Это – закон

Собственникам, чтобы иметь хотя бы некоторую возможность влиять на качество и реальную стоимость капитального ремонта своего дома, надо выполнить множество формальностей и непростых мероприятий для открытия специального счета. Индивидуального для вашего дома. По умолчанию, для пассивных и патерналистки настроенных собственников приготовлена накатанная дорога в общий котел регионального оператора. С надеждой, что может быть, хоть в этот раз не обманут, или обманут несильно. В любом случае, закон дает некоторую свободу выбора, но срок воспользоваться ею истечет буквально через несколько месяцев.

Способ формирования фонда кап. ремонта на спецсчете отражает рыночную систему отношений: ваши деньги только ваши, на них начисляются проценты, можно взять кредит, но за свой счет. Услуги регионального оператора, напротив, возвращают нас в социализм: все перманентно скидываются в общий котел и ожидают своей очереди на «пряник» от государства. Да еще вопрос - кому пряник достанется, а кому – черная горбушка!

Законодатель нечаянно устроил своеобразный референдум – владельцы квартир будут фактически выбирать между рынком и патернализмом. Рискну предположить, что в многоквартирных домах старой постройки, прошедших процедуру бесплатной приватизации, чаще всего выберут патернализм - возможно, по причине отсутствия общих собраний как таковых. Собственники новостроек, заплатившие за жилье свои кровные, «живые» деньги, наверное, будут выбирать рынок. И хотя последних будет меньшинство, полагаю, такое голосование наглядно докажет неоднократно повторявшуюся сентенцию, что собственность меняет самосознание людей. А собственность, добытая потом и кровью – многократно.

Общество наше в первом приближении состоит из двух частей: тружеников-хозяев и маргиналов–патерналистов. Реализация нового закона количественно покажет, сколько здравомыслия у современных горожан.

Владельцев жилья обязали платить за капитальный ремонт

5657 18 марта 2014, 19:16 UTC+3 https://itar-tass.com/opinions/1597236

АВТОР СЕРГЕЙ БЕЛОЛИПЕЦКИЙ, директор Ассоциации ТСЖ Московской области, преподаватель РАНХиГС

Профайл автора

Принятый в 2012 году закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД) зашагал по стране своей нелегкой поступью. Наряду с федеральным (от 25 декабря 2012 года) почти повсеместно (но не в Москве) были приняты законы субъектов федерации и региональные программы капремонта. Началась широкая кампания проведения общих собраний собственников помещений МКД по выбору способа формирования фонда капитального ремонта (КР). И только теперь собственники широко открыли глаза на нависшую над их кошельками угрозу.

Мало у кого вызывает прилив энтузиазма обязанность платить по еще одной статье расходов, пусть даже на первых порах она и не слишком отягощающая. Но присутствует все же законопослушное устремление владельцев жилья понять, в чем заключается необходимость такого фактически налога и каковы методы его претворения в жизнь. И вот здесь возникает немало острых вопросов второго порядка.

Несовершенство федерального закона не отмечал разве что ленивый (см., например: https://itar-tass.com/opinions/1824).

Здесь и забытые обязательства о ремонте домов государством, и противоречие со ст. 35 Конституции, гарантирующей гражданам право распоряжение своей собственностью, и обязание собственников направлять свои средства в карман регионального оператора.

Напомним, что при обсуждении законопроекта было сломано немало копий вокруг безальтернативности способа формирования фондов КР и кое-что усилиями председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской с единомышленниками удалось сделать.

Федеральный закон дает все-таки возможность направлять взносы на КР в фонд собственного дома, на накопительный специальный счет в одном из уполномоченных банков.

Но для реализации, казалось бы, самого объективного способа накопления целевых денег нужно в сжатые сроки создать ТСЖ и собрать не менее 2/3 (!) голосов всех собственников дома, поддержавших такое решение.

Вспомнив строгость и затейливость обязательных процедур проведения общего собрания в МКД, законодатель в пожарном порядке пересмотрел сроки (изменения в закон внесены уже 28 декабря 2013 года) принятия собственниками таких решений, но оставил за субъектами федерации право их окончательного утверждения.

Так что же в результате видит рядовой владелец квартиры, например в Московской области? Насколько закон субъекта РФ социально помогает ему исполнить непростые обязательства закона федерального?

В конце января принята региональная программа капитального ремонта, в которой перечислены все многоквартирные дома области (без этого не возникает обязанность платить) и напротив каждого адреса дома стоит «уникальный» срок проведения его ремонта — 2014–2038 годы. Указан и перечень работ, который будет проведен по каждому дому. Но он одинаков для всех домов и попросту повторяет минимальный набор из федерального закона.

Этот же закон РФ, напомним, дал субъекту возможность увеличить сроки на проведение процедур общих собраний до шести месяцев, но депутаты Мособлдумы решили, что хватит и двух, как было в первом варианте федерального законодательства.

Была возможность у властей субъекта установить минимально необходимый размер фонда КР по принципу: накопили необходимую сумму и более можно взносов не собирать, кроме как на пополнение фонда. Но на это местные законодатели не пошли, поэтому такого права владельцы жилья здесь теперь лишены.

Попытки собственников квартир в подмосковных домах понять происходящее наталкиваются на глухую стену отчуждения чиновников. И потому первая реакция жителей многоэтажек (естественно, оппозиционная, больная и острая) выражается простыми словами: «Я платить не буду!»

Профессиональное сообщество не могло пройти мимо таких явлений. Ассоциация ТСЖ Московской области направила заявление в Мособлдуму с требованием срочно пересмотреть некоторые положения регионального закона. Продолжается кампания по подписанию аналогичной петиции в ГД РФ, по закону федеральному, - за первые три дня на сайте www.change.org ее подписало уже около 100 человек.

Некоторые чиновники по-прежнему делают все, чтобы вызвать у населения непонимание и даже шок от принятых решений. Пока у них неплохо получается.