В течение последних десятилетий Испания по своему экономическому развитию существенно приблизилась к среднеразвитым европейским странам. Этому способствовала не только стабильность политической ситуации, но и благоприятный для инвестиций налоговый курс правительства. В стране сохраняются невысокие косвенные налоги и относительно низкие размеры платежей по социальному страхованию, в результате чего рабочая сила оказывается одной из самых дешевых в Западной Европе при сравнимом уровне образования и квалификации. Неслучайно многие из ведущих концернов Франции и Германии переводят свои предприятия в Испанию, а промышленные гиганты США и Японии выбирают именно эту страну для продвижения со своей продукцией на рынки европейских стран.
В общей сумме собираемых налогов ведущее место занимают прямые налоги — более 60%, на долю косвенных приходится около 25%, остальное — платежи по социальному страхованию.
При довольно высоких ставках подоходного налога значительные льготы предусмотрены для новых инвестиций и развивающихся производств. На уменьшение налогооблагаемой базы может сразу относиться до 5% суммы новых инвестиций, для предприятий, осуществляющих вложения в новые технологии и разработку новых видов продукции, размер этой льготы увеличен до 20%. Испанские экспортеры также получают особые льготы в виде налоговых скидок в отношении расходов на освоение новых рынков и открытие филиалов за рубежом. С учетом проблемы занятости населения правительством установлены специальные льготы для предприятий, создающих новые рабочие места; предприниматели, использующие труд инвалидов и лиц старше 45 лет, получают прямые субсидии в размере 1 млн. песет на каждое рабочее место.
|
|
Кроме того, особые льготы и прямая финансовая помощь оказывается предприятиям малого и среднего бизнеса. По программам регионального развития льготные налоговые режимы действуют в Стране Басков, в Наварре и на Канарских островах. Налоговая система Испании включает общенациональные и местные налоги. Основные общенациональные налоги — налог на прибыли компаний, подоходный налог с граждан, налог на добавленную стоимость, налог на наследства и дарения, налог на состояния, а также налоги, взимаемые по системе социального страхования. Местные налоги включают налог на недвижимость, налог на продажу недвижимости в городах и налоги на занятие коммерческой или проф. деятельностью.
Высшим органом власти, устанавливающим налоги, является парламент (кортесы), высший орган, управляющий налоговой системой, — Министерство экономики и финансов. Оно выпускает разъяснения и инструктивные письма в отношении применения налоговых законов, а также отвечает на запросы налогоплательщиков по отдельным нестандартным случаям и ситуациям. Такие ответы служат руководством для налоговых органов, хотя обе стороны могут оспорить их в суде, если считают не соответствующими действующим налоговым законам.
|
|
Непосредственно сбором налогов занимаются налоговые органы, имеющие главную контору в Мадриде и региональные управления в столице каждой провинции. Отдельные департаменты налоговой службы управляют сбором прямых и косвенных налогов.
Вопросы для самоконтроля:
1. Почему Великобританию, Францию, Италию, Испанию, Швецию называют унитарными государствами?
2. Что такое шедулярность в отношении подоходного налогообложения в Великобритании?
3. Каково соотношение прямого и косвенного налогообложения во Франции?
4. Почему Итальянскую налоговую систему считают одной из лучших?
5. В чем отрицательные последствия инвестиционно привлекательного курса испанского правительства?
6. Каковы отрицательные последствия тяжелого налогового беремени в Швеции?
Литература:
1. Дернберг Р.П. Международное налогообложение М: ИНФРА-М, 2001
2. Перов А.В. Налоги и международные соглашения России. М.: Юристъ, 2000.
3. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов / Под. ред. И.Г. Русаковой, В.А. Кашина. – М.: Юнити, 2000..
4. Налоги в развитых странах / Под ред. И.Г. Русаковой. – М.: Финансы и статистика, 1991
5. Черник Д. Налоги Франции // Финансы. 1994. № 7. С. 33.
6. Телятников Н. О налогообложении в Италии // Финансы. 1995. № 3. С. 30
7. Тернер С. "Шведский стол" может дорого обойтись "новым русским" (Беседа о налоговом законодательстве Швеции) // Налоговая полиция. 1997. № 8. С.15
8. Воронков В., Никонова Л. Подоходный налог с физических лиц в Испании // Налоги. 1995. № 17. С. 3