении результата;

11) тщательное прикрытие (замаскированность) преступных действий;

12) определенная преступная «специализация» - направленность;

13) внутригрупповые нормы поведения;

14) организованная форма распределения доходов, наличие общей
денежной кассы. Перечисленные признаки организованной преступности не
являются исчерпывающими, так как они в определенной мере уже
освещались в юридической литературе [31, с.З].

Организованная преступность представляет собой сложное социальное явление. Необходимо отметить, что в правовой литературе существуют различные точки зрения на понятие и признаки организованной преступности. Среди криминологов нет единого понятия. Рассмотрим их более детально.

В 1989 году вышло первое крупное издание «Организованная
преступность», где отмечалось, что организованная преступность - это
«устойчивое объединение лиц, организовавшихся для совместной
преступной деятельности в корыстных целях, и для достижения контроля
(власти) в определенной социальной среде или на определенной территории»
[32, с.67]. В последующем издании дается более расширенное понятие:
«Организованная преступность - это деятельность устойчивых преступных
сообществ (организаций) отличающихся иерархическим организационным
построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе
(бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной,

националистической и т.д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией» [32, с. 15]. Федеральный уголовный кодекс США гласит: «Организованная преступность представляет собой противоправную деятельность членов высокоорганизованной дисциплинированной ассоциации, занимающейся обеспечением незаконными товарами и услугами, что включает, но не ограничивается этим - гем-блинг, проституцию, выдачу ссуд под большие проценты, распространение наркотиков, рэкет в области трудовых взаимоотношений и иную противоправную деятельность членов таких организаций» [33, с. 10-11].

Организованная преступная деятельность - это обобщенная характеристика, относящаяся к самым различным формированиям преступников, отличающимся с этой точки зрения лишь различной степенью проявления преступности [27, с.28-29].

Однако на практике очень сложно определить понятие организованной преступности, провести грань, различие между нею и групповой преступностью. Так, изучение статистических данных о состоянии преступности в республике показывает, что за последние годы почти каждое десятое преступление совершено в группе.

Безусловный интерес представляет тот факт, что основная часть групповых преступлений в значительной мере относится к тем, которые совершены организованными преступными группами. При этом, делая такой вывод, нельзя не учитывать, что отдельные групповые преступления совершаются на почве семейно-бытовых отношений, т.е. не имея в основном отношения к преступным группам. Поэтому, для практики очень важно четкое определение организованной преступной группы. Так, Алексеев В. считает, что «группа признается организованной, если два или более ее участников сорганизовались для совместного неоднократного совершения преступлений» [34, с.20,280]. Эта позиция не учитывает особенностей различных групп по характеру и степени их общественной опасности.

В последние годы меняется структура преступности, средства и методы преступной деятельности становятся все более изощренными и жестокими. Об этом наглядно свидетельствуют материалы статистических исследований правоохранительных органов Республики Казахстан. Практика показывает, что пока невозможно подсчитать ежегодный урон, наносимый государству организованными преступными группами. Источниками получения нетрудовых доходов данных групп являются: вымогательство, производство и сбыт наркотиков, а также спиртных напитков, проституция, азартные игры и т.д. Кроме того, несовершенство налогового, лицензионного и банковского законодательства, неадаптированность существующих финансовых институтов к рыночным реалиям сегодняшнего дня являются факторами, способствующими преступной деятельности организованных групп.

Следует особо подчеркнуть взаимосвязь и взаимозависимость организованной преступности с экономикой, ибо расширение масштабов криминальных проявлений охватывает фактически все отрасли и направления экономики и бюджетной сферы. Это в определенной мере может привести к тому, что банковские учреждения могут использоваться

для накопления первичных капиталов (отмывания) преступных доходов, хищений денежных средств с использованием подложных платежных документов, мошеннического завладения кредитными средствами банка по фальшивым банковским гарантиям, противоправного удержания и невозврата кредитов, безлицензионной работы самых разнообразных коммерческих структур, изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг.

