Практические задания. Между студентами юридического факультета возник спор по повод содержания понятия «акт управления»

Задание 1

Между студентами юридического факультета возник спор по повод содержания понятия «акт управления». Одни студенты считали, что актами управления являются устные распоряжения и решения, оформленные документально, которые применяются в деятельности органов исполнительной власти. Другие – утверждали, что актами управления являются только подзаконные нормативные документы.

Какое мнение правильное?

Что такое «форма» акта управления?

В каких формах могут выражаться акты управления?

Задание 2.

В левом столбце таблице указаны различные акты правового характера. В правом столбце таблицы дайте обоснованный ответ на вопросы:

1. «Является ли это действие (документ) актом управления?»

2. «К какому виду актов управления его следует отнести?»

Правовой акт	Обоснование
1. Повестка призывнику в военкомат
2. Административный регламент ФНС РФ
3. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
4. Указ Президента РФ о назначении С.К. Шойгу на должность министра обороны РФ
5. Правила внутреннего распорядка университета
6. Красный сигнал светофора на железнодорожном переезде
7. Устное распоряжение ректора вуза о подготовке дня открытых дверей
8. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Конституции РФ
9. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении
10. Правила дорожного движения
11. Письмо Минфина РФ и Федеральной налоговой службы об имущественном налоговом вычете
12. Постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении
13. Приказ Министра здравоохранения Забайкальского края «О переходе учреждений здравоохранения Забайкальского края на новую систему оплаты труда»

Задание 3.

Заполните сравнительную таблицу характеристики правовых актов управления органов исполнительной власти по предложенной в таблице форме.

Характеризующий признак	Виды актов управления
Нормативные акты управления	Ненормативные акты управления	Акты толкования норм права органов исполнительной власти
1. В какой форме могут применяться в управленческом процессе?
2. В виде каких официальных документов могут издаваться?
3. Какую юридическую функцию выполняют?
4. На каких субъектов распространяется?
4. Когда вступает в силу?
5. Когда прекращает действовать?

Задание 4.

В соответствии со ст. 6 ФЗ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Министерство образования РФ организует разработку и утверждает федеральные государственные образовательные стандарты по специальностям высшего профессионального образования, на основе которых, высшие учебные заведения должны составлять учебные планы по подготовке специалистов.Ознакомьтесь с содержание федерального государственного стандарта по специальности «Юриспруденция» и дайте ответы на поставленные вопросы.

1. Кто вправе издавать федеральные государственные образовательные стандарты?

2. Является ли образовательные стандарты административными актами?

3. К какому виду административных актов следует отнести образовательные стандарты?

Задание 5.

25 января 2005 года Президент РФ издал Указ № 76 следующего содержания: «1. Установить День российского студенчества и отмечать его 25 января. 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания».

К какому виду актов управления следует отнести данный указ?

Является ли День российского студенчества нерабочим днем?

(для выполнения рекомендуется использовать Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 225 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней")

Задание 6.

Между двумя студентами юридического факультета ЧитГУ возник спор о том, какой акт обладает большей юридической силой. Студент Петькин утверждал, что судебное решение Верховного Суда РФ, а студентка Галкина утверждала, что большей силой обладает Постановление Правительства РФ.

Кто из студентов прав?

Обоснуйте свою точку зрения по существу указанного спора.

Задание 7.

Студент специальности государственное и муниципальное управление задал студенту юридического факультета вопрос: «Какой акт управления (нормативный, индивидуальный или разъясняющий) является наиболее важным для практики государственного управления?».

Подготовьте подробный ответ на поставленный вопрос.

Задание 8.

В сентябре 2010 года при выезде из гаража Лялькина допустила столкновение с автомобилем Котова. Вызванный на место ДТП инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении и в отношении Лялькиной, и признал ее виновной в ДТП.

Через неделю Котов обратился в страховую копанию, в которой была оформлено страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО) Лялькиной с заявлением о выплате страховки, но ему ответили отказом. Сотрудник страховой компании объяснил причину отказа ссылаясь на правило установленное в пп. «к» п. 9 Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 N 263) "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в соответствии с которым не относится к страховым случаям ДТП, которое произошло на внутренней территории организации, каковой и является территория гаражного кооператива, так как там не действуют ПДД. Поэтому компания не может выплачивать страховку и нужно обращаться с иском непосредственно к Лялькиной. Котов решил проконсультироваться у адвоката по поводу обоснованности отказа страховой компании.

От имени адвоката проведите консультацию по следующим вопросам:

1. В соответствии с каким законом приняты Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств?

2. Являются ли эти правила административным актом?

3. Действовала ли норма, на которую ссылается сотрудник страховой компании в период наступления страхового случая?

4. Правомерен ли отказ страховой компании?

Задание 9.

В соответствии с Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Главный судебный пристав Забайкальского края издал Приказ «О запрещении курения», которым вводился полный запрет курения для сотрудников и посетителей службы приставов в помещениях и на территории всех подразделений службы судебных приставов Забайкальского края. За нарушение запрета этим же приказом устанавливался штраф в размере 300 рублей. Один из сотрудников службы решил обратиться в суд с заявлением о признании приказа недействующим.

1) Является ли этот приказ административным актом?

2) К какому виду актов следует отнести этот приказ?

3) Соответствует ли этот приказ действующему законодательству?

4) В порядке какого производства можно оспорить этот приказ (назовите закон)?

5) Какая ответственность устанавливается за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия табака?