Принципы построения организационной структуры предприятия

Многосторонность содержания структур управления предопределяет множество правил их построения. Прежде всего, структура должна отражать цели, задачи управления предприятием, следовательно, соответствовать организационной структуре производства и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Структура управления также должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников аппарата управления. При этом полномочия руководителя любого уровня управления определяются не только внутренними факторами, но и факторами внешней среды, уровнем культуры и ценностными ориентациями общества. Следовательно, структура управления должна соответствовать социально-культурной среде, в которой ей предстоит функционировать. Важное значение имеет также применение принципа соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры - с другой.

Можно выделить два подхода к построению структур управления:

- первый учитывает внутренние условия предприятия: формальные структуры – иерархические и бюрократические,

- второй предопределяет необходимость приспособления структуры управления к условиям внешней среды: неформальные структуры – органические и механистические.

Иерархическая структура предполагает расположение звеньев по разным уровням управления с учетом общности их функций; строится на основе четкой цепи команд, единоначалия, соответствия прав и ответственности, специализации работ с выделением основной функции для каждого работника, ограничения контроля и отделения линейных функций от штабных.

Концепция бюрократической структуры содержит следующие принципиальные положения: четкое разделение труда и соподчинение уровней управления сверху вниз, наличие формальных правил и норм, жесткий контроль вышестоящим уровнем.

Основной характеристикой органического типа структуры является групповая и индивидуальная ответственность каждого работника за общие результаты деятельности. При построении структуры учитываются следующие принципиальные положения: ориентация на проблемы и возможности их решения, снижение до минимума уровней управления, временное закрепление функций за группами, горизонтальная интеграция, высокая культура взаимоотношений.

Механистические структуры характеризуются экстенсивным использованием формальных правил процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти. С такими характеристиками предприятие может функционировать эффективно, если используется рутинная технология и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение. Многие специалисты считают данный тип структур синонимом бюрократической структуры.