Законы и подзаконные акты как разновидности нормативно-правовых актов: понятия, признаки и виды

Закон – это принятый в особом порядке первичный правовой акт по основным вопросам жизни государства, непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой.

Признаки закона:

1. Закон выражает общую государственную волю.

Издание закона входит в исключительную компетенцию высших органов государственной власти или непосредственно всего народа в отношении законов, принимаемых в порядке референдума.

Законодательной функцией в условиях демократии наделены представительные органы государственной власти, следовательно, они выражают при принятии закона волю народа.

2. Закон посвящен основным вопросам жизни государства.

В законах содержатся юридические предписания, в которых закрепляются основы общественного и государственного строя, принципы организации и формы деятельности государственного аппарата, основные права и обязанности граждан и т.д.

3. Закон является правовым актом первичного характера.

В законах содержатся юридические предписания, представляющие собой отправные начала всей правовой системы государства. Юридические предписания, закрепляемые в иных актах государства, основываются на законах, они носят производный характер.

4. Закон обладает высшей юридической силой, что выражается в следующем:

а) все остальные правовые акты должны издаваться на основе законов и не противоречить им;

б) законы могут быть отменены или изменены только законами или же актами, имеющими законодательное значение;

в) законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государственной власти.

5. Закон принимается в особом порядке

Законы принимаются общегосударственными представительными органами власти, а также в порядке референдумов. Внесение законопроектов, их обсуждение, рассмотрение, принятие и опубликование законов подчинены строгой процедуре.

Среди законов выделяется особая группа – конституционные законы. Это конституция и примыкающие к ней основополагающие законы, посвященные главным вопросам общественного и государственного строя.

Подзаконный нормативно-правовой акт – нормативный юридический акт компетентного органа, который основан на законе и закону не противоречит.

Законотворчество как особый вид правотворчества: