Особенности государственного строя Японии в период между двумя мировыми войнами. Военно-монархическая диктатура. Роспуск политических партий. Избирательные реформы 1919 и 1925 гг.
Формирование и механизм военно-фашистской диктатуры. Особенности японского фашизма. «Новая политическая структура» и «Новая экономическая структура». Развитие карательных органов. Агрессивная внешняя политика. Разгром Японии во второй мировой войне.
Потсдамская декларация. Антифашистские демократические преобразования. Аграрная реформа 1946 г. Разработка и принятие конституции 1946 г. Основные черты конституции. Политический режим Японии после принятия конституции. Государственное регулирование социально-экономических отношении.
Лекция 18 «Государство Японии в новейшее время»
План
1. Становление милитаристского режима в период между двумя ми-
ровыми войнами.
2. Послевоенные преобразования.
3. Конституция 1947 г.
1. Становление милитаристского режима в период между двумя j iupoeuMU войнами
|
|
Первая мировая война имела противоречивые последствия для Японии. Война привела к укреплению японских монополий, финансовой олигархии. В то же время положение основной массы населения ухудшилось. Выход из острых социально-классовых противоречий правящие круги видели в усилении военной экспансии.
В 1925 г. в Японии принимается закон «Об охране общественного порядка», прозванного «законом об опасных мыслях». По этому закону устанавливалось наказание (10 лет каторги) не только за антимонархическую и антигосударственную деятельность, но и за намерение их совершить. В 1938 г. правительство запретило левые организации.
В 30-е годы в Японии начинается установление государственного контроля над производством, милитаризация экономики. В 1938 г. законодательно устанавливается государственный контроль над финансами, торговлей, транспортом, рабочей силой, распределением продукции. В 1933 г. Япония выходит из Лиги Наций и начинает агрессию в Китае.
В 1940 г. пост премьер-министра Японии занимает принц Коноэ, главный идеолог и вдохновитель установления военно-фашистского режима. Вслед за этим начинается создание так называемой «новой политической структуры». Всем политическим организациям было предложено самораспуститься, что и было сделано. Взамен была создана полугосударственная «Ассоциация помощи трону», чьи организации охватили всю страну. Вместо ликвидированных профсоюзов создаются «Общества служения отечеству».
Новая политическая структура была дополнена «новой экономической структурой», которая предусматривала принудительное объединение предприятий по территориально-отраслевому принципу, строгую регламентацию производства и сбыта продукции; забастовки были объявлены государственным преступлением.
|
|
В декабре 1941 г. Япония, напав на американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе, вступает во вторую мировую войну как союзник Германии.
2. Послевоенные преобразования
Поражение Японии в войне и ее капитуляция оказали огромное влияние на дальнейшее государственно-правовое развитие страны. В 1945 г. в Японии высадились американские войска, и был установлен оккупационный режим. Под контролем американской армии было сформировано новое правительство, главные виновники войны были преданы суду Международного трибунала и осуждены.
Основными направлениями деятельности новых властей была демилитаризация и демократизация Японии. Японская армия была полностью демобилизована, распущены и запрещены все профашистские организации, отменено репрессивное законодательство и ликвидированы органы политических репрессий, проведена декартелизация крупных компаний. В декабре 1945 г. синтоистская религия была отделена от государства, а японский император публично отрекся от тезиса о своем «божественном происхождении».
В 1946 г. в рамках аграрной реформы уничтожаются помещичьи землевладения, устанавливается максимум обрабатываемой земли (9 га), находящийся во владении одного лица.
Демократические преобразования коснулись трудового и социального законодательства. Восстанавливалось право на создание профсоюзов, заключение коллективных договоров, допускалось проведение забастовок, был установлен 8-часовой рабочий день и запрещен принудительный труд.
3. Конституция 1947 г.
Либерально-демократические преобразования были закреплены новой конституцией Японии. В 1946 г. она была принята японским парламентом и с 1947 г. вступила в силу. В ней были провозглашены принципы народного суверенитета, разделения властей, парламентской демократии.
Согласно конституции в Японии сохранялась монархия, но уже ограниченная парламентом. Император объявлялся «символом государства и единства народа». Император по представлению парламента назначает премьер-министра, главного судью Верховного суда, по совету правительства осуществляет созыв и роспуск парламента, промульгацию законов.
Высшей законодательной властью в Японии является парламент, состоящий из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Обе палаты избираются на основе всеобщих и прямых выборов, правом голоса обладают все граждане старше 20 лет. Срок полномочий палаты представителей 4 года; палаты советников - 6 лет. При этом каждые 3 года 50% советников переизбираются. Главные функции обеих палат - принятие законов, утверждение бюджета, контроль над исполнительной властью.
Исполнительная власть осуществляется кабинетом министров. Парламент избирает главу кабинета - премьер-министра. Им становится, как правило, глава победившей на выборах партии. Кабинет министров несет ответ-
ственность перед парламентом и может быть отправлен в отставку. Премьер-министр формирует правительство, может инициировать роспуск парламента и назначить досрочные выборы, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, руководство гражданской службой и т.д.
Судебную власть осуществляют Верховный суд и суды низших инстанций. Верховный суд выполняет функции конституционного надзора.
Конституция содержит широкий перечень демократических прав и свобод. Принципиально новым было закрепление в ст. 9 конституции Японии принципа отказа от войны, от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. В связи с этим Япония отказывалась от создания вооруженных сил, хотя в Японии существуют довольно боеспособные силы самообороны.
|
|
Самостоятельная работа
Избирательные реформы 1919 и 1925 гг. Механизм военно-фашистской диктатуры. Особенности японского фашизма. Агрессивная внешняя политика в 30-40-е гг.
Политический режим Японии после принятия конституции. Государственное регулирование социально-экономических отношений.
Вопросы для самопроверки
Когда и как установилась военно-фашистская диктатура в Японии?
Чем японский фашизм отличался от германского? Когда закончилась вторая мировая война?
Что было сделано в послевоенной Японии для недопущения угрозы фашизма?
Как часто в современной Японии происходит смена правительства? В чем причины быстрого экономического подъема послевоенной Японии?