2015-04-20
1913
Главной целью социально- экономической политики Правительства Российской Федерации является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение социальных гарантий.
Данные социальные гарантии определяются обязательствами государства, установленными статьями 7, 38, 39, 41, 43 Конституции Российской Федерации, а также Уставами субъектов Российской Федерации; Федеральными и региональными законами, нормативными документами муниципальных образований.
К социальным гарантиям, обеспечение которых возлагается но отрасли социальной сферы, относятся, прежде всего, гарантии в области социального обслуживания, здравоохранения, образования и культуры.
Для чего предлагается установление государственных минимальных социальных стандартов (ГМСС) услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
В плане действий Правительства РФ в сфере образования предусматривается создание условий для реализации гражданами своих конституционных прав на образование, по структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества. В связи с этим Правительством РФ планируется:
1 увеличение финансирования образования из бюджетных и внебюджетных источников;
2 обеспечение софинансирования на конкурсной основе инвестиционных проектов;
3 установление порядка функционирования гимназий и других типов государственных средних школ, расширенный учебный план которых софинансируется родителями учащихся;
4 установление особого статуса образовательных организаций ("учебное заведение") вместо существующего статуса государственных учреждений. Переход на контрактную основу финансовых взаимоотношений образовательных организаций с государством, предполагающую нормативно-подушевое финансирование учебных заведений одной строкой "Исполнение государственных именных финансовых обязательств". Внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ;
5 установление федеральной составляющей и рамочных условий разработки региональной составляющей государственного стандарта основного общего образования. Принятие документов, определяющих принцип минимального бюджетного финансирования образовательных стандартов на федеральном и региональном (местном) уровнях, возможность финансирования дополнительных образовательных услуг в системе общего образования за счет средств родителей;
6 формирование новой системы стипендиального обеспечения студентов (академические и социальные стипендии).
Главной целью политики государство в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной медицинской помощи и обеспечения качества лечебных услуг. Особое внимание будет уделено:
1 формированию объединенной системы медико-социального страхования, повышению эффективности государственного регулирования системы медико-социального страхования (уточнение поднадзорных полномочий на федеральном и региональном уровне, а также процедур лицензирования и регулирования деятельности страховщиков);
2 рационализации программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на основе стационарнозамещающих технологий, включение в ее стоимость расходов но амортизацию и капитальный ремонт;
3 разработке социальных нормативов обеспечения населения лекарственными средствами;
4 переходу к единым методам оплаты медицинской помощи в системе медико-социального страхования.
5 Политика государства в сфере культуры будет направлена на:
6 развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны;
7 обеспечение единства культурного пространства страны;
8 формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие дальнейшее развитие российского общества.
Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище в соответствии с установленными социальными стандартами безопасности проживания.
Для выполнения этой цели будут проведены мероприятия:
1 усиление адресности бюджетных расходов на субсидирование оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами и совершенствование порядка предоставления адресных жилищных компенсаций (субсидий) семьям с низкими доходами;
2 ликвидация системы перекрестного субсидирования тарифов коммунальных предприятий, предоставляющих услуги в жилищном секторе;
3 обеспечение жилищных прав граждан на собственность, аренду, наем, социальный наем;
4 активизация развития ипотечного жилищного кредитования, рынка закладных на жилье и ипотечных ценных бумаг;
создание законодательной базы для привлечения долгосрочных инвестиций в жилищный сектор и создание кредитных и заемных механизмов использования их гражданами и др.
