Управление муниципальной собственностью

Исслед-е единого методологического подхода по упр. муницип. собственностью, кот. позволяет ОМС принимать обоснованные решения предполагает рассмотрение основ. методов и принципов упр. муницип. имуществом.Сущ. 4 основн. метода ведения муницип. хоз-ва:-прямое упр.;-муниципю-подрядная система;-муницип.-арендная система;-муниципэ концессия. Прямое управление При прямом упр. муниципалитеты осущ. непосред. руководство муницип. предприятиями и муницип. учреждениями.ОМС вправе создавать муницип. учреждения и закреплять за ними имущество, находящ. в муницип. собственности. Особенности правового положения закрепленного имущества, за муницип. учреждением состоят в следующем.При наступлении ответств. учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Но и собственник в лице ОМС при недостаточности денежных средств у учреждения несет субсидиарную ответств. по обязательствам учреждения.Учрежд. не вправе отчуждать или иным способом распоряж. закрепл. за ним имущ. и имущ., приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, но если собственником, предоставлено право учреждению осуществлять деят-ть приносящую доходы, то доходы, получ. от такой деят-ти, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряж. учреждения и учитываются на отдельном балансе. Муниципально-подрядная система При муницип.-подрядной сист. строит-во и выполнение определенных функций ведется не службами муниципалитета, а временно нанимаемыми на конкурсной основе частными подрядчиками, получающими часть прибыли. Подряд. система играет очень важ. роль в соврем. муницип. хоз-вах, однако ее эффективное применение требует соблюдения определен. принципов и правил, строгой системы учета и контроля. Муниципально-арендная система Следующая форма распоряж. муницип. собств. это передача в аренду муницип. имущества.Применяется не с целью избавления ОМС от расходов по эксплуатации имущества, а лишь при условии невозможности распорядиться муницип. имуществом более выгодным образом.Муницип. имущество на определенный срок сдается в аренду частным лицам. При этом муниципалитет на срок аренды полностью отказ. от доходов, получаемых от использования сдаваемого имущества в обмен на фиксированные, регулярно уплачиваемые арендатором платежи. Арендатор обычно занимается деят-тью, не связанной с выполн. поручений мест. органов власти по решению тех или иных вопросов мест. значения, что сниж. возможности муницип. регулирования. Муниципальная концессия Предст. собой уступку муниципалитетом на определенный срок и на договорных условиях частному хозяйствующему субъекту права устраивать и вести хоз-во в определенной сфере деят-ти. Фактически, использование подобной системы означает неспособность муниципалитета вести ту или иную часть мест. хоз-ва.Кажд. муницип. образование должно индивид. подходить к данному методу упр. муницип. собственностью, исходя из соображений продуктивности с учетом возможных рисков.