В связи с этим справедливо отмечается, что «целесообразно установить требование к финансовым учреждениям. В первую очередь к банкам, об уделении ими особого внимания крупным и необычной формы сделкам» [35]. Незаконная прибыль от подобного рода преступлений используется на обеспечение самой деятельности преступных групп, а именно: на их техническую оснащенность, для дачи взяток, подкупа должностных лиц, компроментации и шантажа «нужных» людей, содержания квартир-притонов, подкупа сотрудников государственного аппарата и правоохранительных органов, сокрытия следов совершаемых преступлений, для содержания своей охраны, на покрытие расходов преступной деятельности в целом. Так, только в течение последнего года было разоблачено 12 преступных сообществ, 194 организованных преступных групп, осуществляющих преступную деятельность в сфере экономики.

Абсолютное большинство преступлений, совершаемых в республике, носит корыстный и корыстно-насильственный характер. Росту экономических преступлений способствует как несовершенство действующего законодательства, так и противоречивость и непоследовательность правоприменительной практики, в частности судебных решений по таким делам.

Например, наблюдается порой неоправданно мягкий подход при вынесении наказаний виновным лицам, участившаяся практика необоснованного изменения судами меры пресечения обвиняемым по такой категории дел на предварительном следствии.

Особого внимания заслуживают преступные группы, занимающиеся наркобизнесом, рэкетом, проституцией. В Казахстане приобретает опасные размеры торговля наркотиками, которая может привести общество к самым нежелательным последствиям. Этот вид преступной деятельности обусловлен, с одной стороны тем, что на территории республики находится Шуская долина, где произрастает конопля. В последнее время имеют место случаи, когда преступники становятся акционерами или организаторами предпринимательской деятельности.

Нередко финансовые средства, добытые преступным путем, помещаются в легальный бизнес. Опасность заключается и в том, что в преступный бизнес вовлекаются зачастую группы несовершеннолетних и молодежи. Молодых людей преступники используют для изготовления и сбыта наркотиков.

Практика подтверждает выводы ученых о наличии прямой взаимосвязи наркомании, т.е. «немедицинского потребления без специального

разрешения врача наркотических средств» [36, с.25] с преступностью. Наркомания в последнее время получила значительное распространение. И здесь нельзя недооценивать тот факт, что преступные группы, занимающиеся наркобизнесом, в целях преступного обогащения консолидируются не только с лицами из ближнего, но и дальнего зарубежья.

Отмеченные показатели по выявлению преступлений, связанных с употреблением наркотиков, свидетельствуют об активности борьбы в целом, однако имеются еще серьезные недостатки, касающиеся, в частности, выявления лиц, занимающихся содержанием притонов, так как их количество неуклонно растет.

Повышенную общественную опасность в последние годы приобрели преступные группы, занимающиеся рэкетом, то есть вымогательством материальных благ и ценностей путем морального или физического воздействия на потерпевших. Вымогательство, как одна из форм организованной преступности, наряду с другими тяжкими видами преступлений, оказывает существенное влияние на формирование криминогенной обстановки. В связи с этим уровень организации борьбы с вымогательством в немалой степени зависит от общего состояния преступности [37, с. 106].

Так, например, Алматинский городской суд недавно вынес приговор банде Алибека Кайдарова, которая с конца 2003 до 2004 года совершила в Алматы и области серию разбойных нападений на особняки, принадлежащие состоятельным людям. Оперативникам пришлось буквально по крупинкам собирать улики. В результате удалось доказать 59 престпулений, соврешенных бандой. В том числе пять разбойных нападений на граждан, факты сбыта фальшивых денег на сумму около трех миллионов тенге, мошенничество. Безработная молодежь настолько интенсивно пополняет ряды преступного мира, что имеет уже определенный статус. Попадая в крупный город, они, как правило, легко становятся обыкновенными боевиками, то есть исполнителями чужой воли. А. Кайдаров и его ближайший «соратник» Б. Абдыкадыров получили по 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества, четверо других соучастников - от 13 до 14 лет [35, с.2].

По проведенным выборочным исследованиям видно, что основную часть преступников составляют молодые мужчины в возрасте от 18 до 40 лет (70%). В их числе значительную часть составляют лица, имеющие в прошлом судимости. Опасность рэкета для общества состоит в том, что в него, как показывает изучение следственно-судебной практики, втягивается все большее число молодых людей, в том числе подростков, особенно из сельской местности. В некоторых организованных сообществах активное участие принимают женщины, выступающие в роли наводчиц или подставных сожительниц для «нужных» преступникам лиц.

