Роль США в послевоенном переустройстве мира

После окончания Второй мировой войны американцы, используя свое экономическое превосходство, попытались реализовать новое либеральное устройство мира под американским покровительством.

США выдвинули план Маршала – план послевоенного устройства мира и способствовали созданию НАТО (см. тема 4, глава 1).

Специалисты выделяют 3 этапа в развитии послевоенной экономики США в XX веке.

Первый период – это время после Второй мировой войны до конца 50-х годов. Его завершение обозначено кризисом 1957-1958 гг. В этот период происходит перестройка экономики на гражданский лад, изменение структуры производства, использование в качестве двигателя роста производства достижений НТП, повышение потребительского спроса на товары и услуги, развертывание программ антикризисного государственного регулирования. В международном плане этот период характерен абсолютным экономическим превосходством США (1953 г. – 55,3% мирового объема обрабатывающей промышленности). США содействовали восстановлению стран Европы в рамках плана Маршалла и активно наращивали вывоз ссудного и предпринимательского капитала в эти страны.

Второй период – начинается с кризиса 1957-1958 гг. и завершается кризисом 1973-1975 гг. В этот период в США расширяется поточное производство, ориентированное на выпуск стандартной продукции для массового потребителя. Стабильные мировые цены на сырье и базовые материалы закрепили движение научно-технического прогресса в этом направлении. Государственное регулирование экономики в этот период отличается в США ярко выраженной приверженностью кейнсианской доктрине. Но доля США в мировом производстве сокращается в 1960 г. с 26% до 23% ВНП в 1970 г., а производство продукции обрабатывающей промышленности сокращается с 30,2% в 1963 г. до 24,5% в 1970-1973 гг.

Третий период – начинается с конца 70-х гг., когда рост мировых цен на сырье вынудил экономику государства перейти на новые технологии, а развитие народного хозяйства страны стало в большей мере опираться на использование мировой экономической системы. Существенно повысилась роль денежной политики в регулировании экономики. Кейнсианская модель уступает место монетарной модели (денежно-кредитное регулирование)[2]. Это привело к резкому росту учетных ставок, огромному притоку иностранного капитала и снижению уровня инфляции в первой половине 80-х годов.

Характерная черта третьего этапа – относительное ослабление позиций США в мировом хозяйстве в силу ряда факторов внутреннего и внешнего порядка. Среди них: сокращение технологического разрыва в ряде новейших отраслей промышленности между США и другими западными странами; рост производства в странах Восточной Азии, к которым перешли сравнительные преимущества в традиционных отраслях и ряде наукоемких производств.

Приход к власти президента Р. Рейгана в начале 80-х гг. XX века, поставившего основной стратегической целью развития страны восстановление экономической и стратегической мощи США посредством ряда монетаристских мер, привел к изменениям в экономической ситуации. Программа Р. Рейгана получила в специальной литературе название «рейганомика» и многими экспертами связывается с монетаризмом..

Однако было бы неверным отождествлять «рейганомику» только с монетаризмом. Вот что писал в 1999 г., вспоминая «эпоху Рейгана», соратник бывшего президента Д. Уиллер: «… к 1980 году Америка была в стагнации после Вьетнама, Уотергейта и Джимми Картера. Мы проигрывали холодную войну. Советы за предыдущее десятилетие добавили еще 14 стран к своей империи и уже замахивались на Мексику через Кастро и сандинистов (советское посольство в Мехико было самым большим в мире), а мы не могли ничем помочь нашим заложникам в Иране. В умонастроении американцев господствовали пессимизм и упадок. Стагфляция, закрытие заводов на индустриальном Севере США, учетные ставки в 21%, безработица в 11%. Картер, предшественник Рейгана на посту президента США, жаловался на «недомогание» Америки, не понимая, что подавленные и отчаявшиеся американцы избрали такую бесцветную личность, как он сам, именно вследствие этого недомогания, вследствие краха своих представлений о самих себе. Рональд Рейган изменил все это. Он вернул американцам гордость и уверенность в своей стране. Он сократил инфляцию при помощи кейнсианской экономической теории и дал начало самому длительному экономическому росту в истории США. Начавшийся в 1982 году «бум Рейгана» продолжается уже 17 лет с единственным восьмимесячным перерывом, вызванным взлетом цен на нефть после вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 года»[3]. При Рейгане в США усилилось государственное вмешательство в экономику через диверсификацию традиционных кейнсианских и неолиберальных инструментов воздействия на спрос и предложение. И уже более 25 лет экономическая политика в США и в других развитых странах - это синтез кейнсианства и монетаризма, причем в кризисные периоды преобладают кейнсианские методы регулирования.