Уже не секрет, что главари рэкета в областных центрах контролируют порой ситуацию в коммерческом бизнесе. Члены отдельных таких групп занимаются охраной личности и имущества дельцов, осуществляют по их

указанию физические и моральные санкции в отношении конкурентов. В настоящее время рэкет в республике пускает глубокие корни: на смену лицам, «накопившим» определенный финансовый капитал и отходящим в жизнь «светского» общества, приходят другие - молодежь и подростки с надеждами на легкую жизнь. Существует поговорка: «Боссы приходят и уходят - их дела остаются». Смена поколений в мафии, практически не затрагивая ее святая святых - структуру и обычаи, всегда сопровождалась расширением границ преступного бизнеса, сфер приложения капитала и арсенала «приемов работы» - от традиционного мелкого вымогательства до высших форм - «чистой», или «беловоротничковой» преступности [38, с.106].

Как известно, еще в сороковые предвоенные годы Э. Сатерленд ввел в оборот криминологии понятие «беловоротничковая преступность». Он разумел под ней главным образом экономическую преступность руководителей фирм, банков, промышленного представителей власти, государственные преступления, крупные экономические преступления, коррупция, экогологические преступления.

В современной отечественной криминологии можно встретить выражение «элитная преступность». Термин подкупает своей краткостью и образностью. Однако страдает неточностью, ибо элита бывает не только властной, но и культурной, научной, творческой и прочие. Поэтому более точным представляется термин и понятие «элитно-властная» преступность. Критериев ее выделения в самостоятельный структурный показатель преступности два: особый субъект и характер совершаемых ими преступлений. Субъектами данной группы преступлений выступают представители высшей исполнительной, представительной, судебной властей государства и ее субъектов [39].

По данным экспертов, в настоящее время от 40 до 70 доходов населения в различных субъектах государства являются производными теневой экономики [40, с.36-42].

В таких группах, как правило, существует жесткая дисциплина, конспирация, неплохая техническая оснащенность, имеется в наличии огнестрельное оружие. В отдельных случаях выявляется преступная связь с сотрудниками государственного аппарата, правоохранительных органов, что подтверждается утечкой информации, предательством интересов правоохранительных органов. Все это затрудняет борьбу с рэкетом.

Вымогательство, как состав уголовного преступления, требует крайне тщательного документирования самого преступного деяния, оперативного проведения задержания рэкетиров, «сопровождения» уголовного дела до суда. Указанная выше специфика борьбы с рэкетом требует особой методики в работе с данным криминальным явлением.

Нельзя не сказать и о преступных группах, занимающихся проституцией и сводничеством. Долгие годы утверждалось и закреплялось в нашем сознании, что проституция в обществе, как социальное явление, ликвидировано. Однако, проституция не только существует, но и продолжает

безудержно "процветать", что характерно для каждого общества в условиях перехода к рыночным отношениям. Сводники и сутенеры стремятся вовлечь несовершеннолетних и молодежь в беспорядочную половую жизнь, разврат. При этом широко используется видеотехника, которая нередко используется для шантажа необходимых преступникам лиц. Учитывая сегодняшние экономические трудности, обнищание слоев населения, а также увеличивающуюся безработицу молодежи, дельцы находят на почве сводничества, разврата и проституции широкие возможности для преступного обогащения.

Если понятие проституции понималось как «продажа женщиной своего тела, с целью добыть средства к существованию» [40, с.356], то теперь появилось и такое явление, как «мужская проституция». Проводимая сейчас, в основном, органами внутренних дел работа по борьбе с проституцией не может полностью решить все аспекты данной проблемы, так как существующие в действующем законодательстве административно-правовые меры борьбы с этими видами правонарушений являются недостаточными для их пресечения и искоренения.

Как видим, реальная угроза мафиозных формирований проявляется в создании незаконных вооруженных формирований для защиты своих интересов. Элита преступного мира осуществляет подготовку, финансирование и организацию прямых антиконституционных действий в виде разжигания национальной вражды, организации массовых беспорядков, стимулирования таких государственных преступлений, как бандитизм, терроризм и контрабанда [41, с.2-3].

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие основные виды организованных преступных групп:

- устойчивые организованные группы в сфере экономики, т.е. группы, участники которых совершают корыстно-насильственные преступления;

- группы, занимающиеся вымогательством;

- группы, участники которых специализируются на конкретных видах преступлений;

- группы, занимающиеся наркобизнесом, проституцией.

Нельзя забывать о влиянии рецидивистов и лиц, ранее судимых, не вставших на путь исправления, на организованную преступность, ибо каждое шестое-седьмое преступление в республике совершается лицами ранее судимыми. Практика показывает, что в последние годы группы, совершающие имущественные преступления, в большинстве случаев формируются из: а) ранее судимых; б) не судимых, однако в прошлом уже совершавших правонарушения (преимущественно корыстного характера); в) из незанятых общественно полезным трудом.

Опасность проявляется в том, что такие лица вовлекают отдельных граждан, особенно несовершеннолетних и молодежь в совершение преступлений, организовывают преступные группы для склонения к систематическому совершению различного рода правонарушений, стремятся

наиболее изощренно «повязать» между собой такие группы, тем самым, придавая им более устойчивый и повышенный общественно опасный характер. Их участие в таких группах негативно сказывается на психологии личности участников преступных групп, а также увеличивает отрицательную активность ее членов, при этом особенно характерен для преступной группы такой психологический и криминологический феномен, как анонимность группового поведения, которая рождает «чувство личной безответственности, безнаказанности и усиливает эффект эмоционального заражения» [42, с. 125].

Рецидивистами используются различные способы вовлечения новых лиц в преступную деятельность, к их числу относятся: употребление спиртных напитков и наркотических веществ, физическое принуждение, моральное запугивание, азартные игры и др. В то же время криминологи отмечают, что «вовлечение в преступную деятельность не ограничивается подстрекательством и нередко сопровождается активным воздействием на сознание и волю вовлекаемого в процессе совершения преступления или осуществления преступной деятельности в форме соисполнительства, а в ряде случаев с самого начала протекает в форме организованной деятельности, направленной на подготовку и руководство совершаемым преступлением» [43, с.572]. Таким образом, целенаправленная борьба с рецидивной преступностью - одно из главных направлений в профилактике преступности в целом.

Следует помнить и о том, что во многом истоками организованной преступности являются лица, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, где среди осужденных нередко создаются группировки в основном по одним и тем же основаниям.

Наиболее распространены группировки, сформированные, как правило, по следующим признакам:

- признак землячества;

- национальный признак;

- отбывание ранее меры наказания в одной колонии;

- занятие осужденными в колонии употреблением, приобретением и сбытом наркотических веществ;

- злостные нарушители режима содержания;

- отбывание наказания в одной колонии за совместно совершенное групповое преступление.

Отмеченные группировки осужденных в ИУ придерживаются в основном воровских традиций и обычаев.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что организованная
преступность - это сложное социальное явление, связанное зачастую с
борьбой за власть отдельных преступных группировок, имеющих зачастую
коррумпированные связи с работниками государственных и

правоохранительных органов в целях получения ими максимальных доходов от преступного промысла.

Таким образом, можно в заключении сделать ряд выводов, относительно терминологии, связанной с организованной преступностью:

- организованная преступность - совокупность противоправных
общественно-опасных связей и отношений, выражающихся в создании и
функционировании устойчивых организованных преступных объединений,
посягающих на общественную и государственную безопасность и
направленных на совершение корыстных и насильственных преступлений;

- организованные преступные объединения - сложившиеся в обществе
устойчивые формы общности лиц, объединившихся для преступной
деятельности имеющие в своем составе руководителей и организаторов,
различающиеся степенью организованности и сплоченности, иерархией
построения, способностью воспроизводства и проникновения в властные
структуры, масштабами и характером совершаемых преступлений.

Представляется необходимым выделить и формы организованных преступных объединений:

- организованная преступная группа - устойчивая группа лиц, заранее
объединившихся для совершения преступлений;

- вооруженная организованная преступная группа (банда) - устойчивая
группа лиц, заранее объединившихся для нападения на граждан и
организации с использованием оружия;

- преступная организация - устойчивое преступное (общность) объединение лиц либо организованных преступных групп или банд, отличающееся иерархическим построением и функ